[龙胜县]立下军令 三年脱贫

　　根据精准识别建档立卡数据统计，2015年底龙胜各族自治县还有59个贫困村、3万贫困人口。

　　4月12日，龙胜脱贫攻坚精准帮扶工作部署会议明确，该县整体脱贫时间为2018年。这意味着未来3年内，该县3万贫困人口要达到“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房得到有效保障)的稳定脱贫目标，同时59个贫困村全部出列，不再享受贫困村“待遇”。

　　戴在头顶已有30年的国家扶贫开发重点县帽子，能否按时顺利摘下“脱贫摘帽”有何创新举措

　　A 绘制脱贫攻坚“作战图”

　　紧盯“三年脱贫”目标，绘好“作战图”。

　　1月20日，该县县委提出了“力争2018年，确保2019年实现贫困县摘帽”的目标。

　　3月31日，该县扶贫开发领导小组进一步确定了到2018年“脱贫摘帽”的目标，并拟定了具体的脱贫计划：2016年脱贫15个村，脱贫8000人;2017年、2018年每年脱贫22个村，脱贫1.1万人。

　　目标已定，关键在落实。县扶贫开发领导小组办公室充分发挥牵头、组织、协调作用，进一步明确攻坚方向、各段任务、实施路径、具体措施和各方责任，制作脱贫攻坚“整体作战图”，标明脱贫攻坚的时间表和路线图。各乡镇、各行政村结合全县的部署，对本乡镇、本村的脱贫任务进一步细分，绘好局部“作战图”，打好“阵地战”。

　　B 产业扶贫促发展

　　要实现贫困群众脱贫致富，产业推动是关键。

　　龙胜利用生态资源优势，因地制宜地发展“两茶一果+特色养殖”产业，进一步整合涉农部门资金对特色优势产业进行扶持和补助，使全县90%的扶贫对象得到产业扶持。由于这些产业的成功推动，全县32个贫困村人均纯收入从2011年年初的3036元增加到2014年年底的5380元。

　　日前，一家农业企业的工作人员来到龙胜马堤乡东升、里市两个贫困村，为13户贫困户送来第一批扶贫猪苗。这是该县以“公司+合作社+农户”形式对贫困户开展的精准帮扶。

　　“前几天，请来农业专家培训我们，过几天还要上门给猪苗检疫。猪养大了，公司保底价收购。”贫困户潘大嫂对养猪脱贫很有信心。

　　“我得自己先打拼出来，才能让大家伙儿跟着干!”泗水乡周家村以前的支书蒙大凡，看到村民生活困难，他就想通过发展产业来带领村民们致富。在他的带动下，村里近40户村民通过小额贷款养起凤鸡。

　　去年，仅周家村就出栏凤鸡6万羽，村民们尝到了养殖凤鸡的甜头。

　　C “量体裁衣”保精准

　　“重点对4541户贫困户进行生产扶持、对676户贫困户进行转移就业扶持，对2300户贫困户进行金融扶持……”县扶贫办负责人杨彦琼说，扶贫涉及农业、林业、水产畜牧、人社等多个部门。

　　去年，龙胜1400多名驻村干部以“五加二”“白加黑”的工作模式对贫困户入户打分，摸清贫困户基本情况;在建档立卡阶段，又走村串户根据贫困户的基本情况，最终统计出全县贫困户的精准数据，并为每个贫困户制定脱贫计划。

　　如今，各驻村工作组和帮扶干部对每户贫困户的致贫原因、家庭情况、子女上学情况、就业渠道、收入来源、扶贫策略等一清二楚。

　　马堤乡芙蓉村过去一度是扶贫重点村。近年来，该村因地制宜种植高山无公害反季节蔬菜，以“合作社+农户”的模式种植辣椒、茄子等反季节蔬菜850亩，蔬菜远销新加坡等地，带动80户贫困户脱贫，扶贫规模化效应显著。

　　“过去村里零散搞种植，不成规模。现在我们的蔬菜都卖到新加坡去了!”马堤乡芙蓉村党支书陈锋说起这些年的变化时，无比自豪。

　　在芙蓉村蔬菜基地，一座座蔬菜大棚，配备了自动微喷系统，现代化的农业机械在田里耕种，对面的上坡上是绿色有机茶叶种植基地，村里还建起保存蔬菜的大型冻库。

　　针对单一帮扶模式难以实现规模效应、成效也不显著的问题，龙胜着力以村屯为片区，以贫困户为量化单位实施帮扶，从点到片把贫困户聚集起来。

　　一方面以村带户实施扶贫，发展村屯特色产业，打造“一村一品”特色村，让贫困村实现“抱团式”脱贫。另一方面围绕贫困户产业发展、转移就业、生态保护、教育扶贫等“量体裁衣”，明确对象、措施、步骤，以到村到户到人为核心，形成条块结合、无缝对接的网格化精准扶贫。

　　今年年初，龙胜围绕脱贫攻坚目标任务制定了21个扶贫配套文件，涉及交通、危房改造、产业扶贫、小额信贷、移民搬迁等，有效整合了各部门的扶贫政策。通过发挥帮扶干部自身优势，结合贫困村、贫困户发展实际和帮扶需求，安排结对帮扶，打破了部门之间帮扶的壁垒和界限，在帮扶贫困户上连成一条线，一帮到底。