[铁山港区]集聚向海动能 打造活力铁山港

　　繁忙的铁山港公用码头。邓家明/摄

　　规模以上工业总产值(亿元)

　　码头晨光 陈传栋/摄

　　中石化北海液化天然气项目　陈孝昭/摄

　　铁山港区营盘镇石村农业光伏大棚发电站 吴志光/摄

　　铁山港区行政中心 谭瑞军/摄

 

　　在波涛汹涌，浩瀚壮阔的北部湾畔，铁山港区宛如一颗一跃而出的明珠，散发出令人炫目的光彩。

　　昔日的一片旱坡地，而今已然蜕变成北部湾经济区冉冉升起的“千亿园区”新星，活力四射。现代化临港新材料园区、国家重点石化基地、国家级出口加工区等工业园区崛起，林纸一体化项目、液化天然气项目等重大项目纷纷入驻。

　　五年来，铁山港区勇挑北海向海经济发展的重担，不断释放向海潜力，畅通向海之路，集聚向海动能，一跃成为北海临海工业发展的“火车头”，经济社会突飞猛进，城市面貌日新月异，群众的获得感和满意度不断增强。

　　工业篇

　　奋战“主战场”　促进“大跨越”

　　党的十八大以来，铁山港区积极投身建设现代化工业新城区，抓住广西加快北部湾经济区建设的机遇，不断加大新兴产业招商引资力度、持续推进项目建设、加快壮大产业，努力打造广西最具实力工业区。2016年，实现地区生产总值228.5亿元，规模以上工业总产值735.61亿元，占北海市的33.7%，完成税收114.8亿元，占全市的75.7%，铁山港(临海)工业区成为北海市首个税收超百亿元园区。

　　铁山港区积极培育经济社会发展新动力，把招商引资作为转型升级的重要抓手，在全区形成了“人人都是招商员，人人都是投资环境”的氛围。通过部门联动、上下联动、内外协同、搭台发展，推进招商对象精准化、招商主体多元化。建设“项目超市”，抓好跟踪落实，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目推进梯次格局。进一步清理审批事项、优化审批流程、提高审批效率。强化招商效能监督，从严查处影响和干扰招商引资的行为，确保项目和资金进得来、留得住、出效益。

　　目前，进驻工业区企业已达50家，其中产值超百亿元企业3家，超十亿元企业6家，世界500强企业3家，初步形成“大项目顶天立地，小项目蓬勃发展”的局面。

　　中国石化北海炼油异地改造石油化工项目各项技术经济指标在同规模炼厂中处于先进水平，已成为我国大西南最重要的能源供应基地之一。今年上半年，北海炼化扩能后年加工能力达650万吨，LNG项目接收站一期工程年接转能力达300万吨/年，新鑫能源、和源石化等10家石化下游企业投产见效，石化龙头企业带动的石化产业链格局初步形成。

　　临港新材料产业持续做大做强，北海诚德公司已成为国内第一家从红土镍矿冶炼到镍铬合金宽板冷轧成品全流程覆盖的企业。今年3月，铁山港临港新材料产业园揭牌，临港新材料产业进入园区化、集群发展新阶段，逐步形成以镍铬合金生产为主，贸易、运输、矿山、微粉加工等关联产业集聚发展的产业链条。

　　北欧国家最大的对华投资项目林纸一体化一期年产45万吨高档民用纸板机生产线于2016年6月正式投产，今年上半年实现产值7亿元，林纸一体化项目产业链初步形成。

　　民生篇

　　交出让群众满意的答卷

　　民生无小事，事事连民心。

　　党的十八大以来，铁山港区坚持“发展为了人民”，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作好坏的标准，在健全社会保障、扩大社会就业、方便百姓出行、扶贫济困等方面交出了一张张让群众满意的答卷，不断提升人民群众的幸福指数，让群众有了满满的获得感。

　　一直以来，铁山港区大力推动社会救助各项工作的开展，城乡人均补助水平逐年提高，城市低保月人均补助从2012年的178元提高到2016年的313元；农村低保月人均补助从2012年75元提高到2016年的141元。

