阳朔县：一张蓝图绘到底 绿水青山变金山银山

     
新型旅游项目——燕莎滑翔
       近年来，在自治区党委、政府的坚强领导下，阳朔县牢固树立和贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断秉承“一张蓝图绘到底”的工作思路，科学规划发展边界，加快全域旅游创建，大力实施乡村振兴战略，扎实推进特色产业精准扶贫，不断营造山清水秀的自然生态，有力的促进了县域经济的科学发展。

       擦亮金质品牌，推进县域经济高质量发展

       阳朔是全国首批旅游对外开放县和广西旅游的经典品牌，是世界旅游组织确定的最佳休闲度假旅游目的地。近年来，阳朔县紧紧抓住旅游这一县域经济支撑产业， 充分利用创建桂林国际旅游胜地先导区、国家全域旅游示范区等重大机遇，培育地域特色，优化资源配置，完备服务功能，发展“绿水青山之上、蓝天白云之下”的全域旅游和生态经济，促进县域经济社会的持续健康发展。2017年，全县实现地区生产总值同比增长6.7％，组织财政收入同比增长8.3％，固定资产投资同比增长17.3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长8.6％、10.0％。全年接待旅游总人数1550万人次，旅游总消费180.6亿元，分别同比增长7.6%、12.44%。各项主要经济指标位居全市县域前列。2017年，阳朔成为全国首个基层标准化改革创新先行区，首批中国优秀国际乡村旅游目的地，首批自治区生态县，全区“四好农村路” 示范县，全区全民健身和全民健康深度融合试点县，并连续四年蝉联“中国最美丽县”排行榜第一名。
2018年上半年，阳朔县县域经济延续了持续向好的态势，主要经济指标运行良好，经济发展后劲十足。全县三次产业比为10.4:32.2:58.6，产业结构调整更趋合理，以旅游业为龙头的第三产业发展迅猛，成为推动经济科学发展、加快富民强县步伐的新动能。更为可喜的是，阳朔继去年获得2016年度全区科学发展先进县后，再次在县域经济分类考核中位列全区29个重点生态功能区第一名，荣获2017年度广西科学发展先进县。

       绘就发展蓝图，科学划定保护和利用的空间

       坚持规划先行，合理划分保护与发展的边界。充分考虑旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求，完成老城区、新城区、9个乡镇的总体规划和774个村庄规划的编制并组织实施。实施老城区升级改造，景区化县城焕发新魅力。以西街AAAA级景区获批为契机，高起点高标准高质量实施景区化县城建设，完成县城主干道“白改黑”、夜景灯光、旅游标识标牌、水系湖塘连通、园艺化改造提升及西街背街小巷等工程升级改造。推进“城市双修”工程，围绕生态保护、科学利用、乡村振兴推进城乡一体化大景区建设。加快新城区建设，拓展城市发展新空间。突破停滞8年之久的征拆瓶颈，土地征收完成94%，房屋搬迁协议签订完成96.3%，各项建设均取得重大突破。新区路网、绿化、给排水等市政设施基本建成，学校、医院等公共服务项目逐步投入使用，各安置点均有封顶的回建房，2018年“群众入住政务入驻”的目标已逐步实现。一批重大项目顺利签约，新城区正迎来大招商、大建设、大发展的新阶段。健全完善城乡融合发展体制，加快推进农业农村现代化。推进城乡基础设施一体规划建设、公共服务资源一体配置、社会事业一体管理，推动城乡共同繁荣发展。兴坪国家投融资模式创新特色镇完成投资超过5000万元，完成福利镇自治区新型城镇化“百镇”示范工程，启动普益乡、金宝乡新型城镇化示范乡镇建设。实施乡村振兴战略，提高农村居民幸福指数。启动农村人居环境整治三年行动计划，完成17000多户农村改厨改厕任务，“美丽阳朔”建设推动城乡均衡融合发展。

       做优特色农业，推进一二三产业融合发展

       优化产业结构，推进特色农产品优势区建设。坚持走集约化、规模化、品牌化、标准化的农业发展道路，创建了9个现代特色农业（核心）示范区，其中百里新村金桔产业和遇龙河休闲农业两个（核心）示范区被评定为自治区级五星、三星级示范区。“三品一标”工作稳步推进，阳朔金桔获得2017年中国百强农产品区域公用品牌、中国果品区域公用品牌，九龙藤蜂蜜获得国家地理标志商标。提高市场竞争力，发展壮大农产品加工。依托特色农产品优势，对金桔进行深加工，制作金桔干片、金桔茶等，延长了产业链，提高附加值，实现农产品多重转化增值。同时，扶持选果机行业发展，推广贮藏保鲜设施，发展冷链物流，做大包装行业，带动了一大批上下游关联产业的全面发展。推进供给侧改革，加快物流和电商发展。做好金桔的产销对接，在全国各地都建立了稳定的销售点和物流链，全县90%以上的金桔都是通过物流和电商销往全国各地。电商蓬勃发展倒逼农产品的高质化发展，全县建成蓝莓、沃柑、百香果等百亩以上贫困村连片特色产业基地18个，为产业扶贫出成效增添了活力，两年来完成11个贫困村、5412人脱贫摘帽。

