2011年以来,挂点联系隆林各族自治县扶贫工作的自治区政协主席陈际瓦,组织领导自治区政协办公厅、区林业厅、区新闻出版广电局、广西电视台、农发行广西区分行等6个对口帮扶单位,整合各方资源,深入推进以基础设施建设、产业开发、技术培训、教育发展、生态建设、石漠化治理、文化建设、社会保障、劳务输出等为主要内容的对口帮扶工作,推动隆林“十二五”期间扶贫工作取得显著成效,贫困人口由2010年的21.5万减少到2015年末的7.6万,贫困发生率从57%下降到20.2%,五年累计脱贫13.9万人,为“十三五”脱贫攻坚打下坚实基础。
领导重视,强力推进对口帮扶工作。陈际瓦高度重视对口帮扶隆林工作,多次作出重要批示和重大部署,亲自挂点联系德峨镇龙英村和克长乡大庆村,先后11次率领自治区对口帮扶单位领导、专家深入隆林开展扶贫调研工作,看望慰问困难群众,商讨脱贫致富良策。2015年10月还专门在南宁主持召开座谈会,组织15个厅局单位领导对隆林扶贫有关问题进行研究,强力推动了各项工作落实。自治区政协各位副主席分别通过批示、实地调研、座谈、协调对接、落实项目等方式,推进各项帮扶工作的深入开展。自治区政协秘书长、副秘书长和办公厅领导多次率队赴联系村指导扶贫工作和开展慰问、爱心捐赠以及其他主题活动。自治区林业厅作为对口帮扶隆林牵头单位,将对口帮扶工作作为一项重点工作来抓,通过“全覆盖”对口帮扶模式,协调16家区直林业事业单位开展对口帮扶工作,以开发为主要形式,以项目为扶贫载体,坚持“输血”与“造血”相结合、“面”与“点”相结合、扶贫与扶智相结合,探索扶贫开发新路子。自治区新闻出版广电局、广西电视台、广西人民广播电台、农发行总行和广西分行等帮扶单位的领导班子始终把对口帮扶工作列入重要日程,主要领导率先垂范,深入联系点调研指导,领导班子成员经常到联系点开展调研,出谋划策,研究制定帮扶工作计划。
干部驻村,推进联系点扶贫工作有序开展。各帮扶单位积极选派干部驻村开展对口帮扶工作,五年来共派出63名驻村干部。2015年10月全区启动了精准识别工作,帮扶单位共派出153名工作队员(含第一书记)参与隆林精准识别,有力有效推进全县精准识别工作。驻村干部帮助贫困户转变观念,克服等、靠、要思想,自觉接受新技术、新理念,依靠自身努力逐步摆脱贫困;帮助贫困户协调落实教育、医疗卫生、社保、涉农直补等各项惠民政策;帮助贫困户找出致贫原因,制定增收脱贫计划,落实增收项目;帮助贫困村改善办公条件,深化“农事村办”、“一办三中心”改革,推行“四议两公开”工作法,落实村干部“一定三有”,坚持开展“三会一课”,并以村“两委”换届为契机,加强村“两委”班子建设,切实提高村“两委”脱贫致富带头人能力,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。
大力推进基础设施建设,群众生产生活水平明显提高。五年来,中国农业发展银行总行、广西分行帮助解决村村通水泥路项目、农村土地整治项目贷款2.8亿元,并批准异地扶贫搬迁项目贷款8亿元。自治区政协办公厅协调落实4080万元用于帮扶村的水利基础建设、屯级道路硬化及石漠化土地整治,筹措280多万元打造龙英村上朗洞屯新农村建设示范点,投入120万元新建岩场村老年人疗养活动中心及配套安装体育设施,争取项目改造茅草房28户、危房519户。自治区林业厅投入1059万元资助修建了15条26公里的村屯道路、3所校舍、40多座家庭水柜、13项饮水工程、8座蓄水池、1座桥梁和532盏太阳能路灯。自治区新闻出版广电局投入200万元硬化帮扶村的屯级道路,出资20.1万元全额帮助5户特困户建房。广西电视台投入490多万元用于帮扶村的基础设施建设。广西人民广播电台筹措100多万元用于帮扶村的基础设施建设。
