环江县：积极发展“5+2”特色产业助力精准脱贫

　　环江毛南族自治县为了发展壮大县级特色主导产业，推动特色主导产业集约化、组织化、规模化、标准化、市场化发展，充分发挥示范引领带动作用，加快推进农村一二三产业融合发展，巩固和发展农村经济稳中向好势头，推进乡村振兴战略。按照自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》及《关于实施以奖代补推进特色产业扶贫的通知》等文件精神，紧紧围绕该县构建“高、果、游、园”的发展战略，因地制宜，创建和发展特色扶贫产业，带动贫困农户发展“5+2”特色产业，实现增收和脱贫摘帽的目标。

　　大力培育新型农业经营主体。加快培育一批能与“5+2”特色产业基地有效对接的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体。县级引进培育2—3个农业龙头企业；每个乡(镇)引进培育1—2个农业龙头企业，贫困村要培育1—3个农民专业合作社等农业经营主体；主打“5+2”特色产业覆盖贫困户。

　　创新“5+2”特色产业发展模式。积极推广运用“农业经营主体+扶贫产业基地(园)+贫困户”的经营模式，通过直接参与经营、代种代养代加工、土地入股、委托经营和股份合作等形式，鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场、农村致富带头人等新型农业经营主体与贫困农户建立紧密利益联结机制，形成利益共同体，实现贫困户增收和产业全覆盖。

　　加大“5+2”重点项目投入力度。由县政府统筹安排财政资金支持特色种养基地(产业园)发展，按照“因地制宜、因村施策、一二三产业融合发展”的原则，加大对农业产业化龙头企业、农民合作社、种植养殖专业大户和家庭农场、农村致富带头人的信贷支持，着力解决贷款难、贷款贵的问题。结合产业结构调整，重点在区位优势明显、产业特色突出的乡(镇)，全力支持以集聚性、展示性、示范性、效益性、规模性、生态性为特色的农业产业化示范基地建设。加大政策性农业保险，降低农业产业发展自然风险、生产风险和市场风险。

　　推动扶贫产业以奖代补工作 。大力推进、积极落实扶贫产业“以奖代补”政策，鼓励和引导广大贫困户发展扶贫产业；聚焦贫困户精准发力，激发贫困户的内生动力自主发展扶贫产业，增强获得感，实现精准脱贫；同时，杜绝直接发钱发物，规避资金风险，提高我县特色产业组织化、规模化水平，推动特色产业健康发展的长效机制，真正让贫困户受益，加快脱贫步伐。

　　大力发展壮大农产品加工业。积极争取上级、县财政以奖代补、先建后补等项目资金，引进培育壮大一批特色农产品加工企业，带动全县桑蚕、优质稻、柑橘、香猪、杉木、菜牛、油茶等产品开发，推进产业链开发，延伸产业链，提高附加值，着力发展农产品分等分级、预冷、保鲜、贮藏等采后处理设施，降低农产品损耗，提高商品率和入市品级，增加产品效益。

　　深入拓宽农产品销售渠道。大力发展农产品“线上线下”交易平台，做好农产品供求信息发布、农产品网上展销和网上农产品节工作，积极组织本地农产品到网上展销，发展网上交易与配送，实现宽带网络、物流运输对各乡镇的全覆盖，扩大特色农产品的网上销售。

　　完善农村社会化服务体系建设。一是完善农村社会化服务体系建设。加强科技培训，以贫困村种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干为重点培训对象，大力培育“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民队伍，完善提升乡镇农业技术推广机构管理体制及能力建设。大力发展代耕代种、农资配送、植保机防队伍等农业服务业，提升农业装备水平，发展农产品经纪人队伍，充分发挥经纪人在搞活农村市场、促进农产品销售等方面的作用。二是加快现代物流体系建设。加快贫困村城乡商业服务网点、商业配送中心、农产品交易市场、农产品冷链等商贸流通服务体系建设;积极发展电子商务、农超对接、直供直销、连销经营等现代流通方式。加快培育物流企业，夯实物流业发展基础，构建专业化、信息化、网络化的现代物流服务体。(蒙宏谯)