[富川县]点燃生态循环产业“引擎” 加速县域经济绿色“腾飞”

　　富川县城新貌

　　富川水果加工生产线

　　华润水泥厂

　　水果生产基地应用节水

　　大坝寨

　　龙头风电场

　　突出民居特色和彰显民族文化的县城风貌改造

　　富川瑶族自治县位于广西东北部的桂、粤、湘三省区交汇处，汉武帝元鼎六年(公元前111年)始置县，至今已有2100多年的历史。1983年，经国务院批准成立富川瑶族自治县，是一个集老少边山穷的国家扶贫开发重点县。富川地形特点可以用“五半山岭四平原，半分山水绕田园”来描述，生态环境良好，森林覆盖率达55.17%。全县总面积1572平方公里，辖12个乡镇、137个村委18个社区，总人口33.62万，其中瑶族人口19.31万，占总人口的57%。

　　近年来，在自治区党委、政府和贺州市委、政府的正确领导下，富川瑶族自治县结合当地发展实际，深入实施“生态立县、富民强县”的发展战略和“变经济后发为循环先发，变生态优势为生态产业”的“双变”发展思路，以循环经济引领工业化、城镇化、农业现代化和信息化“四化”协同发展，探索出了一条从典型山区农业县向生态循环经济县转变的少数民族地区科学发展之路，实现了工业从“弱”到“强”、农业从“粗”到“精”、旅游从“无”到“有”的巨大转变。富川先后被评为全国农业生产标准化示范县、中国长寿之乡、广西循环经济示范县、国家循环经济示范县建设地区、国家生态文明先行示范区建设县、国家重点生态功能区、国家农产品质量安全县、国家有机产品认证示范县、全国电子商务进农村示范县、国家农村产业融合发展试点示范县，成功创建了自治区级现代农业核心示范区，富川福利国际慢城成为中国第四个、广西第一个国际慢城。

　　聚力推进生态循环产业 提升经济发展质量

　　富川坚持把发展生态循环经济作为积极应对经济下行、稳增长调结构的重要抓手，既保持了县域经济发展的规模和速度，又有效提高了发展的质量和效益，全县产业结构不断优化，发展效益和发展潜力进一步提升。2016年，全县完成地区生产总值67.26亿元，增长5.4%;财政收入达到6.42亿元，增长8.8%，高于全区平均增幅3.6个百分点;固定资产投资完成91.8亿元，增长12.8%;城镇居民人均可支配收入25279元，增长6.3%，农村居民人均可支配收入9179元，增长9.4%，三产结构比为34.6:36.1:29.3。

　　生态循环农业做优做强。富川紧扣发展“生态、高值、循环”现代农业核心理念，积极探索“农牧结合、农工结合、农旅结合”的现代农业发展路径，加快产业融合发展，不断推进特色农业生态化、生态农业产业化进程。以抓好广西特色农业(核心)示范区提质升档为抓手，启动发建设包括科技大棚、生态餐厅、循环种养、园林景观等项目、总面积达851亩的铁耕生态高值农业科技示范园。同时积极推进县乡级现代特色农业示范区建设，富川柳家下湾生态休闲农业示范区、朝东岔山生态旅游观光农业示范区被授予广西县级现代特色农业示范区，白沙镇洞尾柑桔产业示范区、葛坡镇深坡蔬果产业示范区、石家乡黄竹果蔬产业示范区被授予广西乡级现代特色农业示范区，有力推动脐橙、烤烟、生猪和无公害蔬菜等特色优势农业不断做优做强。2016年，全县种植水果面积达50万亩(其中脐橙种植达30万亩)，年复种蔬菜达29万亩，春烤烟种植达2万亩，年出栏生猪超62万头，实现农林牧渔业总产值35.54亿元，同比增长5%。富川脐橙荣登“2016年中国品牌价值评价信息”榜单，品牌价值42.17亿元，是全区仅有的两个、贺州市唯一入列品牌。