大力扶持产业开发,农民增收渠道明显拓宽。中国农业发展银行总行、广西分行支持发展树棉和铁皮石斛种植。自治区政协办公厅结合帮扶村石漠化的实际,扶持发展黑猪、黄牛、养鱼等养殖业,大力发展种桑养蚕、核桃、金银花、沙糖桔、药用百合、云耳等种植业。自治区林业厅扶持发展绿色富民产业,实施核桃科技推广项目,营造核桃高产示范林,投入资金发展林下经济,同时引进了规模较大的木材加工厂。自治区新闻出版广电局投入资金在帮扶村设立“种桑养蚕扶持基金”,成立“贫困户养殖黑山羊基金会”,资助农户发展黑山羊养殖。广西电视台扶持发展本地鸭、黑山羊、西贡蕉等种养殖业,建设绿色生态健康无公害蔬菜大棚基地,推动成立管肖村扶贫互助协会,注册资金508万元成立了管肖村农业合作社,这是该县首家以土地流转方式成立的种养合作社。广西人民广播电台投入资金帮助建设线椒示范基地,引导和扶持帮扶村发展养殖、种植产业。在发展产业的同时,各帮扶单位积极促进劳务输出,增加贫困家庭的工资性收入。
大力开展教育扶贫,助推文化建设。扶贫先扶智,各帮扶单位注重抓好教育帮扶,助力长远发展。中国农业发展银行总行、广西分行积极捐助扶持困难大学生入学,为179个村(社区)订阅《农民日报》。自治区政协办公厅、广西协力扶助基金会资助及协调落实帮扶资金1100多万元,投入一批学校基础设施建设,捐赠学生学习用品、培训农村中小学教师、开展协力助困及学生营养餐项目等,为100多名贫困大学生提供助学金,举办各类农村实用技术培训班26期,培训群众4200人次。自治区林业厅累计投入803万元,完善了一批学校基础设施,资助145名隆林籍高考生就读广西生态工程职业技术学院,扶持263名贫困学生上学,并加强核桃、果蔗种植等农村实用技术培训,举办培训班276期,培训各类人员16611人次。自治区新闻出版广电局投入350多万元改善贫困村办学条件,在广西广播电视学校和广西新闻出版技工学校开办“隆林籍贫困学子班”,协调社会爱心人士资助100名孤儿和单亲贫困学生,开展扶贫捐赠活动,筹集援助资金近100万元。广西电视台多渠道筹措资金330多万元投入帮扶村学校基础设施建设,有效改善农村学校办学条件,动员慈善组织、民营企业家、爱心人士等社会力量到帮扶村开展扶贫济困活动,组织贫困生开展夏令营活动。广西人民广播电台争取资金100多万元投入帮扶村教育设施建设,组织策划大型公益活动,开展“隆林助学班”等多种帮教助学活动,为贫困学生完成学业、健康成长、实现就业提供帮助。
大力推进生态建设,村容村貌明显变化。自治区政协办公厅投入320多万元用于帮扶村屯的基础设施建设、村屯绿化美化、安装新型便携式组装沼气池,不断改善生态环境。自治区林业厅在村屯绿化方面给予隆林重点倾斜,2015年共实施49个自治区级村屯绿化项目、600个一般村屯绿化项目,项目金额达768万元,在生态乡村“三化”专项活动的基础上,增加“能源沼气化”、“光伏亮化”,着力打造“五化”生态乡村示范村屯,并投入95万元引进当前最先进的新型组装沼气池300套,创造了两个全国“第一”:第一个采用签约模式使用沼气池、第一个试点户用沼气池用气补贴业务,得到自治区的充分肯定。中国农业发展银行广西分行、自治区新闻出版广电局、广西电视台、广西人民广播电台等各帮扶单位也都争取资金和项目支持帮扶村开展美丽乡村建设,建设“生态农业示范农场”,生态环境得到进一步改善。
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