平果讯 “十二五”期间,平果市规模以上工业总产值突破200亿元,银行存款和贷款余额双双突破100亿元大关,成为全区首个财政收入突破20亿元的县份。同时,被列入全国中小城市综合实力百强县,成功摘掉“国家贫困县”的帽子,可全县还有4.8万的贫困人口。因此,该县因地制宜以特色产业发展、“三三式”整屯脱贫等形式扶贫助困,为当地群众寻求致富渠道。
“全力以赴打赢脱贫攻坚战,确保到2017年底,全县54个村摘掉贫困的帽子,实现率先脱贫……”今年伊始,该县在脱贫攻坚战四级干部大会上,向该县、乡、村、屯4000名干部定下2017年底全县贫困人口全部脱贫的目标。同时,提出了具体的思路和做法。
发展五大特色优势产业助农增收。该县按照“工业反哺农业”的发展思路,鼓励大力发展火龙果、葡萄、大青枣、桑蚕、林下养鸡五大特色的优势产业,每年财政投入农业种植业专项补助资金8000万元以上,扶持农业全面发展。同时,该县还紧紧围绕全县农民收入倍增计划,扎实开展“十百千”产业化扶贫示范工程。通过大力实行产业“以奖代补”政策,扶持贫困户发展火龙果、种桑养蚕和养猪、养鸡等种养产业,既增强干部结对帮扶的能力,又调动了贫困户发展产业的积极性,增强了贫困户“造血”的能力。
深入实施“三三式”整屯脱贫工程。2016年,该县将稳步推进“三三式”整屯脱贫模式,即通过政府托底、产业支撑、群众配合、社会扶助,引导部分农户到县城企业就业、部分农户搬迁到乡府周边发展种养业、部分农户就地盘活土地资源发展种养业,最终实现全屯脱贫。着力解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题,紧扣“政府托底、产业支撑、社会扶助、群众参与”精准扶贫主线,建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制、财政专项扶贫资金管理使用机制、金融服务扶贫开发机制和社会参与扶贫开发机制。同时,充分利用市场机制,培植壮大扶贫产业,推动形成产业链,促进贫困群众持续增收。计划今年内实现减贫2万人以上,为2017年全面脱贫打下基础;到2020年与全国全区同步全面建成小康社会。
发展教育阻断贫困代际传递。近年来,该县大力实施乡镇学生进城工程,秉着“扶贫先扶智,治贫先治愚”的方针,将山区学生全部易地安置到新、改扩建寄宿制学校就读,促进山区人口向城镇转移、安家置业,最终从根本上解决贫困山区群众脱贫问题。
大力发展乡村旅游。随着经济社会的发展,城镇消费者对农业休闲观光旅游的需求越来越大。2015年底,百色迎来了高铁,而该县作为受益者之一,早在几年前就已经着手将扶贫产业往高铁经济上引导。目前,该县在马头、坡造、四塘3个乡镇的公路两侧,打造现代旅游观光农业长廊,并逐渐向多个乡镇延伸,已建成休闲观光农业园10多个。
谋划实施扶贫生态移民。该县利用被列入国家新型城镇化综合试点的机遇,引导农民进城就业,并划分了服务铝工业、服务工业创业园、服务太平火龙果基地、服务“马四坡”和大学城以及服务农业产业市场的五大移民区。围绕“一园两城七品牌”战略,发挥工业化、城镇化、农业产业化联动支撑效应,提升贫困人口劳动力就业技能,鼓励农民工租赁农民工创业园区标准厂房发展二、三产业,为“造血扶贫”奠定了基础。 □宋宝春 罗勇强 黄 晓
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