[忻城县]推进农村金融改革试点工作侧记

　　近年来，忻城县结合县情实际，紧紧围绕农村金融改革工作目标，通过改革金融扶贫贴息贷款管理体制、提升农村金融服务、扩大“三农”保险覆盖面等有效方式，扎实推进农村金融改革工作，满足“三农”金融服务需求，有效促进农村农业现代化和农村经济社会健康发展。

　　工作成效好不好，人民群众说了算。今年以来，该县专门组织金融机构及相关部门专业人员，深入农村基层对农村金融改革工作情况进行专题调研，实地了解该县农村金融各项改革工作的推进情况和取得的阶段性成效。

　　农村融资改革力度加大

　　“我通过金融扶贫贴息小额信用贷款获得资金发展养牛，目前已收入3万元，今年脱贫有望了。”城关镇尚宁村贫困户樊肖陆乐呵呵地告诉笔者。

　　樊肖陆只是该县众多享受金融扶贫优惠政策的贫困户之一。近年来，该县以“农村金融改革试点工作”为契机，积极推出“金融扶贫贴息小额信用贷款”，用金融杠杆有力“撬动”脱贫致富。由政府出资1000万元设立“三农”金融服务信贷专项担保基金，担保基金以10倍放大信贷额度支持“三农”发展，为贫困家庭提供1万～5万元小额贷款，贷款所产生的利息统一由政府买单。

　　“从2016年起，我们又将在原来1000万元的基础上，增加担保基金2000万元，撬动银行3.5亿元扶持‘三农’发展。”县长李朝晖说，按这个计划，忻城将在今年至2018年3年内，为全县包括建档立卡的8万多贫困群众提供总额10.5亿元的贷款支持。目前，县政府已拨付到位资金邮政储蓄银行200万元、农业银行200万元、信用联社3400万元。

　　截至9月30日，全县已累计发放扶贫小额贷款4633户，发放金额2.18亿元(其中：贫困户4413户，发放金额1.9亿元)。农户借用资金主要用于育肥牛、水果种植、水产养殖、畜禽等种养方面，有效帮助低收入农户增收致富。

　　农村金融服务得到提升

　　“村里装了助农POS机，我们不用出村也能存钱、取钱、转账，真是太方便了。”刚从红渡镇马蹄村信用社助农服务点取钱回来的村民罗奇峰高兴地说。

　　随着该县农村金融改革试点工作的全面推进，农村金融服务有效提升。自2012年9月起，县信用联社除了安装助农POS机外，还推行“桂盛通”便民服务。为了让更多人能享受到“桂盛通”带来的便利，该县专门组织精干力量，深入乡间地头，走村串巷，分片区调研，选取最佳位置建立便民服务点。通过两年多的努力，如今，已在全县130个行政村和社区，设立264个便民金融服务点，其中：县信用联社设立便民金融服务点137个，农业银行设立惠农通服务点104个，邮政储蓄银行设立助农取款服务点23个，实现小额助农取款等支付服务在行政村全覆盖。

　　农村保险范围不断扩大

　　该县加快发展农业保险，扩大“三农”保险覆盖面，充分发挥保险的功能作用，帮助广大农民规避和化解自然灾害、人身意外等风险，推动农业和农村经济平稳持续发展。

　　据了解，2016年该县不断加快农村保险营销服务部、农村保险服务站等基层网点建设。目前，全县已设有“三农”营销部1个、“三农”服务站5个、“三农”保险服务点6个。保险服务网络乡镇覆盖率达33%。其中，思练镇设有“三农”营销部一个;在思练、安东、古蓬、红渡分别设有“三农”服务站5个;在思练镇石龙村、龙东村、梅岭村、厂上村、新练村、安东乡安东村设有“三农”保险服务点6个。同时，不断扩大农业保险品种和覆盖面，今年全县保险险种一共有8项，即水稻、糖料蔗、水果、商品林、公益林、能繁母猪、育肥猪、桑蚕保险，目前正探索开展百香果、育肥牛等地方特色产品保险，让农村保险真正成为更多农民群众增收致富的“守护神”。□蓝春青