2016年12月27日 来源:右江日报 
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  今年以来,右江区认真对照自治区关于贫困县脱贫摘帽“九有一低于”、贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”和贫困户脱贫“八有一超”等指标,精准发力、补齐短板、逐项销号,预计2016年底可脱贫摘帽贫困村23个,5231户贫困户20448人摆脱贫困,农村贫困发生率降至2.72%。

  领导重视,健全机构。该区成立了区四家班子主要领导亲自挂帅的脱贫摘帽领导机构,组建脱贫攻坚指挥部作战指挥中心。抽调128名领导干部组建10个脱贫攻坚专责工作小组;成立区扶贫信息中心和乡镇(街道)扶贫工作站,共配备扶贫助理25人,配备扶贫劳务派遣工作人员28人;为101个村(社区)各配备1名扶贫专干,并落实工资待遇;按照“531”模式(即处级干部结对帮扶5户、科级干部结对帮扶3户,科级以下干部结对帮扶1户),实现领导干部结对帮扶贫困户全覆盖。同时,制定出台了《百色市右江区关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》、《精准扶贫十个到村到户实施方案》以及《右江区脱贫攻坚大数据平台建设实施方案》等10个配套方案,大力实施基础设施建设、产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫等项目。

  挂图作战,压实职责。明确右江区本级的“三图四表”、乡镇(街道)“两图三表”、村级“两图三表”和户级“一卡”,建立了右江区“挂图作战、清单管理、滚动集成、精准摘帽、带奔小康”的管理模式,倒逼脱贫摘帽各项工作落实;区脱贫攻坚作战指挥中心和乡镇(街道)均安装有作战直通电话,联网进入自治区精准识别系统,实现作战联动一体化;实行“领导坐阵指挥”工作制和专责小组负责制,区委、区政府主要领导及分管领导亲自坐阵指挥,其他班子领导及专责小组正副组长轮值坐阵指挥,及时掌握战况并科学决策,形成一套强有力的脱贫攻坚作战系统。

  多方筹资,完善设施。通过争取中央、自治区财政预算内资金,积极对接农发行、农合行等金融机构落实贷款,实施“一事一议”财政奖补项目等,大力实施基础设施建设。共投入3664万元改造6条61.44公里通村老龄化油路,已完成路面硬化56.2公里,全区通村道路硬化率达99%;计划投资41526.8万元,建设20户以上自然屯通屯道路222条802.738公里,项目开工率100%;计划总投资9828.01万元,实施农村饮水安全巩固提升工程129个,已进场施工125个;实施农田水利项目28处,已全部完成初步设计报告及工程预算编制工作;落实有意向实施危房改造的农户494户,开工494户,竣工445户;“老乡家园—汪甸瑶族乡易地扶贫搬迁项目”完成投资6392万元,目前完成住房建设136套,年底前可完成全部住房建设,计划集中安置300户1200多人;“老乡家园—迎龙易地扶贫搬迁安置小镇项目”于今年8月启动,计划总投资9.6亿元,计划安置11027人。

  真金白银,扶持产业。该区通过因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策等措施,重点发展芒果、甘蔗、林下经济等,力争实现人均有1亩以上高产稳产基本农田或经济林(园),力争使每户贫困户有1项以上增收项目;重点要加快澄碧湖芒果产业扶贫(核心)示范区和那怀农业特色产业扶贫(核心)示范区建设,引领全区特色优势产业发展;引导扶贫龙头企业、农村经济组织、农村经济能人带动贫困户发展,新增注册种养农民专业合作社87家,其中今年预脱贫的23个贫困村共成立了29个种养合作社,实现每个村均有1个以上农村经济合作组织;推进乡村旅游、农村电商等新型产业发展,拓宽贫困群众产业增收渠道,鼓励企业参与脱贫攻坚工作,落实税收优惠政策和劳动力用工补贴,促进农民转移就业,增加群众劳务输出收入。

  创新模式,成效显著。实行“双千”、“贷资入股”、“平台助推”、“飞地扶贫”四大模式及贫困村脱贫奖励机制。“双千”模式:即按贫困户户均1000元用于改善生产生活条件,按贫困户家庭人口人均1000元标准帮助贫困户发展脱贫产业;“贷资入股”模式:即动员和引导自我发展能力弱的贫困户申请扶贫小额信贷资金,入股到右江区政府投融资平台—右江区益众公司统一经营使用,享受每年入股资金10%的固定分红;“平台助推”模式:为每个贫困村安排5万元集体经济发展资金入股到益众公司,年底按不低于入股资金的10%的比例进行分红。同时,建立贫困村脱贫奖励机制,即在自治区对脱贫贫困村奖励的基础上,对2016年脱贫的每个村奖励50万元、2017年脱贫的每个村奖励40万元扶贫发展资金;“飞地扶贫”模式:引导没有发展基础和能力的贫困户,通过出租土地获得租金收入。

  脱贫摘帽,引领奔康。该区贫困县脱贫摘帽“九有一低于”10项指标全部达标。在“有特色产业”方面,该区共种植甘蔗25万亩、八角20万亩、芒果36.1万亩、油茶22万亩;全区农户有稳固住房率为98.88%;新农合参合率为99.85%;适龄未成年人均接受义务教育率达100%;通村道路硬化率为99%;农村人口饮水解决率已达99.1%;农村通电率达99.96%;所有行政村均公共服务设施,99.68%农户有电视看,101个行政村接通宽带网络;将低保标准与扶贫标准统一确定为每人每年3200元,将符合条件的2016年贫困人口13635人和2015年已脱贫的611人全部纳入农村居民最低生活保障;全区农村贫困发生率降至2.72%,低于国家3%以下的脱贫标准。另外,该区今年计划脱贫的23贫困村“十一有一低于”12项指标全部达标;经脱贫核验的5321户贫困户20448人达到“八有一超”脱贫标准。

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编辑:芝洲莫鱼
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