[北流市]风帆正满立潮头

 

　　

　　圭江穿绕北流城区而过，形成一个漂亮的马蹄形。梁 迅/摄

 

　　

　　汉代冶铜遗址、丹霞地貌与喀斯特地貌共生地质奇观——铜石岭风景区梁 迅/摄

 

　　

　　北流被称为“中国陶瓷名城”，是中国日用陶瓷出口基地。图为三环企业集团陶瓷生产车间。

 

　　

　　新高盛陶瓷有限公司BOBO薄板建筑陶瓷车间

 

　　

　　图为占地200多亩的加工贸易产业园外景。

 

　　

　　会仙河公园美景 陈起东/摄

 

　　

　　北流市城南新区建筑小镇一角

　　导语

　　北流地处桂东南，毗邻粤西，因境内圭江河由南向北流而得名，是我国岭南陶瓷文化的发祥地之一，也是中国陶瓷名城、国家园林城市、国家卫生城市、建筑之乡、荔枝之乡、百香果之乡和广西第二大侨乡。

　　近年来，北流市主动适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，走出了一条符合北流实际的科学发展、跨越赶超之路，县域经济发展总量和增速均走在全区县(市)前列。

　　据统计，今年上半年北流市完成财政收入13.4亿元，增长9.4%;预计今年全市地区生产总值完成140亿元，同比增长7.5%;固定资产投资完成198.71亿元，同比增长23.43%;其他各项主要经济指标也均保持稳步增长。

　　去年，北流市生产总值完成298.6亿元，名列广西县(市)第二;财政收入完成22.6亿元，名列广西县(市)第一;三次产业结构调整优化为15.6∶48.0∶36.4，城镇化率提高到55%。

　　经济社会的持续快速发展，使北流市连续九届入选西部县域经济基本竞争力百强县(市)，连续四年入选中国最具投资潜力中小城市百强县(市)，在2009年、2011年、2012年荣膺广西科学发展十佳县(市)。

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　　产业升级打造集群化现代产业体系

　　近年来，北流市始终把产业转型升级作为县域经济发展的重中之重，着力推进一产提效、二产提质、三产提速，加快构建多元化、集群化的现代产业体系。

　　以广西北流会仙河现代农业(核心)示范区为带动，做精做特现代农业。积极推广“龙头企业+合作社(基地)+农户”的产业化经营模式，持续推进特色农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、产品品牌化。目前成功创建7个设区市级以上的现代特色农业示范区，核心示范区规划连片面积5万多亩，拥有农业企业263家，其中自治区级以上农业龙头企业8家、农民专业合作社34家、家庭农场20家。

　　以自治区级A类产业园区广西北流日用陶瓷工业园区为龙头，做大做强新型工业。通过建立和完善支持新型工业化发展的政策体系，“有中做优”改造提升传统产业，“无中兴新”发展战略性新兴产业，新型工业呈现了“一条工业走廊、六大工业园区、八大重点产业”的发展格局。2016年，全市工业园区规划面积达47.4平方公里，工业总产值达393.67亿元，拥有规模以上工业企业142家、亿元以上产值企业99家、高新技术企业4家，培育了三环集团、宏邦食品、育祥鞋业、新高盛陶瓷等强优企业和知名品牌，获得“国家外贸转型升级专业型示范基地”“中国日用陶瓷出口基地”“广西皮件生产基地”等称号。

　　以创建广西特色旅游名县为引领，做活做优现代服务业。大力推进现代服务业提速增效，逐步形成了“商贸物流示范引领、特色旅游蓬勃发展、新兴业态逐步兴起”的产业特色。桂龙翔农贸物流产业园等重大商贸物流项目的推进，逐步使北流成为桂东南现代物流枢纽和农副产品集散地。全力创建国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县，成功打造国家4A、3A旅游景区各2个，国家生态旅游示范村1个，自治区级生态旅游示范区1个。同时，会展、金融、电子商务等新业态蓬勃发展，去年北流百香果网上销量占据全国70%的份额，位居全国第一。

　　2 项目建设强化县域经济支撑力

　　北流市始终把项目引进建设作为县域经济发展的根本支撑，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，全力扩大有效投入。

