[防城区]夯实基础 筑牢基层食药监管的“网底”

　

　在乡镇沿街户外LED显示屏播放食品安全公益广告宣传片。

　　食品药品监管执法人员到餐饮服务企业开展食品安全快速检测。

　　食品药品监管执法人员到医疗机构开展药品安全检查。

　　食品药品监管执法人员开展节日期间食品市场安全检查。

　　加强队伍建设，开展食品药品安全监管法律法规知识竞赛。

　　防城港讯 食品药品安全关系千家万户，监管重点难点在基层。今年初以来，防城港市防城区认真分析研判基层食品药品监管的现状，强化对基层食药监管的力度，从树立问题导向入手，进一步提高食药监管队伍的能力和水平，推动13个乡镇(街道)的食药监所将日常监管与专项检查相结合，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃地问责，重拳出实招，构建了覆盖生产源头和流通环节的安全监管网络，有效保障了全区人民群众的饮食用药安全。

　　夯实基础 推动管理模式规范化

　　防城区区域面积大，乡镇较多，执法成本相对较高。为提升食药监管效能，该区积极应用现代信息技术，创新监管执法方式，提高食品药品安全监管的科学化、信息化水平。通过争取上级及本级财政资金，在前期配备基本执法装备的基础上，再次为基层食药监所配置了行政执法交通工具(四座电瓶车)、移动执法终端、便携式打印机、食品药品监管图书、添置食品安全快检室设备等，满足执法一线的装备需求，为食品药品行政监管提供快捷准确的技术支撑。

　　该区在基层食药监所广泛推行“一图一书一档”动态管理模式，即通过明确辖区食品药品网格化监管业态及责任分布图、签订食品生产经营企业诚信经营承诺书和建立辖区食品生产经营企业食品安全监管信用动态档案的方式，有效落实监管责任和食品生产经营单位食品安全主体责任，做到监管区域明确，监管责任明晰，监管人员到位，监管痕迹可查，形成了分级分类的网格化管理模式。

　　用制度管人，降低责任风险。在体制建设上，该区不断完善食品安全“一专三员”工作考核制度，共开展食品安全“一专三员”培训13期，收集食品安全“一专三员”上报信息160多条。同时，建立和完善稽查执法、上下班纪律、廉洁执法、车辆管理等一系列内部管理制度，并组织稽查执法大队定期或不定期到各基层食药监所开展工作督查，及时发现问题，解决问题，推动基层食药监管工作的规范化管理。

　　部门联动 实现全方位监管无死角

　　为规范基层食药企业和经营者的行为，建立健康有序的市场秩序，该区强化协作联动，有效整合系统内部的综合执法，并会同其他部门联合执法共同监督管理，形成强有力的监管合力，共出检查食品药品生产经营企业6300家次，基层食药监所检查食品药品生产经营单位覆盖率达85%以上。

　　针对食品药品安全特点，重点突出农村食品、学校(托幼机构)、重大活动保障、医疗机构药品医疗器械质量等四个监管重点，该区充分利用现有食品快检条件，有针对性地增加抽检频次和数量。共开展监督抽检425批次，切实消除食品药品安全隐患。

　　通过建立食药监所跨乡镇片区监管执法和股室挂钩联系食药监所工作机制，该区将13各乡镇(街道)食药监所分为7个片区，5个业务股室对应联系基层所。自今年5月推行该工作机制以来，全区13个乡镇(街道)食药监所将日常巡查和综合执法机制常态化，有效整合执法力量。

　　同时，该区充分发挥食品安全委员会办公室的综合协调作用，联合农业、水产畜牧兽医、工商、质监、商务、公安等部门开展食品安全联合执法检查，年内在各乡镇(街道)食安办开展各项联合执法活动30多次。针对网络舆情“边境地区发现未经检疫猪肉上市”的情况，那良食安办、扶隆食安办联合各成员单位开展了生猪屠宰及其肉类经营专项整治，依法缴获无检验检疫的生猪产品634.20公斤，全部交由防城区水产畜牧局进行深埋无害化处理，有效规范了边境乡镇生猪屠宰及肉类经营的秩序。

　　示范引领 推动经营单位提档升级

　　为充分发挥食品药品安全示范单位的引领、带动、辐射作用， 该区积极开展各类示范创建工作，不断促进食品药品生产经营单位提档升级。

　　目前，防城区人民路已被列入创建广西食品安全城市示范一条街的范畴，3家药品经营单位被自治区食品药品监督管理局纳入2016年保健食品经营诚信“红名单”企业，1所中学被评为自治区餐饮服务食品安全示范单位，1所中学创建自治区农村义务教育学生营养改善计划试点县示范学校食堂。

　　在推进婴幼儿配方乳粉质量安全信息电子追溯体系建设方面，该区首批3家婴幼儿配方乳粉经营企业已开始使用食品安全电子追溯平台。区3家大型农贸市场、4家超市率先建立检测室，并开展快速检测工作，还落实各项食品安全管理制度，配备专职食品安全管理人员。

　　此外，该区积极开展“3·15”、“食品安全宣传周”、“食品安全投诉举报12331”、安全用药月、“食品安全五进”等专题宣传活动，工作人员到企业、乡镇、社区和村组开展多种形式的宣传，累计发放宣传资料20000多份，切实提高群众食药安全监督意识，引导企业落实食品药品安全主体责任，构建全社会共同参与的食品药品安全监督网络。

　　通过示范引领和宣传带动，全区A级餐饮企业数量提升至9家，提升率达到80%。餐饮服务企业“明厨亮灶”率达20%，比2015年上升15%。