　　生态循环工业加快发展。富川坚持绿色循环低碳发展理念，以贺州华润循环经济产业示范园区和县工业集中园区为平台，积极构建电力、水泥建材、食品及农副产品加工为主的生态循环工业体系，加快发展生态循环工业。2016年，贺州华润循环经济产业示范区和县工业集中园区产业进一步集聚发展，分别完成工业总产值28亿元和24.8亿元，贺州华润循环经济产业示范区完成华润水泥电机能效提升改造、华润水泥协同处置工业固废、华润电力2#机组洁净化改造等循环工业项目，华润雪花啤酒配套啤酒瓶、华润(梧松)林化生态产业园、北京诸乐伟康饲料加工生产等循环经济拓展延伸项目加快推进，被列入国家增量配电业务改革试点单位和广西首个工业旅游景区单位。同时，富川，积极发展清洁能源，打造“百万千瓦风电基地县”，引进大唐、华能、中核汇能、中国风电等知名企业开发风电场10个，目前已实现136台风机并网发电。与广东恒健集团合作，积极开发富川百亿元天然饮用水项目，其中一期项目富阳小洋溪高端天然饮用水已走向市场。富川还启动了国家循环经济示范县和全国生态工业园区创建工作，生态循环工业经济成为推动富川科学发展的主引擎，并带动了当地再生资源、现代农业、物流等循环产业链的发展。

　　生态休闲旅游业培育壮大。富川积极倡导全域旅游和“旅游+”理念，充分利用瑶族文化、瑶乡山水和特色农业等资源以及国际慢城、中国长寿之乡，龟石国家湿地公园等品牌，创新推行“高值农业+特色民居+美丽乡村+休闲旅游”模式，大力发展集观光、采摘、休闲为一体的生态民族文化休闲旅游产业。2016年，富川加快建设了福利国际慢城、龟石水库及西岭山自然生态保护与旅游区、潇贺古道民俗文化旅游核心区，实施了潇贺古道修复、神仙湖茅厂屋农家乐改造、神仙湖花海、秀水状元村和神剑石林景区等项目，以潇贺古道为主线，将富川28个古村落按照“坐高铁、行古道、游古村、住民宿”的发展理念串连起来，并启动规划建设了20个生态旅游精品村，着力培育发展“美丽乡村”经济，形成了全域旅游发展新格局。富川还围绕民族文化旅游要素，深化民族文化旅游相关产业发展，做活民族文化旅游商品购物市场，加大特色旅游商品的开发力度，增强旅游市场吸引力，富川“瑶绣”被联合国推荐为官方赠送礼品。积极做活民族文化旅游接待服务业，目前正在研发“瑶乡美食”系列产品和规划开发“美食一条街”项目。全年共接待游客218.2万人次，同比增长20.63%;实现旅游总收入20.9亿元，同比增长31.75%。

　　坚持改革与开放并举 激发县域经济发展活力

　　2016年，富川将全面深化改革和以“东靠战略”为重点的开放合作作为破解县域经济发展难题和瓶颈的重要突破口，着力增创发展新动能、新优势。

　　稳步推进市县共建园区、行政审批等41项重点改革任务。加快推进永贺高速公路富川段、538国道富川段、贺富一级路富川段、富阳至朝东二级路等交通建设，谋划启动了洛湛铁路永州至玉林(富川段)扩能改造和富川通用机场等项目建设，富川公路、铁路、航空“三位一体”的立体交通网已初现雏形，为进一步扩大开放合作奠定了坚实基础。

　　积极融入“珠江—西江经济带”、“贵广高铁经济带”等区域经济合作，借助中国—东盟博览会、中国农业产业龙头企业广西投资洽谈会等各类招商引资平台，围绕电力、建材、生态高值循环农业、民族文化旅游、生态健康等产业链，加大与广东广西商会、自治区驻广州办事处的沟通联系，扩大以面向粤港澳为重点的开放合作。在第十三届中国-东盟博览会上成功签约富川阿里巴巴农村电子商务、富川岔山生态乡村养生旅游等项目。2016年全县新引进项目68个，投资合同总额61.32亿元，到位资金42.75亿元，新建、续建项目实际到位资54.37亿元，外资项目实际到位资金合计701万美元。

