2014年,天峨县切实把八腊瑶族乡“整乡推进”试点工作作为首要民生工程来抓好抓实,积极推进精准扶贫新模式,提高贫困人口自我发展能力。通过实施“整乡推进”开发扶贫试点,该县形成了基础条件由“差”变“优”,贫困人口由“多”变“少”,农民素质由“低”变“高”,三特产业由“弱”变“强”的开发扶贫良好新局面。
基础提升改“穷貌”。该县把“整乡推进”乡镇基础设施建设作为改善群众生产生活条件、增加农民收入的重要基础工程来抓,采取政府主导、群众参与、部门帮建、整合资源、整村推进的形式,积极探索扶贫开发与新农村建设相结合的有效途径。截至目前,该县已投入“整乡推进”基础设施建设资金3180多万元,完成通村道路硬化9条140多公里,屯级道路硬化10条19.85公里,人畜饮水工程11处,新建水柜150个,沟渠治理2.4万多米。建设桥梁14座383米,人饮工程6处,解决了3990户1.35万多人的行路难、1989户7869人的饮水难问题。
产业覆盖拔“穷根”。该县投入产业开发项目资金8404万元,启动八腊瑶族乡五福、洞里、甘洞等特色农业核心示范区建设,加快推进特色农业现代化建设步伐,以特色产业核心示范区辐射带动,做大做强珍珠李、六画山鸡、食用菌、核桃四大特色产业,形成户有十亩种养项目、屯有百亩支柱产业、村有千亩特色园区、乡有万亩核心产业的“十百千万”特色产业发展格局,实现特色产业扶贫的全覆盖。截至目前,种植珍珠李2万亩、核桃1.8万亩、食用菌栽培250万袋(棒),六画山鸡养殖14万羽,发展林下经济2.4万亩。同时,通过政府扶贫资金和小额贷款等方式,引导贫困群众发展微型果园、微型养殖场等,并鼓励外商企业与贫困村群众实施农业特色产业“订单农业”,为贫困村群众拓宽稳定的致富门路。
强能增技治“穷智”。该县把智力扶贫作为扶贫工作重点来抓,开展贫困人口的农业实用技术培训和劳动力转移就业技能培训工作,帮助困难群众开阔视野、更新观念、提升素质,培养产业“明白人”。该县共实施农民实用技术扶贫培训8084人次。通过培训,贫困户掌握了1门至2门实用技术,拓宽了发展致富思路,并在协会或合作社的组织带动下,增强自我发展、脱贫致富的能力,促进农村经济快速发展。同时,充分利用就业培训基地,完成对600多名贫困村劳动力就业岗前培训,提高劳动者职业技能和就业能力,促进农村富余劳动力实现转移就业和稳定就业。
随着新一轮扶贫开发的持续推进,该县正实施精准扶贫,建立信息系统,进行动态管理,整合资源,集中力量,通过特色产业、结对扶贫、教育扶贫、生态扶贫、民生保障扶贫、基础设施扶贫等方式精准帮扶到户到人,在“输血”的基础上不断提升“造血”能力。
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