[岑溪市]科学统筹城乡发展 建设桂东南副中心城市

　　党的十六大以来，特别是近年来，岑溪市积极转变经济发展方式，科学统筹城乡发展，实现了经济社会的健康快速发展。

　　岑溪是如何实现“富民强岑”新跨越的？岑溪市委书记严伯贵近日在接受本报记者专访时，对这个问题进行了详细阐述。

　　坚持工业强市战略

　　推动产业优化升级

　　记者：岑溪拥有丰富的资源，优势明显。岑溪是如何对全市工业进行科学整合，推动产业优化升级的？

　　严伯贵：岑溪市拥有花岗岩、林业和铅锌矿等各种丰富的自然资源，并依托这些资源优势建立起了较为完善的工业体系。走新型工业化道路是把岑溪市建设成为桂东南副中心城市，实现“富民强岑”新跨越的必经阶段和必由之路。到2015年，力争全市要实现工业增加值201亿元，年均增长18%；规模以上工业增加值159亿元，年均增长19%；工业产值超5亿元的企业达到25家，超10亿元的企业5家；实现1家以上公司上市和新增120家特色优势产业中小企业以及5个广西名牌、广西着名商标。

　　今年年初，岑溪市委、市政府提出了“三个三”工业发展思路，就是要做大做强石材、铅锌矿、家电电子三大优势产业，培育发展陶瓷、稀土功能新材料和以再生铜、再生铝、再生塑料为原料的再生资源深加工三大新兴产业，改造提升林产林化、纺织服装、家具皮革三大传统产业。

　　首先，根据“三个三”工业发展思路的要求进行科学的产业布局规划。按照布局合理、用地集约、产业集聚、特色明显的原则，完善园区基础设施和服务体系，积极引导企业、资金、技术等向园区集聚，加快形成石材、陶瓷、商贸物流、有色金属、新兴产业、人造皮革等六大产业园区。

　　其次，根据产业布局大力推进产业发展。岑溪市对各个产业都进行了系统性的研究，并制定了支持石材、林产林化、陶瓷等产业发展的各种优惠政策，在土地、资金、税收等各个领域给予大力支持。同时，岑溪市还针对每一个产业建立一支由市领导牵头负责的企业服务队，重点对各个产业的龙头企业进行服务，帮助企业解决各种困难。

　　再次，用长远的眼光培育战略新兴产业。培育以再生铜、铝、塑料为原材料的相关产业，开发新材料和新能源产业，加快发展五金配件、光电信息、纺织服装、塑料、人造皮革、医疗器械、节能环保等新兴产业，并将其培育成我市新的经济增长点。到2015年，实现产值130亿元以上。

　　结合“三年一工程”活动

　　加快园区项目建设

　　记者：特色产业的发展离不开产业园区的建设。岑溪是如何以产业园区为载体推动全市经济转型升级的？

　　严伯贵：岑溪市根据产业的特点，结合“三年一工程”活动的要求，大力推进产业园区及其配套设施的建设。一是按照功能的划分加快产业园区的建设。岑溪现在已经拥有紫坭家电、思英服装、大业陶瓷等专业产业园区，其中市工业集中区被评为广西A类产业园区，大业陶瓷集中区被定为广西27个重点产业园区之一。此外，岑溪还正在加快鼎立新材料科技产业园、西部农民创业园的规划建设，对石材企业实施“退城进园”战略，加紧建设马路镇义垌石材加工区、糯垌镇三兴石材加工区和三堡镇振兴石材加工区。同时，根据工业产业发展的需要，岑溪也正在加快泽仁现代商贸物流园和南环过境一级公路的建设，使得产业发展与物流服务相匹配。今年1-9月，全市重点产业项目71个已全部开工建设，完成投资36.12亿元，占年度计划投资的83.57%。

　　二是强化招商引资工作。岑溪坚持以粤港澳台为招商主战场，充分利用泛珠经贸洽谈会、广州中小企业博览会、中国-东盟博览会等交流合作平台，对具有资源优势的陶瓷、石材、铅锌等矿产品加工业以及具有人力资源优势的服装、家电电子、五金制造产业开展针对性的招商，大力引进资源开发型的项目，培育产业链条，加快资源型工业的发展，把岑溪建成承接东部地区产业转移示范市。今年1-9月，全市招商引资项目实际到位资金51.374亿元（包括续建项目），同比增长35.07%；实际利用市外境内资金49.47亿元，实际利用外资3016万美元，同比增长36.97%。

　　三是优化开放环境，主动接轨珠三角，融入北部湾，积极承接产业转移。岑溪是我国大西南进出粤港澳地区的“窗口”，又背靠广西北部湾经济圈，加快接轨珠三角、融入北部湾是我市实现跨越发展的一个战略选择，这将极大地促进岑溪市产业优化升级转型。

　　统筹社会各项事业发展

　　提高全民“幸福指数”

　　记者：全面提高人民群众的生活水平是经济社会科学发展的重要内容。岑溪在发展的过程中，如何不断提高人民群众“幸福指数”？

　　严伯贵：岑溪市委、市政府坚持落实科学发展观，统筹社会各项事业的发展，着力改善民生，打造了多张国字号名片，真正做到资源和产业、文化和环境的融合，不断提高人民群众的“幸福指数”。

　　第一，岑溪市的国字号名片明显增多，含金量显着提高。我们获得了中国花岗岩之都、中国长寿之乡、中国绿色名市、全国生态文明先进市、中国观赏石之乡、中国古典三黄鸡之乡等涵盖各领域的国字号名片。2010年4月，岑溪市成为当年全区唯一一个“中国绿色名市”；2011年7月，岑溪市获得“中国观赏石之乡”称号；今年5月，岑溪市获授“中国长寿之乡”荣誉称号。每一张国字号名片都极大地提升了人民群众的自豪感和幸福感，让他们为岑溪而骄傲。

　　第二，着力改善民生。今年8月17日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨在岑溪调研时，对岑溪市的社会主义新农村建设给予了充分肯定。近年来，岑溪市探索出了南渡社垌村灾后重建型、归义大坡村旧村改造型、安平富宁村产业发展型和梨木白护村集中建设型的社会主义新农村建设“岑溪模式”。今年年初，岑溪市又列出了改善民生的10大工程，在各个民生领域为人民群众提供可靠的保障。比如，率先在梧州探索推行镇村卫生服务一体化工作，在全市开展“一元看病”的试点工作；积极实施农村“危房改造”工程，改善城乡风貌，进一步加大对农村基础设施建设的力度等。