[靖西县]建章立制助推清洁乡村常态化

　　靖西县从建立长效机制入手，以“屯屯过关”为目标，着力在“考评”和“奖惩”两方面下工夫，出台清洁乡村活动现场核查量化考评办法和奖惩办法，有效解决“认识不到位”、“参与率不高”、“一阵风”等问题，使清洁乡村常态化。

　　以考评促长效

　　今年6月起，靖西县亮出“狠招”，按月对群众参与率、长效机制、卫生清洁和清洁示范点建设情况等进行考评。

　　每次考评必须抽查各乡镇示范屯总数的10%，获得“净美自然屯”或“进步自然屯”屯数的10%，其余面上自然屯的10%;每次考评都入户询问群众知晓和参与情况、长效机制建设和执行情况，实地查看卫生清洁情况，按照评分办法量化评分，发现有一人或一处不达标的随即扣分，扣完为止。

　　在考评中，采取现场暗访方式入户核查，不能泄露抽查村屯名单，不能接受乡镇或村屯的接待，各乡镇、各考评组相互监督，发现影响考评公平性的立即取消考评成绩，重新进行抽签、考评。

　　为避免“干部扫、群众看”的情况，该县规定各村屯自主制定符合本屯实际的清洁卫生《村规民约》和保洁制度，聘请保洁员的村屯群众自筹保洁经费，县财政参照“一事一议”财政奖补办法，按照80户以下、80户～200户、200户以上三个档次分别给予300元、600元和900元的保洁经费补助。

　　以奖惩促提升

　　为使考评发挥更大作用，该县严格执行“美丽靖西·清洁乡村”活动奖惩办法，每月考评结果除正式文件通报外，还在县电视台滚动播出一周，并将各乡镇的考评排名情况及排名后三位乡镇的卫生状况以板报形式通报。

　　根据考评量化分值排名，对排名前五位的乡镇分别给予10000元、8000元、6000元、5000元、3000元的工作经费补助，并在通报当日同步下拨。

　　该县还对月排名后3位的乡镇党政主要领导致函提醒;连续两次排名后3位的乡镇由县纪委、县委组织部对其党政主要领导、分管领导进行诫勉谈话;连续3个月排名后3位的乡镇对其党政主要领导和分管领导进行组织调整;因工作失误被自治区及以上新闻媒体曝光或暗访组暗访通报的乡镇，由县纪委、县委组织部对其党政主要领导进行诫勉谈话，并由主要领导在县电视台做整改承诺发言，对分管领导进行组织调整;每月考评结果作为年度清洁乡村活动绩效考评的重要依据，被诫勉谈话的对象取消其年度评优资格。所涉及相关村屯，其美丽广西乡村建设(扶贫)工作队队员取消其年度评优资格，村“两委”干部绩效工资与此挂钩，严格考核。

　　自开展月量化考评工作以来，该县已对9个乡镇的主要领导致函提醒整改，但还未出现连续两个月排名后三位的现象。

　　以示范促全局

　　“村里垃圾乱扔，畜粪遍地，清洁卫生没人管，人家都说我们村是‘马屎表面光’!”说起以前的卫生状况，该县化峒镇民强村江屯黄武华连连摇头。

　　原来，民强村江屯是该县新农村建设示范点，全屯统一实施立面改造、巷道硬化、厕改和绿化等。远远望去，一栋栋白墙红瓦的小洋楼掩映在翠竹丛中，但由于清洁卫生没人管，垃圾围村、垃圾进田、垃圾上路、垃圾入河现象日益突出，美丽新村变成表面光的“马屎村”。

　　该县以“示范带动、典型引路、整体推进”为原则，有重点地开展集中整治行动。今年以来，该县投入1000多万元对全县20个村庄进行综合示范，民强村江屯也成了清洁乡村综合示范屯建设点之一。

　　“现在我们有屯务理事会负责收取保洁经费，有保洁员清扫保洁和收集清运垃圾，有村民‘门前三包’制度，现在我们不是‘马屎表面光’啦!”黄武华乐呵呵地说。

　　该县整合部门资源，分头落实责任，将垃圾综合处理、污水处理、绿化、饮水净化和规划建设自主管理等八大类示范类别集中进行示范建设，为全县其他村屯树立起有样板可看、有模式可学、有经验可借鉴的榜样。

　　为巩固成果，树立典型，该县还开展一年一度的“净美自然屯”和“进步自然屯”评比，并给予5000~10000元或一头大肥猪的奖励。

　　获得奖励，许多村屯都纷纷举行庆功宴，然而，同德乡同德街那排屯却没有举行庆功宴。该屯屯务理事会召集村民大会讨论决定，在县奖励资金10000元的基础上，全屯农户再筹3000元，购置一台垃圾清运车。