[灵川县]十万农民进城变“市民”

　　“灵川县城原来只有三四万人，近几年人口现已激增到15万人左右。” 灵川县就业服务中心副主任张征峰欣喜地说，“县里每年免费培训农民工2000多人，县企业每年消化农村剩余劳动力6000多人。”

　　这是该县激活市场，产城融合，释放农民能量出现的新气象。

　　市场化盘活城郊房地 让农民住进城里小区

　　灵川县早早就意识到农民进城的意义，以激活市场为抓手，推行产城融合发展战略，既解决农村剩余劳动力进城就业、释放能量问题，又解决他们进城后能共享市民幸福生活的问题。

　　9月15日，灵川县甘棠江边，林立的旧民房拆除后，县政府做出统一规划，建设高档江景小区。

　　“明年这时候我们就可以入住了。”灵川镇甘棠村二队村民李四新兴奋地说。

　　按照补偿比例，李四新家将获得一套面积更大的房子。这项补偿政策，将惠及灵川县城城中村1000多名村民。

　　“几辈子都没遇到过这样的好事!”村民莫国成道出了大家的心声。

　　李四新旧房前不到100米，就是甘棠江。江边绿树成荫，亭台楼阁，石径通幽。到了夜晚，路灯亮起，江边更是如梦如幻。这里就是广西最大的县城景观公园——甘棠公园。如今，这个有“小两江四湖”之称的地方，成了县城群众娱乐休闲的最好去处。

　　“灵川彻底结束了没有大型公园休闲场所的历史。”甘棠江城建投资公司副总经理白世文告诉记者，“2010年，县政府作出了‘开发甘棠江，建设大县城，打造新灵川’的重大决策后，甘棠公园建设就提上了日程。项目总投资超过10亿元，规划总面积4443亩。”

　　灵川县还成立了旧城改造14个片区指挥部，全面推进旧城改造，使之发生凤凰涅槃般之变。

　　其路网建设已初步完成。桂林滨江北路(灵川段)、灵川绕城一级公路已经竣工，甘棠二、三、四桥建成，灵川县城彻底打破只有一条路(桂黄公路)、一座桥(甘棠大桥)的局面，过境车辆将由“穿城而过”变成“绕城而行”。

　　旧城改造不仅让城中村的农民得实惠，也让其他进城农民得好处。

　　“现在的生活是最幸福的。”进城后在桂林市匠心文化产业有限公司就业的邓联明感慨地说，“以前在农村，家里只有一亩多水稻，每年靠打零工挣点零花钱，日子过得比较艰难。自从到公司上班后，工资稳定，吃饭住宿免费，房间还有空调、电视、网线。像我这样的企业双职工，还分配有夫妻房。”

　　“公司除帮买社会保险外，还有团体险、商业险，发生意外伤害，公司全额赔付。”邓联明笑着说，“儿子也读上了镇中心校，还享受城镇医保。”

　　去年12月，邓联明在县城买了一套115平方米的房子，装了空调，成了城里人。他说：“以前在农村洗澡都要用柴烧水，种田的有几个舍得装空调”

　　工友秦加丽插话说：“我也在县城买了套房子。”

　　公司总经理助理余国慧告诉记者：“公司员工基本上都来自周边农村，70%以上的员工在县城买了房子，不少年轻人还买了车。”

　　灵川县通过旧城改造、鼓励农民进城之外，还在住房、医疗、子女教育方面给予充分保障。44岁的龚艳琼进城当环卫工，单位帮其买了五种保险，女儿上了县城关一小。今年6月，她全家由自租房搬进了县城廉租房小区的公租房。

　　“住进公租房后才有了家的感觉。”龚艳琼感慨地说，“现在工作稳定了，生活条件好了，也习惯了城里的生活，不再想回老家了。”

　　“旧城改造的目的之一，就是让进城农民居有定所。”灵川县住建局局长汤新文告诉记者，今年1-7月，灵川县共建成保障性住房750套，分配入住650套。

　　抓商机快速发展产业

　　让农民变城镇创业者

　　以强劲产业做后盾，产城互动，这是灵川县以人为本的城镇化的特色。

　　在贵广高铁数百米开外，一片崭新的建筑物正拔地而起。这里将建成广西第一个义乌国际商贸城和桂林最大的现代化物流中心。这个综合体共占地66万平方米，集商贸、物流、餐饮、仓储、住宅于一体。两个月前，商业城第一期商铺一开盘，就被销售一空。

　　“正式营业后，商业区每天将有5万人流动。”桂林义乌国际商贸城策划经理谢明军告诉记者，“义乌商贸城的特点是商品大进大出。从长期来看，商品将实现本地化生产。以后，以商贸城为中心，将逐渐拉动从初级产品加工到高端加工企业整个产业链的发展，带动周边电子、家具、建材市场的发展壮大，形成开发商、业主、经营商家、政府部门多方共赢。”

　　“灵川正好位于湘桂、贵广两条高铁的交汇处，每年到桂林旅游的游客有2300万人次，这是吸引新型产业落地的最大招牌。”灵川县新区建设指挥部办公室副主任毛家毅说，去年6月开工的桂林希宇文化创意产业园项目，是当年灵川县落户最快、建设最快、投资最大的项目。该项目总投资28亿元，建成后年产值有望达到20亿元，同时带动周边旅游服务、电子信息、机械制造、物流运输等相关产业的发展。“这对就业的带动作用是巨大的。”

　　灵川县政府对面的威尼斯小镇，总投资达60亿元，是全国最大的国际品牌折扣店，也是商贸、酒店、住宅、广场的综合体。该县有关领导说，将有七八万人在这里就业生活。

　　灵川紧紧抓住桂林建设国际旅游胜地和高铁开通两大机遇，加大新型产业引进力度。去年共引进新项目92个，协议投资总额212.5亿元。灵川县主要领导表示，“在新型产业的强劲支撑下，灵川县城将和桂林市区连成一体，形成以高端产业为主的‘高、大、上’现代化都市区，让老百姓享受上现代都市生活。”