[博白县]2012年政府工作报告

　　——2012年2月17日在博白县第十五届人民代表大会第二次会议上

　　现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2011年政府工作回顾

    2011年，是我县经济社会发展面临严峻考验、实现重大突破的丰收之年。面对经济运行不确定的复杂形势和土地制约、资金不足、用电紧张、物价上涨等突出困难，我们在自治区、玉林市党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督和县政协的支持下，深入贯彻落实科学发展观，按照“一年打基础，三年大变化，五年翻一番”的奋斗目标和“一城三带五园”的发展思路，进一步解放思想，抢抓机遇，顽强拼搏，顺利完成了“一年打基础”的各项主要目标任务，实现了“十二五”良好开局。获得了国务院首次颁发的“全国粮食生产先进单位”、文化部授予的2011－2013年度“中国民间文化艺术之乡”，以及“广西科学发展十佳县”、“广西林业产业发展进步县”等荣誉。

 　　（一）主要经济指标高位增长，经济实力大幅提升。据初步统计，2011年全县完成生产总值180.44亿元，增长14.4%，连续7年保持了两位数增幅；财政收入8.44亿元，增长32.29%，比2010年净增2.06亿元，是博白历史以来财税增收最多的一年；城镇居民人均可支配收入16632元，增长11.3%；农民人均纯收入6150元，增长20.98%。农林牧渔业总产值、规模以上工业产值、全社会固定资产投资、城镇固定资产投资、储蓄存款余额等5项经济指标首次突破百亿元大关，生产总值、全社会固定资产投资、财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等13项经济指标增速均高于全市平均水平。三次产业的结构比优化为35.6︰40.4︰24.0，实现了经济总量与质量、速度与效益的整体提升。

　　（二）项目投资步伐坚实，发展后劲持续增强。组建县固投办，推行“四个一”项目攻坚机制，加快项目建设进度，有力地推动了投资快速增长。全县实现全社会固定资产投资127.61亿元，增长40.08%。共争取到中央投资项目127个，总投资4.1亿元，其中中央资金1.62亿元。全县列入自治区、玉林市层面统筹推进的重大项目164个，完成投资83.88亿元，超出年度投资任务14.98亿元。玉铁高速公路（博白段）已基本完成路基建设，玉铁铁路（博白段）已完成征地3481亩，占任务的93%；农村交通基础设施建设大会战项目338个706.77公里，总投资2.28亿元，已大部分完成建设任务，行政村水泥路通达率从2009年的46.5%提高到2011年的90.5%。实施农村水利基础设施建设大会战，26座水库除险加固工程建设进展顺利，完成农村安全饮水工程52处，完成水利固定资产投资3.1亿元。共争取上级批复用地指标1502亩，新增城乡建设用地2882亩，完成县城区征地拆迁4800亩，进一步缓解了项目用地难问题。

　　（三）工业经济稳中趋好，工业主导地位更加凸显。深入实施工业发展“345”计划，创新园区发展机制，利用原城东工业园的资源与玉柴集团合作开发玉柴配套产业园，已签约入园企业13家；旺茂新型建材产业园基本完成首期1280亩土地平整；玉柴配套产业园控制性详细规划和亚山、文地两个园区总体规划通过专家评审；五大园区完成基础设施投资1亿多元，新建标准厂房5万多平方米，新增入园企业20家，累计入园企业116家。深入开展“企业服务月”活动，加快企业项目建设进度，有色金属、新型建材、林产化工、健康食品等特色产业逐步发展壮大。广西银亿硫磺和石膏制取硫酸、亮亮食品、民族编织出口基地扩建、桂博矿业、浩林中纤板扩建等一批重大工业项目建成投产，再生资源、华宜钛业扩建冶炼生产线、广益铜业扩建冶炼生产线等一批项目进展顺利，全年完成工业投资68.15亿元，增长42%。全年新增规上工业企业27家、总数达127家，年产值超亿元企业达14家；全县实现规模以上工业增加值40.3亿元，增长33.5%，工业主导地位得到增强。

