[玉州区]全力打造“六个玉州” 建设广西综合实力强区

　　玉州区位于广西东南部， 是玉林市政府所在地，玉林市政治、经济、文化的中心。全区总面积464.3平方公里，其中城区面积68平方公里。人口56万，其中城区常住人口40万。玉州区作为千年古州，自古是西南交通要道和商品集散地，有悠久的商贸历史，素有“岭南都会”之美誉。

　　十一五”是广西玉林市玉州区建区以来发展最好、国民经济取得重大突破的时期。该区经济发展实现了“两个高于”、“四个突破”、“十三个翻番”的历史性跨越:城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均高于全国和广西平均水平;地区生产总值突破200亿元，第三产业增加值突破100亿元，社会消费品零售总额突破130亿元，农民人均纯收入突破6000元;地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、工业增加值等十三项主要经济指标实现翻一番以上。节能减排目标任务全面完成，环境质量逐年改善，可持续发展能力不断增强。该区在2004—2006年连续三年荣获广西经济发展“十佳”县(市、区)称号的基础上，2008—2009年再次连续两年荣获广西科学发展“十佳”县(市、区)称号，成为广西唯一一个五次获得该称号的县(市、区)。

　　“全面建成小康玉州是玉州区人民的共同期盼，小康玉州即是富裕玉州、普惠玉州、活力玉州、魅力玉州、生态玉州、和谐玉州。”玉林市玉州区区委书记莫荣新在中国共产党玉林市玉州区第四次代表大会上表示。

　　今年上半年，玉州区已实现了“双过半”的目标，该区实现生产总值109亿元，同比增长5%;辖区固定资产投资107.39亿元，同比增长24.9%;财政收入完成6亿元，同比增长35.42%;城镇居民人均可支配收入达10533元，同比增长11.2%;农民人均现金收入6180元，同比增长27.4%。

　　与此同时，该区还被评为“2011—2015年度全国科普示范县(市、区)”。

　　富裕玉州、普惠玉州:发展成果全民共享

　　玉州区区长邹宇鹏说，要紧紧围绕玉州区第四次党代会提出的全面建成小康玉州的奋斗目标，坚持“加快建设先进制造业配套产业基地、健康产业发展基地、特色农业生产基地，加快创建广西统筹城乡发展示范区、非公经济示范区，加快构建岭南韵味浓郁、健康产业集聚、商贸物流发达、创新创业宜居的南方药都”的“三二一”工作思路，实现经济跨越式发展，为全面建成小康玉州打下坚实的物质基础。

　　“十一五”期间，玉州区工业化步伐加快，工业化率达7.2，远远高于玉林市和广西水平。玉州区工业总产值由2005年的129.7亿元增加到2010年的288.39亿元，年均增长18%;规模以上企业达90家。机械制造、健康食品、建筑材料、皮革服装等四大优势产业日益壮大，占玉州区工业总产值的比重达83.8%。工业的发展同时也将玉州的服务业、农业、项目建设、非公经济等带到一个新高潮。

　　“‘十二五’期间玉州将加速新型工业化进程，坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业的大发展推动经济的大跨越。”莫荣新说，工业将继续以“强柴兴玉”为发展战略，利用玉柴的聚集力，发展壮大产业集群，加快推进健康产业园建设，培育发展新兴产业。

　　在工业新规划的引领下，服务业、农业、项目建设、非公经济等发展规划也应运而出。区长邹宇鹏认为，玉州区下一步服务业将向生产型、生活型、新兴服务业发展，重点发展商贸物流业，社区服务、休闲旅游、电子信息等居民生活服务业，信息中介和文化体育等领域的新兴服务业，把玉博会、药博会两大品牌展会培育成为新的经济增长点;农业将以特色农业生产基地、观光休闲农业为载体体现现代农业理念，推进农业产业化;项目建设以项目工作责任制为保障，在抓好重大项目建设的同时，积极储备一批科技含量高、带动作用大、发展后劲足的重大项目;非公经济发展继续实施“中小企业成长工程”，进一步优化非公经济发展环境，推进非公企业管理制度创新。

　　“十一五”民生领域累计财政投入超10亿元，是建区以来投入力度最大、为民办实事最集中、群众得实惠最多的时期。玉林中心城区建设力度加大，城市框架进一步拉开，城区建成区面积从2005年的48平方公里扩大到2010年的56.6平方公里，城镇化率达79.3%，比“十五”末提高8个百分点。

　　今年上半年，玉州区筹集资金6430多万元推进为民办实事工程:教育惠民、文化惠民等工程顺利推进;新型农村养老保险试点工作顺利开展，累计该区参保农民114144人，参保率为66.11%;劳动和社会保障体制改革逐步深化，共发放城市低保金573.04万元，农村低保金589.32万元，救济对象共达19966人。

　　魅力玉州、生态玉州:建设环境优美的岭南都市

　　莫荣新说，魅力玉州是独具特色的玉州，体现岭南特色文化，将玉州的文化软实力进一步提升;生态玉州则是人与自然更加和谐的玉州，生态文明观念深入人心，生态环境质量明显改善。

　　玉州有“千年古州”的文化底蕴，岭南特色文化以开放包容、睿智灵性，重商立业、诚信义利，敢为人先、敬业奉献为主旋律。魅力玉州的建设将传承历史文化，秉承“立足玉商文化特色，传承岭南文化底蕴，吸收现代文明元素”的理念，加强对以“岭南都会”崇商重信为代表的玉商文化，以城北高山“进士村”为代表的崇文重士文化，以陆绩“廉石”传说为代表的廉政文化，以广西八音、玉林牛巴等为代表的非物质文化遗产的挖掘和发展。

