[凭祥市]口岸经济向开放型经济转型升级

第20届中越（凭祥）商品交易会上，雕刻师现场进行雕刻。

　　红木、书画、奇石，第20届中越（凭祥）商品交易会尤具文化韵味。12月9日，60家红木企业的110件（套）参展参赛作品以极具中国古典家具文化神韵征服了现场无数观众。

　　自从上世纪90年代初，一批从越南过来的红木家具和工艺品在第一届中越（凭祥）商品交易会上亮相、红木产品自此成为凭祥边境贸易的一大品种以来，凭祥的红木产业已经从原来的“小不点”长成“巨人”——凭祥市成为全国最大的红木市场，并向全国最大的东南亚红木进口、加工和销售基地迈进。

　　由单纯的边境贸易到就地加工、销售海内外，红木产业的变迁是凭祥向开放型经济转型升级之路的一个缩影，折射出该市正在从以边贸带动为主的单一发展模式向贸易、加工制造、投资等综合发展模式的转变。

　　1　特色产业：由边境贸易到就地加工销售

　　花梨木、紫檀木、酸枝木，中西合璧的沙发、桌椅，精美的各式旅游工艺品——本届中越（凭祥）商品交易会红木精品大赛现场，中外来宾不仅一睹技艺大师精湛的艺术作品，感受到黄花梨等名贵家具富贵逼人的气息，还能品味到源远流长的中国古典文化。

　　“红木产业是凭祥一大特色优势，是凭祥市委、市政府中远期科学制定的产业规划和品牌战略。”凭祥市委书记廖应灿说。历经近20年培育和发展，红木文化产业成为凭祥发展潜力巨大的特色产业。今年初，崇左市委、市政府将红木产业列为崇左市重点打造的“白、黑、红、绿”四大产业之一。今年9月，凭祥专门出台了关于进一步扶持红木文化产业发展的若干意见。在财政政策上、规模上、宣传上对红木产业予以大力扶持。其中，对进驻友谊关工业园的红木加工企业，也细化了各种扶持措施。

　　“边境贸易和特色产业是凭祥市发展开放型经济的两大支撑，推动边境贸易和特色产业转型升级，是加快转变经济发展方式的具体实践。”凭祥市市长黄云革说。

　　从2007年到2011年，凭祥连续5年红木家具进口居全国第一，是全国最大的红木家具进口口岸。依托口岸贸易优势，凭祥推进进出口产品由初加工、低附加值产品向深加工、高附加值产品转变，推动红木产业从最初的低层次“过境贸易”，向家具及红木工艺品深加工转变，逐步拓展到集原料采购、生产加工、销售服务于一体。

　　今年，凭祥在凭祥边境经济合作区友谊关工业园规划建设面积2000亩的红木家具生产加工基地，总投资15亿元；一期建设开发面积610亩，已有26家红木企业抱团进驻。从原木市场-原木和半成品加工-销售展示，凭祥红木产业形成了上下游配套完整的产业链，真正从贸易特色转化为产业优势。

　　而今年5月中国-东盟（凭祥）红木原木交易中心的建成，并于年底在凭祥边境经济合作区友谊关工业园建成1000亩的红木加工基地后，凭祥将全面完善红木文化产业链，走向世界高端品牌市场。目前，红木家具市场面积1500多亩，企业超过1000家，红木产品年成交额达30亿元以上，成为全国最大的红木市场。今年10月，凭祥市获得了“中国红木之都”和“中国东盟红木家具之最”称号。

　　从贸易通道到产业发展平台，凭祥的角色正在发生变化。

　　2 对外贸易：产品结构“由轻变重”　　

　　“最初，我们公司的边境贸易以日用品、纺织品和啤酒等廉价商品为主，逐渐发展到整车、重型机械、发电设备、工矿机械和建筑机械设备为主。”中国外运广西凭祥公司总经理黄惠专说，作为凭祥口岸经济中物流业的龙头老大，该公司见证了凭祥对外贸易的发展。

　　对外贸易产品结构的变化，能够清晰地显现凭祥口岸经济发展的脉络。凭祥对外贸易产品结构不仅“由轻变重”，业务总量增长的速度也惊人。自2003年以来，凭祥口岸对外贸易成交额、增长幅度等主要指标均连年居全区第一。

　　2010年，国家对边民互市贸易进口免税额度进行调整，由原来的每人每天3000元增至每人每天8000元。同年底，广西凭祥综合保税区封关运行，凭祥的大口岸功能得到实质性飞跃。这为凭祥做大对外贸易这块蛋糕提供了有利的条件，利用国家优惠政策和保税区大平台，凭祥加大边民互市贸易进口货量，努力争取放宽互市进口商品品种和数量。对外贸易逐渐形成规模，友谊关口岸已成为中国与东盟一般贸易往来的第一大陆路口岸，弄怀和浦寨已逐步形成纺织、小家电和水果专业市场。

　　据海关统计，今年上半年，凭祥对东盟国家进出口贸易居全区之首，对东盟国家进出口贸易总额同比增长23%以上，占全区进出口贸易总额近40%。

　　“如今，中国外运广西凭祥公司最繁忙的部门并不是过去的货代、报关部门，而是与银行合作进行货物监管业务和公路运输业务的部门。”黄惠专说，公司目前的主要力量放在为哈尔滨电气、四川东方电气、上海电气等大型企业的机械设备运输服务上。大部分的国内大型企业和外资企业在越南投资建厂需要的设备运输都从友谊关口岸出境。

　　3 专业市场：通道物流转向商品流通集散　　

　　日前，香港宏安集团与凭祥市政府就投资3亿元建设中国-东盟（凭祥）农副产品大市场项目进行签约。该集团董事局主席邓清河表示，中国与东盟农业优势互补，凭祥有着独特的区位优势和政策优势，公司要抢占东盟大市场，就要在凭祥进行战略性布点。

　　凭祥是我国通往东盟最便捷的陆路通道，随着边境经济合作时代的到来，边境口岸特有的“两种资源、两个市场”优势进一步显现。利用这一优势，该市通过引进高新技术，抓好资源深加工，拉长产业链条，培植和引进精深加工企业，做强红木产业，发展农副产品和轻工业产品深加工，构建合理的产业结构，为开放型经济发展提供产业支持。

　　目前，凭祥正结合区位优势及边贸特点，打造中国-东盟（凭祥）农副产品大市场、中国东盟（凭祥）红木原木及半成品交易中心、海产品批发、中国-东盟汽摩配城等边贸专业市场，推进大市场与大贸易的良性互动。

　　凭祥不近海，但却能在弄尧边贸点建设海鲜专业市场，利用的就是庞大的越南海产品进口贸易量。越南的海产品进入凭祥，通过海鲜市场的流通集散，即可保鲜包装快速经南友高速公路到达吴圩机场，通过空运销往全国。

　　中国东盟（凭祥）红木原木及半成品交易中心的建设，不仅使凭祥的口岸贸易优势得以充分发挥，还延长了凭祥红木产业的产业链，形成一个完善的产业体系。