融水县：实施绿色发展战略大力发展生态经济

　　融水芦笙斗马节，苗族人文生态美景

　　大年乡芦笙会

　　高山梯田，生态美景。(卢志松摄)

　　融水苗族自治县位于广西北部，距南宁市350公里，距柳州市108公里，成立于1952年，是全国最早成立、广西唯一的苗族自治县，是一个典型的“九山半水半分田”山区县，也是国家扶贫开发工作重点县。县辖20个乡镇、206个行政村(社区)，总人口52万人，总面积4638平方公里，是广西第二大国土面积县。融水山水秀美，民族风情浓郁，境内竹木、旅游、风力资源十分丰富，有元宝山国家森林公园和九万山国家级自然保护区，森林覆盖率达79.6%，素有“杉木王国”“毛竹之乡”之称；享有“百节之乡”“中国芦笙斗马文化之乡”的美誉。

　　近年来，融水县认真贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署，秉持五大发展理念，践行“五个扎实”要求，围绕国家主体功能区规划定位，坚持生态优先，管好用好绿水青山生态优势，深入实施绿色发展战略，大力发展生态经济，走出一条具有融水特色的质量高、效益好、结构优的生态发展新路。2017年，全县完成地区生产总值98.57亿元，增长11.7%；固定资产投资完成122.15亿元，增长16.1%；财政收入完成7.01亿元，增长9.6%；农村居民人均可支配收入11413元，增长10.7%；城镇居民人均可支配收入26935元，增长8.7%；年度脱贫目标任务全面完成，年内荣获“广西特色旅游名县”和“2016年度广西科学发展先进县”等称号。

　　全力打好产业升级攻坚战，提升绿色发展水平

　　坚持“生态优势金不换”“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真写好改造提升传统产业、加快发展特色产业和培育壮大新兴产业三篇文章，大力发展林下种养、乡村旅游等生态经济，走“不砍树也能致富”的融水生态产业发展之路。以创建现代特色农业核心示范区(园)为抓手，推动农业提质增效。加快推动现代特色农业产业示范区增点扩面提质升级，围绕重点旅游线路，科学规划布局，打造集农业体验观光、休闲、康养为一体的农业综合产业示范园。年内成功创建县级以上农业产业化龙头企业27家，打造县乡两级农业示范区(园)8个，融水风情苗乡现代特色农业(核心)示范区成功创建自治区4星级现代农业示范区，农旅结合取得明显成效。通过示范园区及龙头企业带动高山蔬菜、食用菌和禾花鲤养殖等特色产业，年总产值达5.08亿元，同比增长44.4%。全年实现农林牧渔业总产值27.6亿元，同比增长4%。以绿色发展理念为引领，推动生态工业发展壮大。以产业集聚发展为目标，加快园区提质升级，完善园区基础设施和公共服务平台建设，重点发展农副产品加工、风电等新兴产业，提升竹木加工等传统优势产业发展水平，加快风电、活性碳等新能源项目建设步伐，大力发展生物医药、健康养生等生态经济，逐步退出矿产资源产业，努力培育县域经济新的增长点。年内新增规模以上企业8家，规上工业总产值完成70.76亿元，增长13.8%。电子商务发展迅速，腾讯、阿里巴巴、乐村淘、京东等多家电子商务平台公司进驻融水，全县建成以销售香菇、茶叶及其他农特产品为主的电商企业50家，农村淘宝村级服务站点72家。2017年全县电子商务交易额达6000万元，增长71.43%。以旅游“双创”为载体，推动旅游产业提质升级。围绕创建广西特色旅游名县和国家全域旅游示范区目标，加快旅游发展增点转型升级，完善旅游基础和服务设施，探索推行“旅游+”发展模式，2017年政府以及社会资本投资旅游达5.2亿元，成功打造双龙沟、老君洞等一批农文旅融合发展、康养休闲旅游结合的精品景点景区，县城至元宝山旅游精品线路已逐步构建，乡村旅游蓬勃发展。年内全县接待游客人数达500.74万人次，增长23.92%；旅游总收入52.67亿元，增长40.14%。成功创建广西特色旅游名县，国家全域旅游示范区取得阶段性成效，融水旅游知名度和美誉度进一步提升。

