[乐业县]“小钱”帮大忙 致富门路宽

　　7月27日，乐业县在全县8个乡镇同步召开扶贫小额信贷捆绑龙头企业签约现场会，通过战区领导动员讲话，银行工作人员现场解答金融扶贫政策，贫困户、县农商行以及扶贫龙头企业签订协议等，有效地促进了小额信贷的发放。仅当日，全县签约捆绑龙头企业的贫困户共408户，贷款金额1748.8万元，贫困户将从中获利174.88万。

　　据悉，今年以来，乐业县充分发挥金融扶贫的撬动作用，加强组织，多措并举，强力推进小额信贷发放工作，变“输血”为“造血”，有效地解决贫困户发展产业资金不足问题，拓宽了贫困户增收路径，加快了贫困户致富奔小康的步伐。

　　明确目标，高位推进

　　为加快小额信贷工作进度，该县成立了高规格的领导小组，县委、县政府主要领导每月都主持召开专题会议，研究部署扶贫小额信贷工作。分管领导不定期召开农商行(包括各乡镇农商行)行长、乡镇党委书记等相关单位负责人参加的协调推进会议，协调处理小额信额发放过程中出现的具体问题，并分析问题，解剖原因，制定对策。

　　明确扶贫小额信贷目标任务，即从今年起，以全县9573户39429个贫困人口为小额信贷对象，7月底前完成2016年贫困户脱贫放贷工作，8月底前完成2017年贫困户脱贫放贷工作，9月底前完成2018年脱贫贫困户放贷工作。

　　运用“1+2+3”工作法，强力推进小额信贷发放工作。“1”是制定一个小额信贷实施方案，明确时间、任务、要求。“2”是发放《扶贫小额贷款政策宣传手册》和《扶贫小额信贷相关政策解答》两份宣传资料，提高贫困户思想认识。“3”是先后在各乡镇巡回召开扶贫小额信贷工作动员部署暨培训会、扶贫小额信用贷款发放现场会和扶贫小额信贷捆绑龙头企业签约现场会等三个会议。

　　简化程序，优化服务

　　为了让金融产业扶贫惠及更多贫困群众，该县因地制宜，推出了一系列便民利民的服务新举措。

　　简化程序。该县扶贫办会同县农村商业银行制定出台了《扶贫小额贷款简化操作规程》，简化了贷款手续，放宽了贫困户贷款条件。对建档立卡的贫困户，由对口帮扶干部入户了解金融信贷扶贫模式后，统一报到乡镇政府，由乡镇政府再统一报到本乡镇农商行备案。经过评级授信后，贫困户提交专项贷款业务申请表、个人身份证、户口簿等资料，即可在当地农商行办理相关贷款。针对外出务工人员难以回来办理贷款的问题，该县开通了绿色通道，由户口其他成员办理，减省了外出务工人员来回跑的麻烦。为打消银行放贷顾虑，该县拿出1000万元资金作为风险金，为贫困户在农村商业银行贷款所产生的利息进行补贴。

　　优化服务。为协助贫困户在扶贫小额信贷过程中碰到的实际问题，该县各乡镇农商行都安排有专门窗口、专门人员办理贫困户的小额信贷工作;每个乡镇还分别派遣分管扶贫工作的领导到乡镇农商行坐班，专门为贫困户协调解决扶贫小额信贷过程中碰到的相关问题;帮扶干部也都纷纷深入到对口帮扶农户家中，帮忙签署意见，让贫困户“足不出户”就能找到帮扶贫干部签字，提高了办事效率。

　　据统计，截至目前，该县已采集信用信息9573户，评级授信8310户，授信金额26856万元，已发放扶贫小额专项贷款2937户1.2亿元。

　　量体裁衣，因户施策

　　该县不断创新金融信贷扶贫模式，以少量的专项扶贫资金撬动大量的金融资本，增强了贫困户脱贫致富的内生力，为贫困户注入了“新鲜血液”和“新活力”。

　　直接帮扶。全县建档立卡的贫困户中，若有劳动能力和发展条件的，经评级授信后，可直接提供5万元以内免抵押、免担保的小额贷款，扶持自主发展产业。

　　委托帮扶。对有一定劳动能力而没有自主发展产业项目的贫困户，实行“公司+基地+贫困农户、公司+合作社+贫困农户、合作社+贫困农户”的模式委托帮扶，由龙头企业、农民专业合作社和家庭农场带动贫困户发展产业，确保贫困劳动力从土地租金、劳务工资和投资分红三个方面获得不低于15000元的年收入。

　　企业捆绑帮扶。对于自身经济基础弱，缺乏市场风险抵御能力，没有自主创业力的建档立卡贫困人口，通过从县农商行申请小额贷款，并带资入股到公司，公司按照合同要求，每年分给参股贫困户入股资金10%的红利。目前，该县认定了乐业旅游投资开发公司、兴乐国有资产经营投资公司、大石围旅游发展公司、草王山茶叶公司、顾氏集团等5家公司为县级扶贫龙头企业。贫困户通过小额信贷入股这些企业，每年从中得到入股10%的分红。特别是2016年脱贫的贫困户，年底即可一次性获得全年10%的分红。

　　目前，通过龙头企业和合作社的带动，全县沙糖桔、猕猴桃等精品水果种植面积达6万亩，其中涉及贫困农户4088户。发展网箱养殖152万平方米，其中25万平方米涉及贫困户69户283人，新增养牛养羊小区26个，涉及贫困户52户225人。全县种植、养殖等特色产业初具规模，“一村一品”或“一村多品”的格局已经形成，贫困户发展产业逐渐步入正轨。