[象州县]招商引资培植产业 精彩布局下活经济大棋

象州桑蚕产业逐步发展成为集育种、种桑、养蚕、缫丝、捻线、服装、研发于一体的综合性产业集群，图为该县桑蚕加工企业繁忙的生产一线。龚 坚/摄

　　今年5月21日，象州县总投资达54亿元的第一批26个项目集中开竣工， 10月30日，该县今年第二批重大项目集中开竣工，包括广西北部湾国际港务集团象州港区钓鱼公作业区等18个重大项目总投资额达63亿元。一年内开竣工项目数量之多，投资数额之大，这在象州历史上还是第一次。骄人成绩的背后是该县将招商引资作为一个系统工程，循序渐进、科学谋划、统筹管理的不懈努力。

　　工业园区成为打开招商引资大门的金钥匙

　　“开局有利、则满盘皆活”，开局是基础。如果把象州县招商引资工作比作一盘棋，那么工业园区的建设、布局就是这盘棋盘的开局。

　　2010年底，象州县委提出“以园区建设引领招商引资”的口号，实施工业园区升级战略：投入1.3亿元，把原有石龙、马坪和县城工业集中区合并为象州县工业园区，统一管理、统一规划、统一建设，把“一区三园”的布局与城镇建设规划、土地利用规划、环境保护规划有机结合起来，将园区总规模扩展到38.9平方公里，并在园区内建成9.43万平方米的标准厂房。同时根据3个园区的地域特点、劳动力特点、交通物流特点等统筹安排招商引资的方向以及项目类型。

　　为强化园区外延设施，该县还投入8100多万元，完善了园区的水、电、路、宿舍、食堂、超市、球场建设，把整个工业园区打造成“象州-马坪-石龙”工业走廊，打造柳州市的“后花园”、“柳来一体化”发展的“桥头堡”。仅今年前三季度，工业园区就吸引近千名外出务工村民返乡务工，完成工业总产值70.4亿元，增长25.3%；工业增加值26亿元，增长21%。

　　如今这条工业走廊不仅仅是象州工业腾飞的“垫脚石”，一排排拔地而起的厂房、一辆辆穿梭其间的汽车以及由水、电、路组成的现代工业网成为了象州城里、乡间的一道靓丽风景。

　　各部门各显神通成为招商引资的主力军

　　将帅运筹帷幄、车马冲锋陷阵、仕相拱卫辅佐：棋盘上只有充分发挥每一颗棋子的作用，才能下活一盘好棋。

　　吴银燕，象州县委统战部部长，今年9月24日是她忙碌的一天，广东佛山杏坛塑料商会的26名客商到该县考察投资、洽谈项目。吴银燕不但根据不同客商的特点需求组织参观考察，还别开生面地组织客人到统战部挂点的寺村镇中团村“同心”基地开展捐资助学活动。看到孩子们的感恩和快乐，广东客商连连赞扬象州人的淳朴真诚，对投资环境有了更高的评价。

　　用活政策、用好智慧，发挥各部门的职能特点，并调动经济能人的积极性招商、引商。从2001年开始，该县就出台了《招商引资奖励办法》对招商引资功臣实施重奖。今年，该县又明确规定：凡引进固定资产投资总额达2000万元以上并正式开工建设的，奖励5万元；另外，引入项目实现利税后，象州县本级财政还按所得实际已纳税款进行额外奖励。两年来，仅县委统战部一个部门就完成招商引资额1亿多元。

　　“招商小分队”是象州招商引资的又一特色，看准了就坚决“落子”、“该出手时就出手”，只要是投资意向比较强、符合该县发展思路的项目，县委县政府就派出有关部门精干力量组成的“小分队”专门上门公关。不但简化了迎来送往的程序，减少了“大部队”出动的经费，还大大增加了招商“命中率”、“成功率”。

　　依托优势培植产业成为投资发展的主引擎

　　象州经济的特点是什么？象州与其他县相比有什么优势？象州发展的突破口在哪里？——发挥交通、农业、政策优势，积极承接东部沿海地区产业转移，“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”这就是象州招商引资这盘棋的指导思想和核心思路。这套“组合拳”使该县“吸引力”得到整体展现，大大提升了象州魅力。

　　“以空间换时间”这着棋“下”到了全国经济规划发展的关键位置，就是以闲置的土地空间换取赶超跨越的时间，利用富余的劳动力、园区厂房优势，承接东部沿海地区的产业转移。短短半年时间，来自东部沿海以及柳州市的船舶修造、机械汽配、建材加工、生态造纸、新能源与新材料等40多个产业项目落户象州。工业园区8.4万平方米的标准厂房基本填满。“象州制造“和“象州创造”正在成为象州经济发展的主引擎。

　　资源换产业的策略就是利用“桂中粮仓、优质米乡”、“国家桑蚕标准化生产示范县”两块金字招牌，大力发展农业产业链、推进农业产业化建设。这着棋妙就妙在“链”字上。要让企业招得来、还要发展得好，就要靠培植产业链条、形成产业集群，让工业的附加值能够在集群不断延长、增加。

　　广西华佳丝绸有限公司2006年落户象州，开始也只是做一些桑蚕初级加工，短短6年时间，在象州县产业培植政策的引导扶持下，公司逐步发展成为集育种、种桑、养蚕、缫丝、捻线、服装、研发于一体的综合性桑蚕产业公司，公司销售额也从2008年的不足2000万元发展到2012年的近7000万元。目前像广西华佳丝绸有限公司一样在象州从事桑蚕深加工的大型企业超过6家，年产白生丝1680吨以上，使得该县缫丝、捻丝、印染、服装、绢纺、真丝针织、丝毛混纺、床上用品、装饰用品等产业链逐步拉长，加工业得到快速增长，产品附加值大大增加，形成了茧丝绸产业集群。在食品产业链招商方面，先后有太粮米业公司、国泰集团象州吉象公司、鹏飞优质米公司、大乐超鸿米厂、国泰米业公司等大米加工企业在象州生产各种优质米，年产值达到14.5亿元。另外制糖产业链招商、矿产品产业链招商也给象州资源换产业策略的推进提供支撑。

　　盘活现有存量资产促进存量换增量，是象州经济“大棋”盘活“弃子”的奇招。一方面，该县利用政策抓改制，抓住承接东部产业转移的有利时机，加快国有企业改革步伐，全县国有企业31家，通过采取内外合资、对外拍卖等方式成功改制或嫁接兼并企业达25家，完成改制面达80.6%，消除企业债务3.15亿元，盘活企业资产5.98亿元；另一方面，该县通过积极引进先进技术提高企业的竞争，先后投入和引进近3亿元资金投入企业技改项目，给企业注入强大的生产能力和竞争能力。

　　人生如棋、世世如棋，象州就是在经济发展的谋篇布局中渗透了实事求是的精神、渗透了科学发展观——落子有声、成效显著。