       抓实生态立县，推进绿水青山变金山银山

       阳朔县位于漓江风景名胜区、自然保护区的面积占全县总面积的76.83%。近年来，阳朔强力推进“生态立县”发展战略，全县生态文明建设进入力度最大、措施最实、推进最快、成效最好的时期。做好科学保护漓江大文章，实施漓江“四乱一脏”专项整治，加大漓江沿岸村庄污水、垃圾治理，坚决打击乱建、乱养、乱种、乱经营和环境脏的现象。严厉打击环境违法行为，坚决打击乱砍滥伐、毁林开荒种果等破坏生态环境行为，修复近万亩荒山；关停全县18家采石场及大理石开采点并进行生态复绿；编制禁养区红线规划，实行集中整治、长效管理，科学保护漓江生态景观。强力推进城乡环境综合整治，建成镇级垃圾中转站6座、污水处理厂5座，村庄集中式污水处理设施77座，实施畜禽污染防治，农村环境得到有效改善，率先实现自治区级以上生态乡镇全覆盖。

      扬帆全域旅游，推进战略发展培育新动能

       大力实施“党建+旅游”发展战略，打造遇龙河、漓江沿线、百里新村生态示范带等党建示范工程，漓江排筏协会建立党组织得到《人民日报》《新华网》等媒体全方位的报道。在景区周边、旅游大通道沿线打造50个具备旅游咨询、免费WiFi、旅游公厕等功能的高标准党群综合服务中心，全县9个乡镇、114个村（居）委已成为全域旅游的主阵地，补齐了全域旅游布点不足的缺位问题，也使广大群众在守护绿水青山中收获金山银山。大力实施“交通+旅游”发展战略，启动阳朔“全球最佳旅居目的地”和“桂林国际旅游胜地南部全域旅游集散地”的新标杆战略，启用旅游公交调度中心，加速公交场站、停车集散与公交枢纽等场站建设，将高铁专线发车点调整至游客服务中心，实现高铁乘客与重要景点的无缝连接。实施十里画廊遇龙河景区常态化交通分级管理和分级接驳，推动景区向秩序化、品质化、规范化转型升级。以县城为集散中心，以码头、高铁站、车站和游客服务中心为节点构建陆路、水上旅游交通网络，形成与高铁站、机场、桂林市和南部各县（区）重点景区的“1小时交通圈”。大力实施“体育+旅游”发展战略，2017年成功举办了环广西公路自行车世界巡回赛（阳朔段）、中法阳朔国际山地越野赛、阳朔国际攀岩节、广西首个由县级举办的铁人三项赛等赛事，房车露营、低空飞行等新兴旅游项目不断发展，不断丰富全域旅游新内涵。大力实施“集群+旅游”发展战略，打造印象刘三姐、宋城桂林千古情、再忆三姐情等文化旅游集群，桂林千古情将于7月27日正式公演，成为阳朔旅游文化的一处新地标；打造出悦榕庄、阿玛瑞、阿丽拉·糖舍、香樟华苹等国际品牌的休闲度假酒店集群，霁云上院、墨兰山舍、竹窗溪语等高端精品民宿集群，西街、益田西街、戏楼、乌布小镇等商业街区购物集群，多要素的旅游产业集群初具规模。大力实施“国际化+旅游”发展战略，与法国老阿纳西市、美国摩尔海德市、罗马尼亚普奇瓦萨市结为友好城市并交往频繁，实现优势互补；一批国际赛事、国际性学术会议纷纷落户阳朔，入境游客数量连年攀升，“画里山水·栖居阳朔”已成为国际游客旅居阳朔的真实写照。

       阳朔县域经济发展虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和先进县区相比还存在一定差距。主要表现在：一是旅游基础设施有待进一步提升，交通承载力不足；二是生态补偿机制不够健全，生态红利没有惠及到边远山区群众；三是环境保护任重道远。阳朔县将以此次会议为契机，直面问题和困难，加快旅游提档升级，筑牢高质量发展根基，厚植绿色发展支撑，始终保护好阳朔的绿水青山，为桂林国际旅游胜地建设添砖加瓦。