　　实施三大创新驱动工程 增添县域经济发展动能

　　2016年，富川深入贯彻落实创新驱动战略，将实施“科技兴县”“人才强县”“互联网+”三大工程作为富川突破发展瓶颈、实现可持续发展的重要支撑重点推进。实施“科技兴县”工程。规划编制了《县科技创新“十三五”专项规划》，策划包装涵盖国家脐橙综合标准化示范区、生态高值循环科技孵化园等16个项目，稳步推进了广西农业科技示范园区建设和国家级农业科技园申报工作。富川被评为自治区知识产权示范县，华润电力荣获香港绿色企业大奖——2016“超卓环保安全健康奖·白金奖”、广西工业企业治理管理标杆和广西企业管理现代化创新成果二等奖等荣誉称号。实施“人才强县”工程。加快落实全县《中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，2016年组织县乡村三级干部到高校培训500多人次，引进重点领域的紧缺人才22人，拨付200万元专项资金用于引进高层次卫生人才;加强与高校科研机构合作，清华大学等5个高校研究中心的30名博士、硕士到富川开展科研项目;与浙江省扶贫办、德清县签订对口帮扶框架协议，培训旅游管理、美丽乡村建设等人才100多人次。实施“互联网+”工程。以“互联网+农业”“互联网+旅游”“互联网+扶贫”为重点，结合全县特色农产品、特色旅游资源建立了全县电子商务农特产品目录库，确定了电商发展主导品牌。引入阿里巴巴、中国供销一创等知名电商企业进驻富川，搭建了县乡村三级农村电商综合服务网络体系，成为全区第三个开展“党旗领航·电商扶贫‘我为家乡代言’”电商大集活动的县区。谋划启动了广西电商扶贫示范县、广西“互联网+ ”与传统产业深度融合示范县创建工作，全县电子商务初具雏形。2016年，全县建成内设1500平方米物流仓储中心、1200平方米运营服务中心、电商孵化基地和富川特色展示馆等设施的县级电子商务公共服务中心，13个镇村两级服务站和服务示范点投入使用，筛选出富川脐橙、“富香100”有机米、富川山茶油、楼村黄花梨等一批特色农产品，建立全县电子商务农特产品目录库。

　　力创瑶乡特色生态城镇 增强县域经济发展支撑

　　富川以瑶乡特色生态城镇发展作为稳增长聚动能的重要支撑，坚持“特色立城”的理念，按照“突出民居特色、彰显民族文化、打造瑶乡明珠”的工作思路，大力加强城乡建设。尤其是在城乡风貌改造过程中，把富川瑶族民居的风格以及瑶族长鼓舞、瑶族蝴蝶歌这两项获得国家级非物质文化遗产保护名录的传统文化，形象直观地运用到城乡风貌改造中，打造了富川百里民族文化展示长廊，全县瑶族文化与现代文化相互交融，城乡面貌焕然一新，富川县城荣获第三批“全国文明单位” ，莲山镇荣获“全国文明村镇”，福利茅厂屋村被评为“全国第二批美丽宜居村庄”， 柳家下湾村入选第四批全国美丽宜居村庄示范。同时，富川以开展“美丽富川”为契机，累计投入2.2亿元统筹推进“清洁乡村”和“生态乡村”建设，全县752个自然村全部落实环境卫生清洁制度，完成140个自治区级绿化示范村屯、550个一般村屯绿化，打造了12个自治区级、19个市级美丽乡村示范点和18个自治区级、101个市级生态村庄。积极开展传统村落、古民居等保护开发工作。秀水、福溪村评选为中国历史文化名村，凤溪村成为首批中国少数民族特色村寨，秀水、福溪、深坡、大莲塘、虎马岭5个村落被列为国家级传统村落，秀山、红岩、凤溪等8个村被列为自治区级传统村落，瑶族风雨桥群成为第七批全国重点文物保护单位。

　　全力开展脱贫攻坚行动 推进全面小康建设步伐

　　2016年，富川县立足于全面建设小康社会的目标要求，切实做好脱贫攻坚和民生工作，让广大群众共享县域经济发展成果。全县严格按照自治区脱贫攻坚“八个一批”“十大行动”和贺州市脱贫攻坚“1315”工程等部署安排，先后召开10次全县性会议对脱贫攻坚工作进行全面部署安排，举全县之力打好脱贫攻坚战;全县共选派了包括57名第一书记在内的358名扶贫工作队员驻村工作，组织了5184名干部职工与15465户贫困户、11346名贫困学子开展“一帮一联”活动，实现了帮扶全覆盖;整合各级财政涉农资金共2.95亿元统筹推进易地扶贫搬迁、基础设施、产业发展等脱贫工作;发放小额扶贫信贷2.29亿元;全年实现10个贫困村“脱贫出列”，6633户、29200名贫困人口脱贫。同时，进一步加大民生资金投入和民生保障，全县民生项目完成投资10.35亿元;农村危房改造、廉租住房、农村饮水、20户以上自然村“村村通”道路硬化等民生工程全面推进。