2016年03月25日 来源:河池日报 作者:黄元松
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  在天峨县,提起过去的扶贫工作,一位从事多年扶贫工作的基层干部,向笔者道出两个令人深思的故事。

  有一次,县扶贫部门决定给贫困户免费发放优质化肥,然而,一贫困户到县城领取化肥后,在回家途中,竟把化肥倒入河中,将洗净的化肥袋拿回家当储物袋使用;另一次,扶贫部门给一贫困户送了几只用于发展养殖业的小猪仔,没想到几天后,猪仔都成了贫困户的“盘中餐”。

  扶贫部门在实践中得出结论:扶贫先扶智,简单进行“输血”扶贫,难以改变贫困山区的贫困面貌。

  为此,天峨县党委、政府进行了很多卓有成效的探索,积极通过政策、产业、教育和金融等开展扶贫,使扶贫工作取得显著成效。

  为打赢脱贫攻坚战,天峨县提出,“十三五”时期,要稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,贫困村农民人均可支配收入增幅高于全区平均水平,贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平,实现村村有特色富民产业、有合作组织、有公共服务场所、有安全饮用水、有新村新貌,具备条件的20户以上自然屯屯屯通电、通路、通广播电视、通宽带网、通手机信号,真正让贫困群众致富有路子、住上好房子、过上好日子,安居乐业奔小康。

  信心比黄金重要,办法总比困难多。天峨县委、县政府带领全县各级党员干部群众横下一条心,立下愚公志,定下军令状,举全县之力,坚决打赢精准脱贫攻坚战。

  “十个一批”行动 开准脱贫“药方”

  为确保全县35个贫困村6116户贫困户25157人如期脱贫摘帽,天峨县委、县政府结合实际,完善工作方案,为脱贫摘帽把好脉,找准脱贫致富的路子。同时,要求党员领导干部进一步提高思想认识,按照统一的安排部署,进村入户,摸清底子,提供点子,找准路子。

  截至3月15日,天峨县已有近3000名县乡干部背上简单的行囊,走出机关,进村入户,到联系点结对子,认“穷亲”,紧紧围绕该县“十个一批”脱贫行动,为实现“产业道路脱贫一批、特色种植脱贫一批、特色养殖脱贫一批、乡村旅游脱贫一批、转移就业脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智脱贫一批、医疗救助脱贫一批和低保政策兜底一批”,结合实际,各显神通,因户施策,帮到点上、扶到根上,确保提前完成精准脱贫攻坚任务。

  改善基础设施 夯实脱贫基础

  该县把加快贫困地区基础设施建设,作为脱贫攻坚最基础的工作和主要的着力点,全力破解贫困地区发展的瓶颈问题。

  今年,该县计划新建屯级路13条32公里以上,硬化屯级路1条1.5公里以上,力争到2020年,全县35个贫困村的20户以上自然屯通路达100%;今年,计划新建、改扩建村屯的人畜饮水工程,实现农村自来水普及率达70%以上;力争到2020年全面完成贫困户危房改造,让贫困人口都能住上稳固的住房;扎实推进农村电网改造,增效扩容改造农村老旧水电站,到2020年全面解决用电难问题;今年,贫困地区行政村互联网覆盖率要达95%以上,力争到2020年基本实现自然村宽带信息网络全覆盖;完善贫困地区生态乡村、宜居乡村、幸福乡村建设规划,以农村污水、垃圾治理为重点,深入推进改水、改厕、改灶工程,抓好改院、治弃、治污、治理乱搭乱建工作,搞好村屯绿化美化亮化,推动乡村建设,实现农村环境整治新提升。

  发展特色产业 引领脱贫致富

  为实现产业扶持贫困户全覆盖,该县在贫困地区大力发展核桃、桑蚕、食用菌、蔬菜、经济林、特色水果、草食动物生态养殖、水产养殖、畜禽养殖等扶贫产业;引进培育壮大一批特色农林产品加工企业,带动和促进特色种养业加快发展;大力发展乡村旅游业;大力发展农村电子商务,鼓励发展“互联网+”农业,支持贫困村电商发展,扶持壮大农村电商平台。

  力争到2020年,基本实现“县有电子商务公共服务中心或电子商务集聚区,乡有电子商务工作站,村有电子商务服务点”,农户能够通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料。

  实施移民搬迁 破解脱贫难题

  新城区建设是天峨今后易地扶贫搬迁安置的主战场,天峨县对居住在生存条件恶劣的大石山区、高寒山区,以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的贫困人口,将全部按规划、分年度、有计划地搬迁到新城区进行安置。

  今年,新城区一期工程要完成3800人的搬迁安置工作任务。

  提升公共服务 筑牢脱贫保障

  该县将通过实施教育精准扶贫,开展贫困地区幼儿园、义务教育薄弱学校、普通高中帮扶计划,帮助贫困地区学校改善基本办学和生活条件,让贫困地区学生享受更加公平的优质教育。全程帮扶“建档立卡”贫困户学生,做到定人定向,应补尽补,决不让贫困地区的孩子输在人生的起点上。

  在科技文化扶贫中,建设完善科技文化服务设施和平台,推动科技文化服务资源向贫困地区倾斜,增强群众科技文化脱贫致富能力。同时,对贫困劳动力开展精准免费培训。力争到2020年,每个有青年劳动力的贫困家庭至少有1人取得职业资格证书或掌握1门致富技能。

  大力提升医疗服务水平,加强贫困地区医疗服务能力建设,保障贫困人口享有基本医疗服务,切实解决“因病致贫、因病返贫”问题。力争到2020年,全县每个乡镇有1所标准卫生院,每个行政村有1个标准化卫生室,全县新型农村合作医疗参合率稳定在97%以上。

  在社会救助保障方面,不断完善农村最低生活保障制度,逐步把低保线提高到扶贫线标准,把符合条件的完全或部分丧失劳动能力的贫困人口纳入农村低保,实现应保尽保。此外,建立和完善农村留守儿童、妇女、老人和残疾人信息管理数据库,建立乡镇村党员、干部、教师联系帮扶“三留守”人员“一对一”联系对接制度,落实联系帮扶责任,使留守儿童健康成长、留守妇女安居乐业、留守老人安享晚年。

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编辑:spring
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