[临桂县]拓宽科学发展通道 争创“全国经济百强县”

　　近日，唐小姐到临桂县政务服务中心卫生局窗口办理护士执业注册手续。卫生局窗口的工作人员看过材料后说：“我们会帮您直报自治区卫生厅，您回去等消息就行了。”6天后，唐小姐接到通知，手续办好了。“当年办理护士执业注册手续，需要跑区、县等多个卫生部门，花几个月才能办好，现在6天就搞定了。”唐小姐感慨万分。扩权强县从今年5月起正式在临桂县实施，这次扩权强县改革有利于减少审批环节，增强县域经济发展活力。

　　开展扩权强县工作，就是把自治区、市两级的一些审批权力下放到县，使县一级政府拥有更多的自主发展权，通过体制机制改革和创新，进一步扩大县域管理权限，增强县域自主发展的能力和活力，提升县域经济社会发展水平和公共服务管理水平，从而加速县域经济的发展。广西这次扩权强县改革按照“减放并举、能放都放、权责一致、提高效能、重心下移”的原则，通过直接下放和委托下放有关权限。这些权限涵盖项目审批、国土资源、交通、建设等多个领域，多为“真金白银”的实权。

　　这次扩权强县改革，自治区下放给临桂县经济社会管理权限共涉及46个部门单位、375项，桂林市给临桂县下放经济社会管理权涉及49个部门单位、445项。为全面推进扩权强县工作，临桂县积极组织相关部门学习、吃透、用足政策，加强规范管理，确保执行无偏差。为此，临桂县实施了应对措施：一是抽调精兵强将成立推进工作机构，及时做好扩权强县事项接收方案、操作规范、流程图公布工作。二是该县在政府门户网站上传扩权强县事项的接收方案、操作规范、流程图等信息，及时做好扩权强县行政审批事项信息公布工作，让群众广为知晓。三是按照对应扩权后的职能要求，在搞好与区市相关部门进行对接、跟班学习的基础上，适时对局机关科室设置及人员配备进行了调整。到目前为止，临桂县各部门扩权事项基本得到落实，缩短审批时限30%。四是强化工作落实，优化行政审批流程，将具备条件的事项全部纳入政务服务中心办理，推行并联审批机制，积极推行网上审批，在项目建设上实施“一揽子、全程式”服务。

　　扩权强县工作开展后，给县域经济带来了新的机遇。原来一些因管理权限无法为企业解决的问题，现在能很快帮助企业解决;原来办一些手续得花几个月时间一级一级审批，现在只用1周时间就可以办妥。这种权力直接下放到县一级，一些审批事项直接报送的机制，减少了管理层次，简化了办事流程，降低了行政成本，提高了管理效率，能够促使县域经济驶入高速发展的快车道。

　　扩权强县使临桂县站在了新的更高的发展起点上。该县科学谋划、乘风借力、奋勇赶超，全力争创“全国经济百强县”。该县系统地提出了事关整体发展战略转型、科学发展路径选择、统筹整合经营理念、体制机制改革创新、以人为本抓人促事等多方面思路、观点和方法，形成了一整套符合临桂科学发展的框架体系。在工业经济方面，该县将进一步拓展园区发展空间，增强园区集聚能力，同时依托中心城市发挥桂林电子科技大学、桂林理工大学等高校的科研优势，加快临苏高端产业带建设，加快引进一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的企业。在旅游服务业方面，该县将围绕文化与旅游融合、打造旅游拳头产品这条主线，重点抓好5个物流园和3个五星级酒店建设。在农业农村发展方面，该县将继续努力扶持发展农村经济，实施农村居民增收工程，大力调整种植结构，大力发展特色水果蔬菜种植，力争到2015年基本建成“城西复合型生态农业”和“城西南特色农业和城市‘菜篮子’商品生产基地”两个现代农业示范区。