2016年06月16日 来源:广西日报 作者: 唐群峰 李奕潮
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  博白是广西人口大县,也是扶贫大县,脱贫任务很重。数据显示,“十三五”时期,该县共有贫困村138个,排广西第二位;贫困户2.6万户,贫困人口12.5万人,排广西第四位。而按照计划,博白今年要实现3.25万人脱贫,占总数的1/4以上;62个贫困村脱贫出列,约占总数的1/2。

  为打赢这场脱贫攻坚战,从今年年初开始,博白县在全县范围掀起了“结亲帮扶、脱贫致富”活动。活动主要通过发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,推动党员干部深入一线,与贫困户广结亲戚,广交朋友,真心帮扶,脱贫致富。整个活动将持续到2020年全县完成所有贫困人口脱贫为止。

  “结亲帮扶与脱贫致富是联动一体的有机整体,结亲帮扶是抓手,脱贫致富是目标。”博白县委常委、组织部部长吴厚强说。

  1 “结亲帮扶”不漏一家一户

  在今年3月10日召开的动员大会上,博白县正式启动“结亲帮扶”活动。会上明确提出,“结亲帮扶”要做到贫困户全覆盖,不漏一家一户,凡是机关事业单位在编在岗的公职人员都承担“结亲帮扶”责任。

  动员大会后的数天内,博白县各镇各部门立即组织贫困村党组织第一书记、扶贫工作队员和帮扶干部深入结亲帮扶对象家中,摸清情况,并将信息录入《博白县开展“结亲帮扶、脱贫致富”活动名册》和《博白县开展“结亲帮扶、脱贫致富”活动户情征集卡》。

  活动方案要求,结亲的干部要按照“六帮”(政策上帮、技术上帮、项目上帮、资金上帮、销路上帮、生活上帮)、“五必访”(传统佳节必访、生产忙季必访、有了困难必访、生老病死必访、出现纠纷必访)制度联系帮扶的群众。

  同时,干部每个月至少要与结亲的贫困户电话联系1次以上,每个季度到所结亲的贫困户家中走访1次以上,并认真撰写民情日记,将所访所做、所见所闻、所思所想记录下来,作为日后精准帮扶的有效辅助材料。

  干部级别不同,所承担的帮扶任务也不一样。对此,博白县通过实施联系服务贫困户“865321工程”来确保帮扶任务层层落实。所谓“865321”工程,即在每位县领导挂点1个镇、帮扶1个贫困村的基础上,厅级领导干部在所联系镇每人联系8户,处级领导干部在所联系镇每人联系6户,正科级干部在所联系村每人联系5户,副科级干部在所联系村每人联系3户,中层干部在所联系村每人联系2户,一般干部在所联系村每人联系1户。

  据统计,目前该县干部已走访慰问贫困户2.3万多户,发放结亲帮扶联系卡2.5万多张,制订帮扶计划2万多份,协调解决突出问题6520个。

  2 “对症下药”实现精准扶贫

  “对于贫困村的扶贫工作,村情一定要清楚,思路一定要清晰,具体措施一定要符合市场规律。”驻顿谷镇旧门村党组织第一书记罗法荣说。

  在旧门村的扶贫工作中,罗法荣结合村情发展规模产业。他召集村里的9户蔬菜种植大户,成立了合作社,他本人担任合作社社长。合作社流转土地3000多亩,种植2000多亩辣椒、100多亩黑皮冬瓜等经济作物。通过统一种植、统一管理、统一销售模式,让全村800多户农户有稳定的土地租金收益,同时有300多村民还参与基地各种工作,有了一定的劳务收入。

  在“结亲帮扶”的扶贫工作中,博白县注重因村施策、因户施策,坚持“输血、造血、活血”并重,有的放矢、对症下药,逐步实现结亲帮扶由帮钱帮物向帮思路、帮技术、帮项目转变。

  对于贫困户,先进行摸底分类,然后实施不同的帮扶举措。比如,对有劳动能力、又有发展产业意愿的贫困户,侧重考虑在产业项目和资金上给予扶持,帮助其选准和发展产业脱贫致富,而对有一定劳动能力、但没有发展产业意愿或者不具备发展产业能力的贫困户,要通过加强就业培训指导,创造更多就业机会,帮助其通过就业实现脱贫。

  对于整村扶贫,博白县将产业扶贫作为精准扶贫的关键点和切入点。根据贫困村的具体条件、资源禀赋、特色优势,选择村民熟悉认可、参与性强,与贫困户的现实条件相适应的产业,采取提供种苗、小额贷款或贴息、信息技术服务等方式进行扶持,坚决避免所培育的产业与当地社情民意“水土不服”。

  3 鼓励民营企业参与“结亲”

  民营企业特别是一些农业企业与农村经济有着千丝万缕的联系,对农村经济发展有着直接的推动作用。为集结更多的力量,博白县发动全民参与,特别是积极引导民营企业、商会组织参与“结亲帮扶”,开展了“百企联村脱贫攻坚”活动,使其成为脱贫攻坚的重要力量。

  广西桂牛水牛乳业股份有限公司针对博白一些农村推出了“养殖奶水牛、种植牧草”项目,公司通过县农村信用社向每户贫困户贷款10万元,实行公司担保、政府财政提供风险保证金、3年贴息、企业还贷、付息的模式,带动数百贫困户1年脱贫2年致富。

  自“百企联村脱贫攻坚”活动启动后,很多民营企业纷纷响应、积极参与。

  在具体实施过程中,政府首先引导企业落实结亲帮扶对子。驻镇民营企业一般就近配置,原则上一个民营企业与贫困村贫困户结成“一帮一”对子。同时,鼓励有条件的民营企业与贫困户结成“一帮多”对子,也可以组织多个民营企业与贫困村结成“多帮一”对子。

  在帮扶中突出发展产业,通过大力推广“公司+合作社+基地+农户”的模式,为帮扶村农产品提供产、供、销等服务。同时,突出就业安置,动员民营企业在帮扶村吸纳贫困群众就近就地就业。

  在帮扶上不拘泥形式,鼓励灵活帮扶,引导民营企业大力扶持帮扶村的村屯道路、水利、文化活动场所等基础设施、公益慈善项目等。

  而对于参与帮扶的民营企业,博白县积极落实优惠和表彰政策。

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编辑:凝望
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