　　全面推进医疗救助工作，有效缓解城乡贫困居民看病难问题。铁山港区重点救助特困供养人员、城乡低保户及低收入重病患者，使全区城乡特困群众就医难问题得到了保障，同时做好医疗救助与新农合的衔接工作，扩大救助面，提高救助标准，让困难患者得到及时的救助。

　　统筹兼顾，探索创新社会福利与事务体系。加强孤儿排查，及时将符合条件的孤儿纳入养育范围，享受养育待遇，维护孤儿的权益。切实加强高龄老人生活保障，抓好残疾人“两补”政策落实。

　　此外，通过种养产业项目的实施，2016年受益农户人均纯收入增加988元。铁山港区4个贫困村中，2016年已脱贫摘帽1个，预计2017年全部摘帽脱贫。贫困村农民人均纯收入由2012年的4840.5元提高到2016年的8227.8元，增长69.9%；贫困人口由2012年的13648人减少到2016年的7507人。

　　生态篇

　　绿色崛起临港新家园

　　五年来，文明宜居的铁山港捷报频传：年财政收入过百亿元，相继获得全国文明城镇、首批“中国特色小镇”、中国传统村落、自治区“生态科普示范村”等殊荣，港区生态文明建设与经济建设同步推进的可持续发展之路越走越宽。

　　据北海市海洋环境质量公报显示，近年来铁山港近岸海域海水环境状况总体较好，大部分近岸海域符合第一、二类海水水质标准。从高空由西往东俯瞰铁山港南岸，蓝天下碧海边，有举世闻名的南珠养殖基地营盘白龙珠城、有青山头千亩木麻黄树林生态屏障、有新材料以及石化两大千亿产业园等产业，在这条海岸线上，临港工业发展与海洋捕捞、海洋养殖和谐共存。

　　“十二五”期间，铁山港区南康镇被评为全国首批特色小镇、荣获第四批全国文明镇，南康镇高田村荣获第三批全国文明村称号，白龙村入选自治区第四批中国传统村落名录，彬塘村获评自治区“生态科普示范村”。另有11个村(社区)获得自治区级文明村镇(社区)称号，32个乡镇、村、社区、街道、学校和家庭被评为自治区“九大和谐建设”先进单位。

　　铁山港区还以城乡清洁工程和“美丽广西·清洁乡村”活动为契机，推行行政首长巡查制度，把清洁范围纵深到自然村，使该区的城乡清洁工作实现常态化，形成长效机制。南康、营盘镇污水处理厂相继投入使用。实实在在地增强了当地百姓的获得感和满意度。

　　党建篇

　　狠抓廉政建设　提供坚强组织保障

　　铁山港区夯实党建工作基础，狠抓廉政建设，有力服务重大项目，着力维护社会稳定，为推进港区“五位一体”的总体布局，建设现代化工业新城区提供坚强组织保障。

　　2013年以来，每年区、镇、村三级党组织分别向上级党组织签订《党建目标责任状》。2014年以来，进一步落实“联述联评联考”制度。出台落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施办法以及责任追究办法和落实主体责任约谈暂行办法，组织开展分级集体约谈，区、镇两级党委书记约谈实现全覆盖。截至目前，铁山港区共整顿软弱涣散党组织15个。

　　严明党的政治纪律的教育和督查，突出抓好对中央和自治区、北海市重大决策部署执行情况以及区委、区政府中心工作任务落实情况的监督检查，各级重大决策部署和民生政策得到有效落实。2016年，铁山港区立案查处群众身边的“四风”和腐败问题58件，给予党纪政纪处分58人；点名道姓通报曝光典型案例8批22人；59人退缴违纪违规款49.75万元。立案查处扶贫领域违纪问题32件，给予党纪政纪处分32人，通报曝光典型案例6批11人。

　　强化工作保障，强化阵地建设，强化“两新”党建，激发基层干部热情。目前，铁山港区42个村(社区)活动场所全部达到市级标准，正在全面推开“农事网通”和阳光红页建设，实现“两新”组织党建工作全覆盖，“两新”党建及机关党建示范点12个。

　　助力脱贫攻坚。2016年，铁山港区1092名各级机关党员干部进村入户与贫困户结对帮扶。