[都安县]抓细抓实精准扶贫工作

　　都安讯 “梁孟益帮扶隆福乡渔洞村下渔队罗永杰、刘凡星2户11人，承诺提供种养等致富信息和技术。”在都安瑶族自治县县委宣传部领导干部“红卡惠民”联系户一览表上，受助户需要扶助的事项与帮扶干部承诺的事项，一目了然。这是都安推行单位到村干部到人的“点对点”、“人对人”的精准扶贫新举措。

　　今年5月5日，国务院副总理汪洋在都安调研扶贫工作时强调，要抓好精准扶贫，明确时间进度，确保如期完成扶贫开发任务。

　　都安县党委、政府认真贯彻落实这一指示精神，对全县贫困户进行摸底排查、建档立卡，细化产业扶贫和长效机制建设，把开发扶贫作为第一民生工程，具体到户、责任到人。

　　切实改进扶贫考核办法。该县调整考核指标体系，把贫困乡镇、村干部的主要精力引导到开发扶贫上来。对贫困乡、村的考核，与同步小康创建指标相衔接，由主要考核GDP增长转为主要考核扶贫成效，即基础设施建设、产业开发、技能培训投入等方面，并将开发扶贫工作作为党员干部考核的重要内容之一，考核结果作为干部综合考核评价以及提拔使用的重要依据。

　　建立健全帮扶工作长效机制。结合党的群众路线教育实践活动，该县切实推进党员干部与群众同忧、同乐、同发展，建立“54321”领导干部包户脱贫工作机制，即每位县四家班子党员领导干部和部门正职领导带领所在支部与一个贫困村党支部结对，在联系点中的贫困户、五保户、困难党员中选择群众直接联系、重点帮扶，正处级领导干部包5户，副处级领导干部包4户，正科级领导干部包3户，副科级领导干部包2户，一般干部包1户，包扶到底，不脱贫不脱钩。

　　切实改进资金分配使用方式。该县建立竞争性资金分配机制，推行扶贫资金“绩效分配法”，根据上年扶贫资金使用绩效、扶贫工作绩效，调整扶贫资金使用投向，并确定下年度资金分配额度。2012年以来，该县将区、市财政扶贫资金8574万元的80%以上用于穷片、穷村和穷户等“三穷”。同时，整合县级财政、发改、扶贫等部门项目资金19916万元，用于整村推进等项目建设;动员全县125个机关企事业单位参与联乡包村扶贫工作，共筹集到帮扶资金1047万元，真正形成扶贫攻坚合力。

　　切实改进扶贫项目实施方式。该县严格项目立项审批，集中投入加快形成核桃、甘蔗、竹藤草芒编织、山羊养殖、山葡萄种植等“十大扶贫产业”，强化项目到户到人，切实做到“结对帮扶干部到户到人、产业发展扶持到户到人、教育培训安排到户到人、农村危房改造到户到人、扶贫生态移民到户到人”。目前，该县参加“红卡惠民”的党员干部数为19648人，联系群众21050户，落实项目帮扶资金4600万元。

　　切实改进金融扶贫方式。该县积极引导金融机构加大对“三农”、大学生村官等群体的帮扶支持力度。截至目前，该县发放项目贷款贴息资金105万元、引导扶贫项目贷款3500万元，重点扶持2家扶贫龙头企业，扶贫龙头企业辐射带动贫困农户12896户;发放扶贫到户贷款贴息资金95万元，扶持贫困农户1870户。

　　此外，该县还创新社会参与机制，落实各项优惠政策，提高企业和社会各界参与扶贫工作的动力。目前，积极争取到东莞市、松山湖高新区、香港嘉里集团及柳州市帮扶资金2540万元。

　　(黄鹏欢)