[凭祥市]开放升级 “美丽”加分

凭祥综合保税区一角

6月9日，中国-越南友谊关·友谊口岸中越公务车辆及货运直达车辆开通仪式在凭祥市友谊关口岸零公里处举行。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在现场听取崇左市委书记黄克、市长孙大光介绍有关情况。

凭祥市委书记邱明宏在友谊镇英阳村原那邦屯调研。

凭祥市代市长孙睿君在平而河大桥建设工地调研。

凭祥市区一角。

中国公务车在友谊关口岸出境开往越南。

2012年12月11日，第20届中越（凭祥）商品交易会暨2012凭祥边关旅游节开幕式在友谊关举行。

凭祥是中国最大的红木家具进口口岸。图为顾客在选购红木家具。

　　随着自治区对中国(凭祥)边境自由贸易合作示范区(简称“自贸示范区”)申报工作力度不断加大，沿边开放20年后的凭祥，开放程度将再度升级;发力清洁乡村，凭祥国门形象更亮丽：不但宜商更宜居。

　　自贸示范区：

　　沿边开放新模式

　　2013年6上旬，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华率团出访越南，6月10日，在中国(广西)-越南全面深化经贸合作论坛上，彭清华首次提出规划建设边境自由贸易合作试验区(示范区)，携手打造中越边境经济合作新高地和边境贸易新城。

　　按照设想规划，自贸示范区位于广西凭祥市友谊关与越南谅山省同登国界线毗邻接壤区域，涵盖凭祥边境经济合作区、凭祥综合保税区、弄怀(浦寨)边民互市区，启动区面积约11平方公里。根据推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展到凭祥市区符合发展规划的区域。自贸示范区将实行“边境特区、境内关外、自由贸易、封闭运作”管理模式。努力把凭祥发展成为促进边境贸易自由化与便利化的示范区、扩大中国与东盟服务贸易开放的先行区、引领中国-东盟投资和产业合作的开放区、促进西部地区经济增长的辐射区、沿边开放开发体制机制的创新区和跨境旅游合作的先导区。

　　凭祥地处中国西南，与越南“一省三县一市”山水相连，素有“祖国南大门”之称。全市总面积650平方公里，人口18万(含流动人口)，居住着17个民族。边境线长97公里，有国家一类口岸2个、二类口岸1个、边民互市点4个，是广西口岸数量最多、种类最全、规模最大的边境口岸城市。

　　自1992年被国务院批准为沿边对外开放城市以来，凭祥不断深化对外开放，全市经济社会快速发展。商贸物流、红木加工、旅游文化等产业蓬勃发展，先后荣获“中国优秀旅游城市”、“2005-2008年全国平安建设先进市”、“2009-2012年全国平安建设先进市”、“中国最具海外影响力城市”、“中国十大边疆重镇之最现代化边疆名城”、“中国红木之都”、“自治区文明城市”、“自治区卫生城市”等称号。

　　2012年，凭祥属地企业对外贸易进出口总值50.26亿美元，同比增长26.54%，占广西对越贸易额的51.67%，占广西对东盟贸易额的41.71%，占全国对越贸易额的9.96%。外贸进出口、边境小额贸易进出口、对越进出口、对东盟进出口等8项指标连续多年位居全区第一，连续6年实现红木家具进口总额全国第一，连续4年实现对东盟水果进出口总额全国第一。

　　凭祥市委书记邱明宏说，随着国家进一步提升沿边开放水平，凭祥区域合作平台不断丰富，边境贸易持续快速增长，已具备设立自贸示范区的良好基础。目前，凭祥正大力开展中越物流大货车直通车大行动、自贸示范区基础设施建设大行动、浦寨文化旅游不夜城建设大行动，坚定不移地推进自贸示范区建设各项工作。

　　经过多年发展，凭祥已成为中国对越贸易最大的陆路口岸，成为中国-东盟自由贸易区人流、物流、信息流、资金流的枢纽，是中国与越南乃至其它东盟国家实施双向开放的桥梁。随着中国-东盟自由贸易区建成、广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略、南宁-新加坡经济走廊加快建设、南崇经济带提升为广西战略，自贸示范区面临着前所未有的重要发展机遇。

　　自贸示范区建成后，将成为面向东盟、服务西南和中南地区经济发展的新引擎，成为边境地区经济高度开放，投资高度便利、贸易高度自由、监管灵活高效、营商环境一流、体制机制完善、法制法规规范的边境自由贸易合作示范区。

　　清洁乡村：

　　南疆国门更宜居

　　从机关企业到居民小区，从市区主干道到偏僻小巷，从中心城区到乡镇村屯，干部群众干得热火朝天。

　　驻凭军警积极联动起来，与联创联建单位联合开展“清洁乡村，青年争先”主题党日活动，组建“党员突击队”、“驻凭军警队”与当地村民一起到乡村道路沿线、村舍庭院开展清扫垃圾、清除杂物，以及垃圾分类、收集、转运和处理等工作。团市委组织千名青年志愿者“青年突击队”，妇联组织“巾帼志愿者突击队”、“妇女帮教队”，关心下一代工作委员会成立“五老队伍”等投入到“美丽广西·清洁乡村”活动当中。

　　活动中，凭祥市以让百姓满意作为推进活动的出发点和落脚点。目前，城乡环境得到了明显改善，城区乱象得到有效整治，村容村貌发生明显变化，保洁设施得到进一步完善，村屯基础设施建设进程得到有力推动，群众满意度不断提高，党群干群关系进一步改善。凭祥市代市长孙睿君说，此举将使这个南疆国门城市不但宜商更宜居，让百姓更满意。

　　凭祥市自今年4月率先在崇左市7个县(市、区)启动开展环境综合整治和清洁乡村活动以来，以创建国家卫生城市为抓手，以不断优化发展环境、提高群众生活质量和建设美丽凭祥、提升国门城市形象为出发点，迅速成立活动领导小组，第一时间细化目标任务，制定整治标准，层层分解、分片包干，将各单位的卫生责任区从市区调整到城乡结合部以及各乡镇，并重新划分27个卫生责任片区，明确各片区的责任市领导、牵头单位领导及责任单位领导。同时，组建36个包村工作队，包干全市33个行政村(社区)、267个自然屯的“三清洁”活动，实现了环境综合整治、清洁乡村全覆盖。

　　同时，该市超前谋划，在环境综合整治和清洁乡村活动中做到“六结合”：与加快沿边开放有机结合起来，与当前中心工作有机结合起来，与重大项目建设有机结合起来，与对外贸易、旅游文化、红木产业有机结合起来，与推进新型城镇化建设有机结合起来，与新农村建设有机结合起来，统筹部署、科学规划，分步推进、突出重点，抓好示范、强化监督，活动取得显著成效。

　　当前，该市活动重点在乡村，同时对城市中心区、景点景区、城乡结合部和出入城重要路口进行环境综合整治，并建设3个示范点、3个示范村及322国道沿线、南友高速路沿线、沿边公路沿线、夏石至水口二级路沿线和景点周边，目标是建设“生态宜居乡村”。目前，分三期进行基础设施建设，预计投资1.8亿元。

　　据统计，截至目前，共投入资金1504.11万元，参与活动达54520人次，清扫垃圾10386吨，清除杂物5666吨，清洁房屋11120间。新增村屯保洁员81名，新配备大小垃圾箱(桶)760个，新建垃圾池50个，新配备三轮车(电动车)58辆，已签订门前三包卫生责任制19868户。