[兴宾区]科学发展 城乡统筹 社会和谐

　　兴宾区位于广西中部、红水河下游，具有独特的区位优越，处于珠三角经济圈，毗邻桂林、柳州、南宁三大机场，交通便利。面积4364平方公里，总人口107.58万。兴宾区是广西来宾市唯一的市辖城区，是来宾市委、市政府的所在地，一方面肩负着城市发展的重任，一方面农业人口众多，肩负着统筹城乡发展的重任。在兴宾区委、区政府的领导下，兴宾区广大干部群众抢抓机遇，开拓奋进，克难攻坚，以经济建设为中心，统筹推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，开创了经济向好、民生改善、社会和谐的新局面。

　　经济建设成就斐然

　　“十一五”是兴宾区经济大发展的五年，兴宾区各项主要经济指标均实现了翻番目标：——2010年，全区完成地区生产总值202.86亿元，与2005年相比翻1.33番;全社会固定资产投资161.12亿元，翻2.82番;财政收入7.18亿元，翻1.8番;社会消费品零售总额35.2亿元，翻1.32番;农民人均纯收入5246元，翻1番;城镇居民可支配收入17911元，翻1番，三次产业结构从2005年的26.3：43.5：30.2调整优化为20.2：49.4：30.4。

　　兴宾区委、区政府始终坚持把经济发展放在第一位，加快转变经济发展方式，不断推进经济结构的战略性调整，在刚刚过去的2010年，兴宾区经济建设取得了建区8年来的最好成绩。全区地区生产总值增幅达到19.4%、全社会固定资产投资增长55.9%、财政收入增长31.6%、社会消费品零售总额增长19.3%。

　　——工业发展成绩显著，全区规模以上工业企业达68家，完成规模以上工业总产值230.94亿元，工业对经济增长的贡献率为49.6%，拉动经济增长 9.6个百分点。建设红河工业集中区和河南工业园区兴宾区“园中园”，完成工业园区5万平方米标准厂房建设。稳步推进国有企业改制。全面完成节能减排指标任务。

　　——农业发展实现历史性突破，总投资达80多亿元的桂中治旱工程和桂中农村土地整治项目开工建设，对改变兴宾区农村面貌及生产生活条件，促进兴宾区农业发展、农民增收将具有重大的意义。率先在全市实现村村拥有动力农机目标，全区综合机械化水平达33.7%。2009/2010榨季进厂料蔗575万吨，连续八年成为全国最大的原料蔗生产县(区);粮食产量达28.61万吨，成为广西产粮大(县)区。水利、交通等基础设施建设日趋完善，投入1.76亿元实施水利项目建设112处，解决农村8.5万人饮水困难问题，恢复和改善灌溉面积12.6万亩;投入11亿元修建农村公路28条169.84公里。全区实现农业总产值64.86亿元，农业增加值40.91亿元。

　　——招商引资成绩突出，共实施招商项目123个(含29个续建项目)，总投资102.74亿元，到位资金40.81亿元，比2005年翻10番。在2010年7月27日、28日自治区召开的年中工作会议上，兴宾区荣获2009年度广西招商引资工作先进县(市、区)三等奖。

　　兴宾区始终高度重视民生工作，不遗余力推进和谐社会建设。

　　——社会民生得到持续改善。兴宾区坚持优先发展教育事业，两基”成果持续巩固提高，义务教育学校实行绩效工资，教育事业稳步发展。扎实推进人口计生工作，各项考核指标均优于责任指标。文化建设繁荣发展，人民群众思想道德素质和科学文化素质不断提升。城乡医疗卫生服务体系不断完善，医疗卫生综合服务水平进一步提升。科技成果不断创新，成为广西首批农业产业科技重点示范区。抗灾救灾取得重大胜利，特别在抗洪抢险救灾中，紧急转移群众5.59万人，全区没有发生一起因转移或抢救不及时而造成群众伤亡的事件，得到了上级领导、受灾群众、社会各界的一致赞誉。目前所有倒房户已全部搬进新居，度过了一个欢乐祥和的春节。全年共投入6.87亿元，全面完成29项为民办实事工程，广大群众充分享受改革成果。就业再就业工作显著，城镇登记失业率为3.22%。养老保险、失业保险、城镇居民基本医疗保险等基本保险制度进一步健全，实现了城乡最低生活保障全覆盖。深入实施新型农村合作医疗制度，全区农民参合率达92.2%，农民群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。

　　——城乡建设迈出坚实步伐。兴宾区全面启动城南新区第一期3000亩土地开发建设，完成城南新区控制性详细规划，写字楼、奇石文化商贸城及部分路网等重点开发建设项目设计及写字楼主体基脚建设，今年底将完成写字楼主体工程建设。完成来宾商城品味升级改造，动工建设滨江商贸有限公司“百川德汇大厦”、二轻工业总公司等2个旧城改造项目，预计总投入改造资金4.06亿元。城镇规划全面铺开，乡(镇)总体规划(修编)、中心村规划编制率分别达到80%、45%，城镇化率达35%。城乡风貌改造扎实推进，共完成改造2353户。实行全员征地和缴纳征地拆迁风险抵押金制度，累计完成61个项目征地1.72万亩，拆除房屋925间，迁坟550座，为全市重大项目落户、开工建设奠定了坚实的基础，为来宾经济社会发展作出了积极贡献。

