2月14日,春节长假结束后的第一天,大藤峡水利枢纽工程船闸一期土石方开挖现场,车轮滚滚、机器轰鸣,挖掘机、推土机、运输车等230多台套大型机械,在30米深的巨型黄土坑中穿梭往返,紧张有序地作业,施工人员正在抢时间抓进度,力争提前完成围堰内的清运淤泥和土石等工程。
大藤峡水利枢纽工程总投资358亿元,装机容量160万千瓦,项目建成后水库区淹没影响土地总面积26.75万亩(陆地11.75万亩,水域15万亩),其中耕地5.41万亩(防护后)。项目需要迁移人口共约1.6万人,其中桂平市需要迁移9259人。该市把推进大藤峡水利枢纽工程建设作为“一号工程”,实施三个“五”工作法,举全市之力加快工程项目建设和移民安置步伐。截至目前,大藤峡水利枢纽工程已完成征地42458亩,完成工程用地总面积50910亩的83.4%,其中,坝区完成征地18016亩,完成坝区征收(用)土地总面积18222亩的98.9%,已交付土地6762亩;库区完成征地23042亩,完成库区用地面积29588亩的77.9%,其中陆地部分完成18.1%;安置区完成征地1400亩。
实施“五个一包到底”工作法,工作做细做实效果好。该市实施“包宣传到底、包征拆到底、包帮扶到底、包解难到底、包安置到底”的“五个一包到底”工作法,特别是启动船闸急需用地临时搬迁方案后,对279户1111人进行搬迁动员,并跟踪搬迁户自行安置在哪、生活中遇到什么困难等等。经过细致工作,增强了群众的大局意识。2015年春节,不少搬迁户在家门口贴上“大藤峡水利枢纽,早日建成大家好”、“国家重点大工程,我们搬迁有义务”等对联,表达了早日建成工程造福人民的愿望。
2015年春节期间,工作组的同志到每个搬迁户家里进行慰问,雇请车辆和民工帮助群众搬迁,仅用1个多月时间就完成了急需搬迁任务,对搬空房屋进行拆除,及时将土地交付给工程使用,保证了工程用地需要。
创新“五个一线”工作法,征拆工作推进快。征地拆迁和移民安置工作任务重、时间紧。为破解难题确保工程如期推进,该市创造性地提出“领导在一线、工作在一线、吃住在一线、落实在一线、考核在一线”的“五个一线”工作方法。全体工作人员扎根项目一线,与群众打成一片,齐心协力破解瓶颈,推动征拆工作顺利进行。贵港市、桂平市两级主要领导经常到征地拆迁现场,召开联席会议沟通协调,对疑难问题迅速落实相关措施,调动各方资源快速解决。同时,提拔、重用在征地工作中表现优秀的干部,极大地激励了干部工作的积极性。
坚持“五个不怕”精神,群众信赖事好办。该市创造性地提出了“不怕走破脚皮、不怕磨破嘴皮、不怕扛破肩皮、不怕饿破肚皮、不怕撕破脸皮”的“五个不怕”精神,为干部提供了清晰的工作指南和无穷的精神支撑。工作组的同志做到“白+黑”、“5+2”、“雨+晴”,夜以继日连续作战,为推进工程建设赢得了时间。在土地丈量清表工作中,主动帮助征拆户砍竹木、抬树木、收割农作物;在签协议、领取补偿款等工作中始终全程跟踪服务,并指导村屯户主会、理事会进行全方位监督,保证整个补偿工作流程公正、透明,赢得了群众的信任。
经过锲而不舍的艰辛努力,从2014年6月以来,桂平市仅用1年多时间就完成征地42458亩,实现了平稳征拆、和谐征拆、有序征拆,在广西重大项目中首次出现了“土地等项目”的喜人景象,为推进工程建设赢得了宝贵时间。
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