　　全力打好基础设施建设攻坚战，推动城乡融合发展

　　坚持城乡融合发展理念，以项目建设为抓手，深入推进基础设施建设攻坚战，不断提升城镇综合承载力，持续改善农村生产生活环境。持续优化营商环境，增强县域发展后劲。坚持向上争取与招商引资并举，完善联评联审制度，简化审批手续，营造亲商、护商的良好氛围和宽松的投资创业环境。全县新建和续建招商项目市外境内到位资金25.17亿元，增长27.12%；全年累计争取上级各类项目资金9.9亿元，融资到位资金16.8亿元；年内各类金融机构存贷款余额分别为137.2亿元和88.2亿元，分别增长20.2%和22.1%。良好的金融发展环境有力推动了项目建设和县域经济发展，吸引碧桂园、苏商集团等知名企业到融水投资开发，为县域发展注入强劲动力。统筹城乡基础设施建设，推进城乡一体化发展。以大苗山城等重点项目为主导，着力打造具有苗族元素的生态休闲宜居城市，年内实施城镇化重点项目建设26个，完成投资18亿元，水东新区路网建设、县城防洪综合治理、四荣新集镇搬迁等重点项目进展顺利，市政路网设施不断完善，城市框架不断拉大，城镇综合承载力明显提升，年内城镇化率提高2个百分点，县城美誉度不断提升。加大交通基础设施建设力度，破解制约发展瓶颈问题。积极探索多渠道筹融资模式，交通融资到位资金2.35亿元，积极推进乡乡通二级路工程，罗城至洞头等二级路建设步伐加快，融水至河池高速公路(融水段)、省道S208富禄至丹洲二级路(融水段)实现开工，同练至贵州界等三级路稳步推进，培秀至白坪等旅游公路实现全线通车，年内交通基础设施建设完成投资11.27亿元，外联和内联路网不断完善。道路管护工作扎实开展，被评为自治区“四好农村路”示范县，并作为广西三个推荐县之一参评2018年全国“四好农村路”示范县。

　　全力打好精准脱贫攻坚战，切实增强人民群众获得感

　　坚持以精准脱贫攻坚统领经济社会发展大局，将民生改善和脱贫攻坚有机结合，下足绣花功夫，做实精准文章，以钉钉子精神坚决打好精准脱贫攻坚战，在发展中补齐民生短板，让全县人民群众共享更多改革发展成果。聚焦目标任务，全力以赴攻坚。坚持大扶贫格局，聚焦精准发力，重点攻克深度贫困地区群众脱贫、易地扶贫搬迁、发展贫困村集体经济三块硬骨头，着力提高脱贫攻坚实效。年内实现15个贫困村出列、18164农村贫困人口脱贫，全面完成年度目标任务，顺利通过自治区扶贫成效考核“四合一”实地核查，并代表广西在全国完善县级脱贫攻坚项目库建设会议上作典型发言。突出重点领域，切实补齐短板。坚持以深度贫困地区为重点，着力破解制约脱贫的关键瓶颈和突出困难，增强贫困地区自我发展能力。全县年内共筹措涉农整合资金7.41亿元，增长20.88%，其中财政扶贫资金5亿元，增长45.34%。贫困村屯级道路硬化、安全饮水工程等项目建设有序推进，贫困村屯生产生活条件不断改善。易地扶贫搬迁工作扎实推进，2016年、2017年实施项目入住率位居全区前列。“特色产业富民行动”深入实施，贫困村村集体经济因村施策发展壮大，中央定点帮扶和粤桂扶贫协作深入推进，就业扶持、教育扶智、低保兜底、医疗救助稳步实施，贫困群众后续发展得到有效保障。用足用好政策，千方百计改善民生。着力推进为民办实事工程项目，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。全县教育基础设施建设全面加强，教育教学水平进一步提升，“义均”工作顺利通过国家级评估认定。医药卫生体制改革深入实施，县乡医疗服务一体化改革经验得到国家卫计委的肯定，融水经验在全区推广。“平安融水”建设扎实开展，连续十一年在国家、自治区重大会议期间和重要节庆敏感时期实现“零上访”，社会大局和谐稳定，人民安居乐业。

　　(中共融水苗族自治县委员会融水苗族自治县人民政府)