　　（四）城市建设全面提速，城乡统筹协调发展。围绕建设“具有客家魅力的桂东南次中心城市”目标，坚持规划先行，新编制县城西城片10平方公里控制性详细规划，完成白州大道客家商业街详细方案设计以及文体中心、行政中心等一批客家特色项目的概念性设计；实施村镇规划集中行动，完成6个乡镇总体规划、220个村庄规划。坚持把“拉开框架、优化布局、塑造特色”作为县城区建设重点，南流江绿珠大桥、城东路中段、石禾塘水果批发市场等一批城镇项目建成投入使用，西城片区风貌改造、新净化水厂、管道燃气工程、北园路、南州北路以及一批专业市场、新区、市民活动场所等工程项目建设进展顺利；县城区“三纵两横”主体框架建设稳步推进，绿珠大道西段建设正抓紧推进，白州大道已完成招投标工作，江滨大道、城东大道、锦绣东路至高速公路延长线等道路的规划设计工作已全面展开，县城区基础设施进一步完善。镇域经济稳步发展，全县有2个乡镇被评为2010年度玉林市科学发展十佳乡镇，有14个乡镇被评为2010年度玉林市科学发展进步乡镇。投入财政资金200万元，建设3个新农村示范村，示范带动作用进一步增强。稳步推进社区建设，将原10个居委会管辖区域重新规划组建成27个社区，进一步健全完善了基层群众自治制度和城镇基层管理服务体制。同时，加大城乡清洁工程工作力度，下大力气整治脏、乱、差、堵等突出问题，城乡环境进一步改善。全县完成城镇固定资产投资114.98亿元，增长38.46%；全县城镇化率达31.43%，比2010年的30.44%提高了0.99个百分点。

　　 （五）农村经济稳步发展，农业产业化进程加快。积极推进特色农业强县建设，三条特色农业经济带建设取得新进展，粮食生产再获丰收，完成秋冬种面积45万亩。“博白空心菜”获国家地理标志保护。集体林权制度改革顺利通过自治区检查验收。生猪规模化养殖和生产总量走在全区前列，连续第五年获得全国生猪调出大县奖。注重发挥养猪大县和林业大县的优势，加快富石食品和同丰农牧肉类深加工项目建设，大力发展农林产品精深加工业，着力把资源优势转化为产业优势，加快推进农业产业化进程。新增市级农业龙头企业2家，全县农业企业发展到215家，其中市级以上龙头企业13家；新成立农民专业合作社39家，全县农民专业合作社组织达到1047家。全年完成农林牧渔业总产值105.95亿元，增长6.64%。

　　（六）改革开放不断深入，发展活力进一步增强。继续深化体制机制改革，顺利完成乡镇机构改革任务，国家基本药物制度和综合改革实现基层全覆盖，完成了县电业公司和县自来水公司等企业的改制工作。大力支持龙潭产业园加快发展，已入园企业25家，其中建成投产14家，龙潭正逐步成为经济发展新一极。主动融入参与广西北部湾经济区开放开发，先后引进玉柴配套产业园、正菱物流园等一批投资超亿元项目，全年新上、续建招商引资项目190个，合同投资额69.76亿元，区外境内到位资金62.49亿元，连续三年被评为广西招商引资工作先进县。外贸进出口大幅增长，完成外贸进出口总额8751.41万美元，增长66.99%。

