[扶绥县]东门镇做好“农民进城”服务观察

　　近日，记者在扶绥县东门镇那良屯采访遇到新鲜事：与普通农民致富后乐于盖新房不同，这里已经好几年没人建新房。这是为何一打听，原来，村民都到镇上买房居住了。“在推进城镇化进程中，我们全力做好‘农民进城’服务，让农民入得城、留得下、住得好。”东门镇领导说。

　　入城·离土不离乡

　　黄元春是东门镇那江村村民，家里种有18亩甘蔗。每天早上，她从镇上的财富小区出发，到甘蔗地里忙碌，晚上“下班”赶回。像这样“白天当农民，晚上当市民”的生活，黄元春一家从2010年就开始了。

　　和镇上居民一样，黄元春一家充分享受城镇生活的好处。农闲时节，她就进些水果、蔬菜去卖，每月也有几千元收入。春节快到了，她打算租个摊点卖春联、年货什么的。“我们家去年收入9万元，种甘蔗收入约3万元，其余收入是我在镇上做生意、丈夫进厂打工赚的。”她说。

　　财富小区共有577户，80%以上是农民。像这样的住宅小区，东门镇这两年新建了很多个。在镇中心，新开发住宅小区一个挨着一个，其间高耸着两栋16层49米高的商住楼。“农民是东门镇购房的主力军。”镇党委书记谢国志说，要让农民入得城，首先解决他们住的问题。

　　据了解，近年来东门镇每年新增城镇人口2000人以上。该镇人口4.4万人，目前有2.3万人常住集镇，城镇化达到52.3%，远高于广西县域城镇化31.35%的水平，也比全国51.3%(非县域)的水平高。

　　筑城·产业聚人气

　　东门镇的城镇化得益于当地经济的发展。

　　去年，该镇实现规模以上工业总产值30亿元，农民人均纯收入6624元。该镇曾荣获全国重点镇、自治区小康示范镇、广西特色工贸名镇等称号。

　　在当地政府看来，城镇化不仅仅是把农民“圈”到城里，最重要的是要解决入城农民的后顾之忧，实现可持续发展。

　　东门镇城镇化的核心是实现与产业的融合发展。

　　作为广西的工业重镇，东门镇辖区拥有工业企业21家，其中，东门南华糖业公司拥有全国压榨能力最大的制糖生产线。以该企业为龙头，东门镇发展形成了“甘蔗-制糖-味精-复合肥”循环经济产业，每年该镇数千居民从中受益，实现离土不离乡。在该镇的蔗糖循环经济产业园，投资7.3亿元的味精项目、投资2.24亿元的物流项目将于今年上半年竣工投产。“这两个项目起码能提供2000个就业岗位，而且物流项目对我们的第三产业会有很大推动作用。”谢国志说。

　　通过土地流转完成土地整合4130亩，甘蔗高效节水灌溉1.205万亩，有力促进农民增收。土地流转后，渠荣村村民覃东宁到镇上买了房，还在步行街租了门面卖服装，每月又有几千元收入。“甘蔗灌溉有高效滴灌，收蔗可以请人帮工，靠老婆和老人就够了。现在全家迁到镇上，我卖服装还有一份收入，挺好的。”他说。

　　同时，依托便利的交通条件和区位优势，促进运输业和饮食业等第三产业的蓬勃发展。该镇目前已拥有两个综合农贸市场，1个建筑材料专业市场，两家知名超市加盟店，全镇个体工商户达到1600多户。东门镇渐成客商投资置业的“风水宝地”，

　　以发展产业聚集人气，以完善城市功能服务产业，该镇城镇化发展形成了良性循环。

　　“产业发展，经济增强，农民收入才有保障，才有可能进城购房、居住和生活，‘城市梦’才不是一句空话。”镇长陆永军说。

　　享城·宜居更配套

　　2011年4月，东门镇中心一块4.24亩地以660万元拍出，当时号称广西乡镇“地王”。由于想买房的村民太多，该镇一家楼盘用上了摇号的办法卖房。看到进城买房的农民越来越多，前后有4家房地产商进驻该镇，投下2.2亿元，总建筑面积达14万平方米。

　　东门镇以“书记工程”为抓手，累计投入资金6572万元，实施规划修编工程、风貌改造工程、垃圾处理工程、道路硬化工程等“14大工程”，打造整洁、美观的集镇环境，成为远近闻名的“生态宜居小镇”。

　　吸引农民入城的是这里实实在在的生活配套。

　　3所小学、两所中学、13所幼儿园，教育资源很为农民看中。

　　两个卫生院，可以为10万人提供医疗服务……

　　小镇的夜晚比白天美丽。夜幕降临，3.5公里长的主街道上，230多盏多晶硅太阳能路灯同时亮起;旁边的东海步行街，人头攒动;不远处的东苑湖广场，人们有的跳着舞，有的健身……在东门镇土生土长的张大爷感叹：路灯亮了、道路宽敞了、脏乱差改观了，以前大家很少出门，现在却不愿待在家，都到广场跳舞、街边散步，晚上街上的人比白天还多。