　　——平安建设开创良好局面。兴宾区认真开展社会和谐稳定模范县(区)创建工作，大力推进平安兴宾建设。深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动和领导公开接访、包案下访活动，妥善解决群众信访诉求和信访突出问题，及时妥善处置化解群体性事件。2010年，区领导共接待来访群众516批3734人次，下访接待群众191批1008人次。兴宾区创新推行的民间矛盾纠纷调处理事会模式、红河工作模式得到了自治区领导充分肯定。

　　跨越发展迈向“富民强区”

　　经过对发展态势的科学研判，兴宾区提出：“十二五”时期是兴宾区做大经济总量、提升经济发展速度、实现“富民强区”新跨越的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚期，改革发展稳定的任务更加艰巨而繁重。

　　兴宾区人自我加压，经过认真研究、充分论证，制定“十二五”时期全区经济社会发展的主要目标是：力争到2015年，人均地区生产总值增速高于全国、自治区、全市平均水平，基本公共服务能力进一步提高;产业结构进一步优化，综合经济实力明显增强;统筹城乡发展，城乡居民收入水平显著提高，社会保障体系基本覆盖乡村;贫困村生产生活条件明显改善，贫困人口持续减少。到“十二五”末，全区地区生产总值达到405亿元，比“十一五”翻一番，年均增长15%;全社会固定资产投资达1600亿元以上，年均增长24%以上;财政收入达到15亿元，年均增长16%;城镇居民人均可支配收入达到30000元，年均增长11%;农民人均纯收入达到9000元，年均增长12%。

　　今年是“十二五”开局之年，兴宾区将继续围绕“六个二”(两个重点：工业化、城镇化;两个抓手：项目建设、招商引资;两个突破口：城南新区、旧城改造;两个抓好：“三农”工作、为民办实事;两个落实：林权制度改革、城乡风貌改造;两个保障：党建工作、社会稳定)工作思路，紧紧抓住当前的大好机遇，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面加强党的建设，不断调整优化经济结构，全面提高工业化、城镇化和农业产业化水平，努力实现全区经济健康平稳较快发展。

　　——做大做强做优工业。坚持实施“工业强区”战略，着力抓好电力、冶炼、制糖等支柱产业，发挥大中型企业对工业发展的拉动作用。坚持走新型工业化道路，培育新兴产业，加快产业结构优化升级。加大工业技改投入，促进传统优势产业高新化。

　　——突出抓好项目建设。继续把项目建设作为保增长、促发展的重中之重，坚定不移地实施项目带动战略，深入开展项目建设大会战，千方百计大上项目、上大项目，以项目扩大投资，以投资拉动经济增长。进一步创新融资模式，健全政银企合作机制，完善投融资平台建设，多渠道筹措项目建设资金。

　　——加大招商引资力度。继续坚持“走出去，请进来”的招商工作思路，不断创新招商方式，拓宽招商渠道，积极参加各种重大招商节会，主动组团外出招商，通过驻点招商、以商招商、社会招商、网上招商等多种形式，全力开展大招商活动，努力引进一批对财源建设有较大贡献、对区域经济发展有较强辐射、对增加就业有明显拉动作用的项目。力争全年完成招商引资43亿元。

　　——夯实农业基础地位。深入开展千名工作队员深入农村开展“强基兴农富民”春季大行动，促进农业增效、农民增收。加快农业产业结构调整，做到“宜菜则菜、宜桑则桑、宜蔗则蔗、宜果则果、宜林则林”。稳定粮食生产面积，做优做强甘蔗产业，努力提高甘蔗单产，巩固甘蔗生产的支柱地位。大力发展生态养殖和特色养殖，做强做优品牌。狠抓“菜篮子”工程建设，努力扩大常年蔬菜种植示范基地。扎实开展农民职业技能培训，积极发展农产品加工业和农村服务业，引导和组织好农村转移就业，多渠道增加农民收入。

　　——全力抓好为民办实事工程。加大投入，认真组织实施为民办实事工程。强化督查，严格考核，在努力完成自治区、市下达的为民办实事任务的基础上，结合实际，认真实施好教育惠民工程、农机惠农补贴工程、农村能源建设工程、农村交通建设工程、医疗卫生保障惠民工程、水库移民新村建设工程、“三求”文化惠农工程、小型农田水利建设工程、大石山区村屯基础建设大会战工程、村屯巷道硬化工程等10件为民办实事工程，着实保障和改善民生，让广大人民群众切实享受到改革发展成果。