2018年01月09日 来源:左江日报   浏览:0
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  筛选、嵌丝、上机……在天等县返乡创业园里的九零零工艺饰品涂装有限公司生产流水线上,着统一工作服、佩戴工作牌的员工正认真地制作饰品。九零零工艺饰品涂装有限公司由天等县都康乡永隆村的梁邦红于2016年创立,有4条生产线投入生产,50多名员工中多为农村留守妇女。该公司还将相对简单的产品制作工序分流到各村屯,形成流动的“扶贫车间”近10个,帮助300多名困难群众在家实现就业增收。

  这是天等县园区企业扩散型“扶贫车间”中的典型实例,也是天等县因地制宜创新发展“扶贫车间”脱贫模式的缩影。近年来,天等县以发展“扶贫车间”为突破口,一步一个脚印,形成“就业一人、脱贫一户、带富一方”的扶贫格局,用“小车间”来撬动“大扶贫”。目前,天等县已创建“扶贫车间”100多个,带动1300多户贫困户在家门口实现就业增收,贫困户人均年增收1.5万元以上,安排留守妇女就业1250人。

  初显雏形:“小车间”承载脱贫致富“大梦想”

  党的十九大报告中指出,要重点攻

  克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下的农村人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。

  天等县山多地少、自然条件十分恶劣,是国家扶贫开发工作重点县之一,有6.6万贫困人口,贫困发生率达16.5%;外出务工创业人员13.6万多人,占全县人口30%。凭借着“天等不等天,苦干不苦熬”的吃苦耐劳精神和敢闯敢拼的品质,大批天等人离开家乡,走南闯北,经商务工,他们当中的一部分人在外打拼多年,积累了资金、技术、人脉和经验后,开始返乡创业,逐渐形成“人回乡、钱回流、企回迁”的态势。其中部分天等人回乡投资创办劳动密集型企业,把车间建在了村头屯尾、田间地头,让农村留守妇女和贫困户就地就近就业,成为了“扶贫车间”的最早雏形。

  随着脱贫攻坚的深入推进,天等县委、县政府敏锐地发现,“扶贫车间”就孕育在全县的外出务工人员多、有意愿返乡创业人员多、农村留守老人儿童妇女多的实际中,应大力为返乡人才创造就业创业新平台,以“扶贫小车间”为载

  体,为贫困群众打开脱贫致富新门路,尤其是让大量农村留守妇女在家门口实现就业,既方便照顾老人小孩,又能得到稳定收入,实现挣钱顾家两不误。除此之外,经过不断的学习培训,在“扶贫车间”上班的贫困农民,思想得到进步,素质得到提高,达到了既扶贫又扶志的效果,有利于加快实现脱贫致富“大梦想”。

  茁壮成长:多类型“扶贫车间”迸发脱贫活力

  “扶贫车间”发展之初普遍存在“散、弱、小”,如何推动“扶贫车间”从自发走向自觉、从分散走向集约、由弱小走向强大?

  市委书记、市人大常委会主任刘有明多次深入天等县调研“扶贫车间”并指出,要挖掘丰富“扶贫车间”内涵,把

  “扶贫车间”扩展到加工业、种植业、养殖业、休闲旅游业等多个行业,强化龙头企业引领,创新规范农村合作社、家庭作坊、小型加工厂等运作模式,把“扶贫车间”做大做强,做成天等脱贫的响亮品牌。这为天等县发展“扶贫车间”指明了方向。

  为此,天等县依托全县资源禀赋和发展基础,第一时间成立天等县委、县政府主要领导为组长的专项工作小组,及时出台《关于推进就业‘扶贫车间’发展的实施方案》《返乡创业优惠政策暂行办法》等优惠政策,商讨解决“扶贫车间”发展遇到的重要问题,做到“宜工则工、宜养则养、宜种则种、宜游则游”,形成了返乡创业发展型、园区企业扩散型、家庭作坊扩大型、外引内联配套型等多个类型的“扶贫车间”。

  都康乡鑫达手套厂由返乡创业人员黄静芳于2016年年初创建,专门生产出口发达国家建筑和机械行业专用手套。该厂现有的152名员工中90%为留守妇女,有30人为建档立卡贫困人口,员工每月工资收入1800元至3000元,成为当地声名远扬的"巾帼扶贫车间"。

  与鑫达手套厂的本地人返乡创业类型相比,龙茗镇扬翔公司养猪基地则采用的是外引内联配套模式,引进外来公司投资建设,吸纳贫困户以扶贫贴息贷款5万元参股,每年给予贫困户股金10%的分红5000元。基地用工优先雇用附近村屯的贫困户,每人年收入3.6万元左右,贫困户有了稳定收入。该项目占地50亩、总投资2500万,计划年出栏生猪7000余头,可带动420户贫困户实现脱贫。

  在多个类型"扶贫车间"中,还不乏"互联网+物流+农产品"的新兴交易模式。天等县依托广西空店资产管理有限公司架设的"空中农贸市场"平台,在54个贫困村创建了"空店"扶贫车间,收购各地贫困户的农副产品、手工作品等,由"空店"总部分发销售到各社区,累计交易金额400多万元,涉及贫困户1600多户,每年可为贫困户增收3000至4500元。同时,该县利用中国人寿电商"惠生活"平台销售天等县指天椒酱、把荷芋头、都康富硒香米、苦丁茶叶等特色农产品,交易金额达500万元,受益贫困户约200户。

  壮大升格:"扶贫车间"升级版助力乡村振兴

  党的十九大首次提出"实施乡村振兴战略",天等县领导班子认为这为"扶贫车间"发展带来了良好契机、大有可为。县四家班子领导在深入调研的基础上,再次对做大做强"扶贫车间"进行了系统谋划,制定出台了《关于打造"扶贫车间"升级版,构建"精准脱贫"新格局的决定》,大力推进行业覆盖精准化、车间布局精细化、发展模式精密化、技能培训精致化、岗位定制精准化、扶贫措施精深化,致力于打造"扶贫车间"升级版、构建脱贫攻坚新格局,助力乡村振兴、加快圆梦小康。

  --把"小车间"聚集成"大产业"。结合天等县域经济规划,优化招商引资环境,紧扣各乡镇特色,做好"扶贫车间"规划布局,大力扶持创办"扶贫车间"。加大基础设施建设力度,强化管理服务,鼓励"扶贫车间"扩大规模、提高效益,成为全县新的经济增长点。

  --把"小岗位"厚积成"大课堂"。整合各单位培训资源,围绕"扶贫车间"技能培训需求,实行免费培训项目清单制度,并给予相应的补贴,推行"短、平、快"职业技能培训,提升务工人员的素质能力,为企业发展、乡村振兴提供人才支撑。

  --把"小作坊"拓展成"大平台"。健全"扶贫车间"管理机制,打造车间管理平台,结合返乡农民工创业园建设,鼓励外出务工人员返乡创业,促使"扶贫车间"成为促进一二三产融合发展和就业创业的大平台。

  --把"小加工"质变成"大规模"。发挥劳动力资源优势,承接东部产业转移,重点选择前景好、基础好、效益高的企业进行重点扶持,培育一批新的规模以上企业,促进全县产业转型升级,推动形成全县脱贫攻坚的大格局,确保2020年全县脱贫摘帽。

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编辑:芝洲莫鱼
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