　　（七）行业领域继续拓展，第三产业再上台阶。加快发展商贸批发、餐饮住宿、房地产、旅游、交通和金融服务等行业，全年发展以零售业、餐饮业为主的个体工商户5374户，新发展微型企业630家。房地产企业发展到20多家，商品房销售面积60.46万平方米，销售额16.43亿元，首次突破10亿元大关，增长79.19%。建成“万村千乡市场工程”农家店52个，锦源建材大市场、林产品综合市场、粮油食品和工业品综合市场等专业市场建设稳步推进，成功引进广西南城百货、百汇超市等大型连锁超市，城乡消费市场繁荣稳定，实现社会消费品零售总额56.64亿元，增长18.15%。积极推进海润国际大酒店、蓝天大酒店等宾馆的规划建设，打造餐饮住宿业品牌。旅游景点的知名度逐步提升，旅游市场健康发展。深化农村金融机构改革，博白柳银村镇银行、博白县太华小额贷款公司相继开业，金融服务水平不断提高，金融机构存款余额130.42亿元，增长21.16%；贷款余额64.2亿元，增长20.11%。第三产业增加值由2010年的35.56亿元增加到43.25亿元，增长14.9%。

　　（八）节能减排扎实推进，城乡环境逐步改善。切实抓好主要污染物减排工作，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要削减指标均超额完成市政府下达的任务。县城区污水处理厂、生活垃圾填埋场运营正常，污水处理能力和垃圾无害化处理能力已基本满足县城区的需要。加强养殖污染整治，全年共督促530多家规模养猪场建设了治污设施，特别是对饮用水源绿珠江上游、九洲江沿岸的生猪养殖场，限时落实建设治污设施，确保饮用水源安全。加大执法力度，依法关闭了9家小纸厂，取缔了4家非法炼油厂，消除污染事故隐患。生态家园建设成效明显，新建农村沼气池8000座，全县森林覆盖率达到63.2%，县城建成区绿化覆盖率达到33%，绿地率达到30%，进一步改善了城乡生态环境。

　　 （九）社会事业全面进步，公共服务优化提质。始终坚持以人为本、富民优先，全县投入文化、教育、卫生、科技、计生等社会事业的资金20.57亿元，投入为民办实事资金11.12亿元，十项为民办实事工程全面完成。全县城镇新增就业1.2万人，下岗失业人员实现再就业756人。全面启动城乡居民社会养老保险试点工作，实现了制度全覆盖。加快推进城镇居民基本医疗保险工作，全年参保人数10.78万人，参保率98.9%；新农合参合人数140多万人，参合率96%。城乡低保、五保供养实现动态管理下的应保尽保。实施城乡医疗救助16.2万人，发放救助资金2810万元。积极推进保障性住房和五保新村建设，全年累计开工建设廉租住房720套、公共租赁住房350套、农村危房改造1973户，因灾倒房重建148户，建成五保新村38个，城乡低收入群体住房难问题得到有效缓解。扎实推进科技创新和成果转化工作，广西银亿科技矿冶有限公司荣获玉林市科技创新十佳企业。加快教育事业发展，“两基”和“普实”工作不断巩固提高，“两免一补”政策全面贯彻落实，新实验中学建成投入使用，博白镇第二小学顺利搬迁，高考成绩取得新辉煌。文化体育设施进一步加强，建设村级公共服务中心13家，农家书屋141家，群众性文体活动蓬勃开展，县杂技艺术团荣获第八届中国杂技比赛“金菊奖”。全面完成农村“一村一月一场”公益性电影播放任务，实现20户以上的自然村“村村通”广播电视工程，广播电视事业得到进一步发展。坚持“三为主”工作方针，较好地完成了2011年的人口和计划生育目标管理责任制任务，诚信计生模式、人口出生实名登记制度、“幸福家园”示范村建设等得到上级人口计生部门的充分肯定。乡镇卫生院综合改革顺利完成，县中医院业务综合大楼建成投入使用，完成316个村卫生室标准化建设，县、乡、村医疗保健网络进一步健全，群众看病难问题得到了缓解；重大疾病防治和卫生应急工作成效显著，艾滋病、乙脑等重点传染病防控工作扎实推进。县财政补贴发放平价大米246吨，有效平抑了市场价格；全年居民消费价格涨幅控制在5.8%以内，物价上涨过快的势头得到遏制。第三批贫困村整村推进扶贫开发扎实有效。民生惠及面进一步扩大，人民群众享受到更多的改革发展成果。

