[那坡县]产业提质 整村推进

　　金秋时节，笔者驱车沿着平坦的边境公路赴那坡县边境乡镇采访时看到：波浪起伏的桑园蕉林，绿荫间红瓦白墙的小洋房，往深山延伸的崭新硬化道路，边民脸上洋溢的笑颜，都显示着扶贫攻坚大会战给当地带来的巨大变化。

　　该县启动新一轮扶贫攻坚大会战，走出了一条从给钱给物到扶产业送技术，从单家独户“输血”到全盘“造血”，从“全面撒胡椒粉”到有的放矢、精准到户的扶贫新路。截至2013年，该县贫困人口减至8.84万人。今年预计脱贫1.4万人，4年累计减少贫困人口4.15万。全县农民人均纯收入从2011年的3042元增加到2013年的4024元，今年预计达到4628元。

　　产业提质，激发扶贫内生动力

　　在百合乡那乐村村委大院旁，一栋两层楼房的34间屋子全部装上了空调，窗户封得严严实实，让外来人觉得好奇。原来，这是该村于2011年统一建起的标准蚕房，实行统一管理，蚕宝宝安逸地在空调房里健康成长、吐丝结茧。

　　“我们村的养蚕实现了统一种植、统一管理、统一施肥、统一消毒、统一饲养、统一销售。”那乐村村支书黄关勇告诉笔者，该村452户有310户养蚕，几乎都建起了带空调房的标准蚕房。全村1116亩桑园，年产蚕茧7万多公斤，2013年产值410多万元，人均年收入6100元。蚕农家家户户建起了楼房，村里的轿车已经有10几辆，有的还买了近30万元的越野车。

　　据了解，该县采取“桑蚕+食用菌+公司(合作社)+基地”的模式，在平孟、百合、百南、百都等乡镇大力发展桑蚕产业，桑枝打碎后用于生产食用菌棒，形成“田—桑—蚕—菇—有机肥料—田”农业循环经济产业链。今年，全县累计桑园种植达4.9万亩，截至目前，全县生产菌棒已达65万棒。

　　该县在新一轮扶贫攻坚大会战中，加快优化农业产业的区域布局，南部乡镇以桑蚕产业为重点，突出抓好芒果、火龙果、柑橘、西贡蕉等亚热带特色水果以及姜黄、板蓝根等中草药和软枝油茶、杉木种植、林下养殖产业;北部山区抓好以田七为主，以山豆根和板蓝根为辅的中草药产业，大力发展大果枇杷、艳红桃等适应高寒山区的特色水果及育肥牛、山羊等养殖产业，初步形成“南桑北药、林果并举、种养特优”的产业格局。

　　整村推进，精准扶贫啃“硬骨头”

　　2011年以来，该县在边境0~20公里范围内实施114个兴边富民行动大会战项目，投入资金1.85亿元，重点实施茅危房改造、交通、饮水、供电、通电视、沼气池建设、坡改梯等工程。2012年，该县制定出台了41个贫困村的 “十二五”整村推进规划。41个贫困村均派区、市、县相关单位的骨干担任第一书记，指导整村推进工作。党员干部职工帮扶贫困户，全县结对帮扶贫困村群众2877对。

　　“我们大力推行一线工作法，党员干部经常深入基层，到贫困群众家走访，了解情况和解决问题，落实帮扶和涉农项目。经过摸底，有针对性地确定了发展增收的思路：41个贫困村和面上贫困户发展桑园、山豆根、软枝油茶种植。”该县县委书记蓝树东说。

　　在整体推进中，南宁对口帮扶，中国南车集团、广东、广州定点帮扶，慈善机构、社会团体、爱心人士，中直、区直机关，企事业单位帮扶力度逐年加大。2011年以来，扶贫开发资金总投入1.5亿元，平均每年达到4989.83万元。

　　经过两年的帮扶，目前全县41个贫困村的面貌明显改观：截至2013年底，1.18万人实现脱贫;贫困村人均纯收入增加到3949元，年平均增长21.1%;危房改造4269户，改造率为67.4%;贫困村村委会所在地通硬化道路为100%;5.3万人解决饮水安全问题，占41个贫困村总人口的90.2%。

　　“软扶贫”，润物无声斩“穷根”

　　该县既抓产业开发和基础设施建设等看得见、摸得着的“硬扶贫”，又抓教育扶贫、智力扶贫、文化扶贫等看不见、利长远的“软扶贫”，促进了“造血扶贫”。

　　永乐村是个贫困村，这里的学校原来只有两栋破旧的小教学楼和一间简陋的食堂，没有宿舍，寄宿的学生只能住在由教室改装的宿舍。永乐村完小校长李汶洋告诉笔者，该校在中国南车集团援建下，投资120万元进行了改扩建。“县里还计划把该校建成标准的寄宿学校，新建学生宿舍楼和12套教师周转房，届时可以吸纳500多名学生，周边6个村屯的孩子上学更方便了。”

　　近年来，该县全面改造农村中小学校舍，完善农村义务教育经费保障机制，实现义务教育免学杂费就学。同时，该县专门成立县委书记、县长教育奖励基金，每年安排专款作为教育发展奖励资金，主要用于教研、教改、教师培训、教学奖励、贫困大学生助学金等支出。今年金秋开学，该县受助的贫困大学生达200人次，受助资金95万元;1064名贫困大学新生顺利办理生源地助学贷款，贷款总额达638万元。

　　该县还强力推进“农民农技素质提升工程”，重点加强乡土人才队伍建设，确保每个村的每项主导产业都有1～3名以上的乡土专业人才，提高他们的辐射带动能力。据介绍，该县计划两年内，围绕桑蚕、水果、中草药等产业，加大对41个贫困村共4100人的培训工作。

　　今年年底，百色—德保一靖西—那坡的高速公路即将建成通车，那坡的交通区位条件将极大改善，21万那坡各族群众正沿着脱贫致富的道路“和着鼓点，踏歌而行”。