[灵山县]推进精准扶贫：誓让48村年内脱贫

　　8月23日，灵山县丰塘镇组织脱贫摘帽核验工作队员到该镇沙塘村观摩脱贫“双认定”验收试点工作。该县今年第一批贫困户脱贫“双认定”验收工作已经全面铺开。 韦耕洲/摄

　　当前，扶贫开发已进入攻坚拔寨的决战阶段。今年灵山县力争为48个贫困村2.73万人脱贫摘帽，在这场脱贫攻坚战中，该县以48个预脱贫村为主战场，多方筹资，不断完善贫困村基础设施建设，并通过金融扶贫、产业扶贫、结对帮扶、社保兜底、教育资助等形式，全力推进精准扶贫工作，使贫困户看到脱贫的希望。

　　1 完善设施安民心

　　新闻现场：“这‘忧心房’如今已变为‘暖心房’了。”8月23日，灵山县平南镇硖木村村民黄廷干看着自家崭新的房子，欣慰地告诉记者。

　　黄廷干是村里的贫困户，此前一直住在两间破旧的泥坯房里。“一遇上刮风下雨，整晚都不敢入睡，生怕漏水的房子会突然倒塌。”黄廷干说，后来，在脱贫攻坚工作中，当地政府帮他启动了危房改造项目，建起了一套55平方米的砖混结构楼房。

　　“住进新房，宽敞明亮多了。最重要的是安全，从此不再担心下雨天了怎么办。”黄廷干说。

　　背景延伸：“安民之道，在于察其疾苦”。为切实改善贫困群众的居住条件，今年以来，灵山县围绕脱贫攻坚民心工程，将农村旧房、危房改造作为打赢脱贫攻坚战的着力点和突破口，确保农村困难群众“住有所居、居有所安”。今年该县投入了3247万元实施第一期农村危房改造项目，彻底改善1900户农村困难群众的居住条件。

　　事实上，为了完善贫困村基础设施，优化贫困群众的生产生活环境，今年灵山县已投入1.53亿元下达982个项目，用于贫困村的道路、人饮、电网、公共服务中心等民生工程建设，力保贫困群众有放心水喝、有水泥路通行、有稳固住房、有文化娱乐场所。

　　2 鱼渔并授强“造血”

　　新闻现场：8月19日，记者来到灵山县伯劳镇宦楼村，只见一片片翠绿藤蔓从村民房前绵延到远处的群山中。绿藤之下，硕大红润的百香果垂挂其间，颇为壮观。

　　看着长势喜人的百香果，宦楼村龙尾组的种植户陈善洪非常兴奋：“百香果让大家赶上了脱贫致富的浪潮!”他今年种植了7亩百香果，再过20多天，这些果子就可上市，到时将给家里带来一笔可观的收入。

　　宦楼村是当地的一个贫困村，为了帮助村民脱贫致富，当地通过免费“补苗补柱”的形式，引导广大农户种植百香果。如今，该村百香果产业园已种植800亩百香果，有70多户贫困群众参与种植。为了解决贫困户的销路问题，当地还引入一家农业龙头企业，与种植户签订百香果保价回收协议，彻底打消了贫困户的后顾之忧。

　　背景延伸：授人以鱼不如授人以渔。在推进脱贫攻坚工作中，灵山县坚持“鱼渔并授”，结合贫困户的具体情况和意愿，通过产业扶贫，不断增强贫困群众的“造血功能”，帮助困难群众彻底拔“穷根”。

　　为了推进产业扶贫工作，灵山县将全县划分为19个“战区”，实行墙上挂图作战。每村确定至少一个主导发展产业，支持多个村同业推进，形成区域优势。目前，该县已形成水果种植、茶叶管理、蔬菜种植、中草药种植、家禽养殖等16类产业扶贫项目;48个贫困村已下达特色产业扶贫项目49个，总投资7764.05万元。

　　在精准扶贫的基础上，该县采取“公司+合作社+基地+农户”模式，积极动员和引导企业参与贫困村产业扶贫工作，并鼓励贫困人口以扶贫资金、土地等入股企业、合作社，以入股分红脱贫，达到产业发展、农民得益的目的。目前，该县在工商部门注册成立的农民专业合作社共196家，辐射带动农户达3.5万户。

　　3 小额信贷解民忧

　　新闻现场：8月20日，记者来到灵山县鹿生源鹿业开发有限公司，只见养殖场的工人在阵阵鹿鸣声中给鹿群喂食。

　　看着活蹦乱跳的梅花鹿，灵山县檀圩镇大垌田村的贫困户黄业爱喜不自胜。“入股合作社后，什么都不用干，每个月就有收益。”黄业爱说，他是一个孤儿，成家后育有两个儿子。由于自家房屋破旧，两个儿子一直借住在他人家。去年他被列为精准扶贫贫困户。今年4月，鹿生源公司为他向金融机构担保贷款10万元投资养鹿。

　　“我们投资了10万元，入股鹿生源梅花鹿养殖专业合作社，可享受13头梅花鹿的收益分成。让我们想不到的是，签了合作协议两个月后，就有分红了。”黄业爱告诉记者，本来是两年后才可以分红的，但是公司考虑到他们的实际生活情况，以平均值计算，按每头每月分红100元的利润，提前给像他这样的困难群众分红，他投资养殖13头，只要按要求种植并提供足够的牧草，每月可分红1300元。

　　其实，像黄业爱这样提前收获养鹿红利的贫困户还有很多。在当地扶贫部门的牵线搭桥下，鹿生源公司以担保贫困户10万元贷款的形式，吸纳了68户贫困农户入股合作社，并提前让这些农户享受分红。每户养殖梅花鹿13头，按每头每月100元的收益，一年收益15600元。

　　“政府贴息，公司担保，公司饲养，两年后公司回购梅花鹿，贫困户再还贷款，这样的‘无本生意’谁不想参与”黄业爱说。

　　背景延伸：资金是贫困户启动扶贫开发项目的力量之源。为了解决贫困户的资金难问题，今年以来灵山县财政共筹措资金2.96亿元，用于扶贫开发，其中用于金融贷款风险补偿金和小额担保贷款贴息的款项共600万元。鹿生源公司以担保贷款的形式吸纳贫困户入股，便是当地扶贫小额贴息贷款的举措之一。

　　为了撬动金融部门的资金投入到脱贫攻坚工作中，灵山县积极开展贫困户评级授信工作。目前，该县已评级授信贫困户1.57万户，县农村信用联社已发放贫困户贷款4962万元，为贫困户发展生产、脱贫致富提供坚强的资金保障。