　　 （十）维稳基础不断夯实，和谐稳定局面更加巩固。2011年县财政共投入社会治安综合治理和维稳经费368万元。全县投入“天网工程”建设经费810多万元，620多个监控视频已投入使用，县城区主要街道、交通要道、重点部位实现全覆盖。继续深入开展领导干部大接访活动，组织开展信访积案化解攻坚和“矛盾纠纷调处年”活动，化解复杂疑难信访积案12起，化解率100%；组织调解各类矛盾纠纷7265件，调解成功7207件，调解成功率99.2%。组织开展“案件侦破年”、“清网行动”、“严打整治”等一系列活动，加大对治安重点区域、治安突出问题和公共娱乐场所的整治力度，加大对违法犯罪行为的打击力度，刑事案件立案数和破案数同比上升，“两抢一盗”案件总量实现了下降。“清网行动”获全区一等奖，得到公安部领导的批示肯定。深化拓展“破迷信、扬正气、树新风、促和谐”活动，两年来群众在活动中已自筹资金2.05亿元投入修公路、建学校等公益事业。食品药品安全工作进一步加强，安全生产形势持续稳定好转。全县实现了“六个不发生”目标，社会大局和谐稳定。

　　（十一）政府规范化建设稳步推进，行政效能不断提高。深入开展创先争优和“绩效提升年”活动，大力推进阳光政务，坚持依法行政，简化审批程序，严格执行《行政许可法》和政府工作规则，严格规范行政行为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取采纳各界人士的意见和建议，人大代表建议和政协委员提案的办复率达100%。加强电子政务建设，切实做好政务公开和政府信息公开工作。全县31个单位382项行政审批事项和便民服务项目集中县政务服务中心办理，28个乡镇政务服务中心全部建成挂牌运行，为群众提供“一站式”服务。主要工作坚持每月“一部署、一督查、一总结、一通报”，确保各项重大决策部署落实到位。加快推进惩治和预防腐败体系建设，探索推行民生资金“制度＋科技”电子动态监管新模式，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，反腐倡廉工作取得新成效。

　　国防教育和国防后备力量建设深入开展，双拥工作取得新成绩。人事、编制、审计、监察、统计、人防、地震、机关事务、外事侨务、对台事务、民族宗教、精神文明、应急管理、调处、气象、消防、二轻、工商、质监、税务、金融、保险、烟草、通信、供销、接待、档案、县志、保密、妇女儿童、老龄、残疾人事业等各项工作均取得新的进步，社会各项事业全面协调发展。

　　 各位代表，回顾过去一年的工作，我们在极其困难的情况下，取得这些成绩极其不易，这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会监督、县政协支持的结果，是全县干部群众团结拼搏、攻坚克难、开拓创新的结果，也是历届党委、人大、政府、政协打下的良好基础和县内外各界人士、朋友大力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为博白发展作出无私奉献、付出辛勤劳动的全县广大干部群众致以亲切的问候和崇高的敬意！向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员，向关心支持政府工作的离退休老同志，向积极参与、支持博白建设发展的中直、区直、市直单位、驻博部队指战员、武警官兵和社会各界人士表示衷心的感谢!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到：从总体来看，我县发展底子薄、经济总量小、人均水平低、后发展欠发达的现状还没有根本改变；项目用地难，保持投资较快增长难度大；原材料等要素成本价格上涨，部分企业生产经营困难加大；县城区建设框架不大、配套不全，小城镇建设规模小、进展慢；农业产业发展还缺乏品牌农业、精深加工企业的支撑，农业增产农民增收难度大；城乡公共服务体系不够健全，民生保障压力较大；维稳形势依然严峻，干部作风和村风民风仍需要进一步转变；行政效能建设和机关绩效建设仍需进一步加强。对此，我们将积极面对，采取有效措施，认真加以解决，不辜负全县人民的重托和期望。