　　依托地缘人缘优势招大引强。紧抓招商引资不放松，充分依托毗邻珠三角面向东盟的地缘优势和北流异地商会企业家的人缘优势，创新招商方式，采取“定点”“驻点”招商，招“本地商”和以商招商，提升招商实效，先后引进百嘉食品、海螺水泥、沃尔玛、碧桂园等一批大项目大企业。

　　优化服务环境加快项目落地建成。为确保引进的重大项目落地建成，北流市不断优化服务环境，切实解决项目推进过程中长期无法解决的遗留问题;大力实施处级领导包联重大项目责任制，全面推行“现场工作法”。过去5年间，共开工3000万元以上重大项目1407个，已建成1041个，完成全社会固定资产投资1106.12亿元，有力地促进了县域经济的快速发展。

　　创新融资机制解决项目资金投入问题。北流市紧紧抓住中央扩大有效投资的良好机遇，在县级市率先成立金融办，积极整合政府投融资平台，深入开展“大融资”攻坚活动，采取融资租赁、政府购买服务、产业基金等融资方式，拓宽融资渠道，加强融资管理，提升融资质效，有效解决了项目建设的资金问题。

　　3 一体化发展加快新型城镇化建设

　　北流市始终把统筹城乡发展、推动城乡一体化作为县域经济发展的着力点，以获得的“国家新型城镇化综合试点”为平台，做大中心城区、做强中心城镇、做美城乡面貌，持续加快新型城镇化建设进程。

　　以“玉北同城化”发展战略为契机，做大中心城区。大力规划建设陶瓷、建筑、铜鼓、家居、创客、本草等6个特色小镇，总规划面积超过30平方公里，人口达15万。深入实施城北片区“退二进三”战略，把烟囱林立、污染严重的老工业区变成了空气清新、环境优美的商贸物流会展新区;积极实施“西连东移、南拓北扩”城市发展战略，扎实推进“玉北同城化”重点项目建设，城市面貌焕然一新，城市框架不断拉大。

　　以自治区“百镇扶持壮大工程”为示范，做强中心城镇。持续加快城镇基础设施建设，建设公路里程1113公里，全市278个行政村全部实现通硬化道路，建成全国重点镇2个、自治区重点镇4个;建成污水集中式和分散式处理设施238座，乡镇垃圾中转站3个。

　　以“美丽广西”乡村建设活动为依托，做美城乡面貌。在城区，建成会仙河公园、生态带状公园等一批生态工程，城市魅力日益彰显，人居环境更加美好，市民素质明显提高，成为目前广西唯一获得“国家园林城市”和“国家卫生城市”称号的县级市。在农村，持续推进清洁乡村、生态乡村和宜居乡村活动，垃圾处理实现了“村收—镇运—市处理”模式全覆盖，乡村环境卫生持续改善，创建自治区生态镇2个和自治区生态村45个。

　　4 改革开放增添发展原动力

　　北流承担着农地入市改革试点、土地征收制度改革试点、第二批国家新型城镇化综合试点、农村承包土地经营权抵押贷款改革试点4项国家层面改革试点任务，是广西乃至全国农村综合改革的前沿阵地。

　　以全国农村集体经营性建设用地入市试点为平台，扎实推进农村综合改革。北流是广西县级唯一的农地入市试点县(市)。目前已初步建立起了“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度。同时，加速土地承包经营权确权登记颁证工作，成为首个申请自治区确权登记成果验收的县(市)。

　　以优化政务服务环境为平台，提升“北流效率”。不断深化行政体制改革，大力实施简政放权，全面推行权力、责任清单制度，2016年实现审批环节压缩20%，所有审批时限提速60%;实行“一站式”办公，为企业和客商提供“一条龙”服务，打造县域经济发展的政务服务“升级版”，北流市政务服务中心办证量连续多年稳居全区第一。

　　以中国(北流)国际陶瓷博览会为平台，构建开放合作大格局。连续成功举办七届中国(北流)国际陶瓷博览会，成为中国会展产业十大优秀特色会展之一，累计签订项目和合同484个，投资额达604.2亿元，先后引进了泰宏达电子、新高盛陶瓷等一批大项目。对外开放的广度和深度不断拓展，2016年的外贸进出口总额达到2.48亿美元，成为广西外贸出口创汇最强的县(市)之一。

　　(蒙昭亮 甘猛棠)