　　传承历史的同时不忘弘扬时代新风。“十二五”期间，玉州将把社会主义核心价值体系建设，融入岭南特色文化建设的全过程，深入推进公民道德建设和积极开展文明创建活动，加强社会诚信建设和人文关怀，在全社会形成共同理想和精神支柱，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，凝聚玉州人民的自豪感、认同感和归属感。

　　玉州的城市个性也将在“十二五”得到彰显，云天民俗文化城等一批文化建筑将成为玉州名片，同时加强广场文化、社区文化、校园文化和企业文化建设，突出岭南特色，打造文化品牌。

　　区长邹宇鹏说，培育生态意识将通过广泛的生态文明宣传教育，使生态文明建设成为该区人民的自觉行动。围绕建设资源节约型和环境友好型社会目标，健全公众参与机制，大力开展绿色学校、绿色企业、绿色社区创建活动，在全社会倡导绿色、环保、节约的文明消费模式和生活方式。

　　走绿色发展之路则是以绿色、低碳为发展理念，加大生态环境保护和建设力度。包括提高项目环境准入标准，把好建设审批环保关，引导项目合理选址，用环境保护优化产业布局;深化环境污染整治，督促重点区域、重点行业、重点耗能企业落实节能减排措施，完成节能减排任务;严厉打击和取缔非法污染企业，切实巩固污染治理成果。加强资源能源节约和综合利用;坚持节约优先，大力推广节水、节地、节材、节能，提高资源综合利用率;加快以低碳排放为重点的新能源和可再生能源开发利用，走绿色发展之路。

　　宜居城区建设也是让全民共享发展成果的重要部分，通过大力实施“绿满八桂”造林绿化、森林进城、森林环城和绿色家园建设等工程，进一步增加森林面积和林木蓄积量，增加森林碳汇，力争到2015年，城区人均公共绿地面积大于10平方米，绿化覆盖率达41%以上;通过积极整治城区环境，着重解决噪声、油烟扰民、建筑施工扬尘和垃圾管理控制问题，进一步改善城区居住环境;通过大力创建文明城区，抓好城区景观建设，逐步完善城区休闲娱乐配套功能;通过倡导绿色文明健康的生活方式，努力打造生活舒适、环境良好、景观怡人、富有岭南特色的生态城区。

　　活力玉州、和谐玉州:发展环境优化的安居社会

　　“活力玉州的市场经济体制更加完善，发展环境更加优化，自主创新能力显着提高，干部群众干事创业激情更加高涨。”莫荣新说，改革创新是全面建成小康玉州的强大动力，今后五年将深入推进各项改革，培育创新精神，激发创造活力，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为全面建成小康玉州提供不竭动力。

　　行政管理体制改革、国企改革、集体企业改革、融资体制改革等将不断深化，玉州正朝着法治政府和服务型政府转变，国有资产管理体制、多形式的集体经济正不断完善和发展，直接、间接融资渠道将得到扩展，一个布局合理、功能齐全、分工明确、运营规范的投融资体系逐渐展现。

　　在玉州，全民创业创新的意识将得到保护和弘扬，玉州区将激发创业创新热情，培育创业创新主体，鼓励和支持全民自主创业创新，进一步增强经济发展活力。

　　民间资本也将被充分激活，新经济组织和新社会组织，将成为解放和发展生产力、推动经济社会全面进步的重要活力源泉。玉州将最大限度地激活民间资本，鼓励民间组织和个人参与产业开发、基础设施和公益事业的建设和经营，大力吸纳民间投资，推动全民创业，为经济发展提供资金保障。

　　活力玉州离不开全面开放。“十二五”玉州将全方位、多层次、宽领域扩大对外开放，积极参与多区域竞争合作，以改革开放促发展、促创新，加快形成改革开放新格局和参与区域竞争新优势。加大招商引资力度，树立“大招商、大引资，招大商、引大资”的意识，全面开放引资领域，多渠道开展招商，主动承接发达地区资金、技术和产业转移。积极扩大对外交流，不断扩大合作领域，提高合作水平。

　　莫荣新说，无论如何发展，小康玉州都离不开和谐这一要素。和谐玉州包括公平正义，有更加完善的社会治安综合治理体系，社会管理健康有序，民主法治切实加强，社会治安明显好转，人民群众安居乐业。

　　“十一五”期间，玉州区通过扎实的群众工作、信访工作，深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”等活动，玉州区的治安、刑事案件逐年减少，党群干群关系进一步密切，社会持续和谐稳定。玉州区也被评为2005—2007年建设平安广西活动先进县(市、区)，2008、2009年连续两年被命名为广西平安县(市、区)。玉州区检察院连续三届被评为全国先进基层检察院;玉州区法院被评为2010年度全国优秀法院;玉州公安分局被评为2008年全国“扫黄打非”办案有功先进集体。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。到2016年，玉州地区生产总值、财政收入、社会消费品零售总额将比2011年翻一番以上，全面建设小康社会的各项指标全部实现，城乡协调发展，社会各项事业全面进步，社会保障体系进一步健全，人民生活水平和质量明显提高，生态环境进一步优化，可持续发展能力进一步增强，党的建设科学化水平进一步提升，全面建成以人为本、协调发展、充满活力、和谐安宁的小康玉州。