　　二、2012年工作总体要求和目标任务

　　2012年是迎接党的十八大胜利召开的喜庆之年，是我县实施“十二五”规划、实现“三年大变化，五年翻一番”目标的重要一年。综合审视发展形势，2012年对于博白来说是机遇与挑战并存，总体上仍是机遇大于挑战的一年。当前，国际金融危机影响深远，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济下行压力和物价上涨压力并存，电力供应紧张局面仍将持续，形势依然复杂多变。在挑战面前，我们更清醒地看到，我国仍然处在重要战略机遇期，全国经济社会发展的基本面和长期向好趋势没有改变。中国—东盟自由贸易区建设深入推进，新一轮西部大开发战略深入实施，广西北部湾经济区开放开发步伐加快，自治区和玉林市对铁山港（龙潭）组团的开发建设力度持续加大，这将为我们抢抓机遇、参与多区域合作创造了良好的条件。我县经过“十一五”时期的快速发展，综合实力明显提升，发展基础更加坚实，发展步伐日益稳健，特别是去年有五项主要经济指标首次突破百亿元大关，全县经济呈现高位运行、加快发展的态势。只要我们善于把握机遇，勇于抢占先机，大胆开拓作为，就一定能够战胜一切艰难险阻，迎来又一轮经济大发展的新高潮。

　　2012年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届六中全会以及中央、自治区、玉林市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住和用好国家实施新一轮西部大开发战略等重大发展机遇，按照建设“一城三带五园”的发展思路，全面统筹城乡发展，加快转变经济发展方式，加快新型工业化、城镇化、农业现代化互动发展，深化改革开放，切实保障和改善民生，加强和创新社会管理，加强精神文明建设和政府的建设，努力争创中国西部百强县和广西经济强县，加快推进新兴沿海经济区、特色农业强县、仓储物流基地、幸福和谐家园和具有客家魅力的桂东南次中心城市建设，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为实现“三年大变化，五年翻一番”目标奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　根据这一总体要求，今年我县经济社会发展要坚持以“转作风、掀高潮、大突破”为主基调，既要做到“稳中求进”，更要做到“稳中求好、好中求快”，奋力推动富民强县新跨越取得大突破。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%；财政收入增长l6%；全社会固定资产投资增长25%；规模以上工业增加值增长22.7%；社会消费品零售总额增长17%；外贸进出口总额增长20%。万元地区生产总值能耗下降3%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放削减控制在上级下达的指标范围内。城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%。城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在10‰以内，居民消费价格指数涨幅控制在4%左右。

　　三、2012年工作安排

　　 根据县委十三届三次全会作出的“掀起八大高潮、实现八大突破”的总体工作部署，结合政府工作的实际，今年重点在11个方面聚力攻坚，迈出更大步伐：

　　 （一）坚持在扩大项目投资上聚力攻坚，务求在增强发展后劲上迈出更大步伐

　　 加快工业、交通、水利、市政等基础设施建设，优化投资结构，提高投资质量和效益，保持投资对经济增长的强劲拉动，确保今年全社会固定资产投资增长25%，力争达到163亿元。

　　精心储备和推进一批重大项目建设。强化项目前期工作和项目储备，今年县财政安排600万元项目前期经费，重点推进16个重大项目前期工作，努力争取更多的上级资金支持。抓好143个区、市层面统筹推进重大项目的建设，年度计划完成投资90亿元；其中新开工重大项目70个，年度计划完成投资50亿元；续建重大项目73个，年度计划完成投资40亿元；竣工投产重大项目40个。严格按计划推进中央投资项目建设，确保项目按时开竣工。

　　重点推进水利交通基础设施建设。全面掀起水利建设新高潮，今年计划完成水利建设投入3.5亿元以上。继续抓好20座水库除险加固建设工作，争取新开工建设64座中小型水库除险加固，不断提高水利保障能力。加快推进九洲江、龙潭河、宁潭河等7条重点中小河流整治和南流江县城区防洪二期工程治理建设，加强重点水源保护工程建设，提高水资源利用效率和效益。加快完成龙潭至大坝三级公路改建和顿谷茅坡桥重建工程，继续推进玉铁高速公路和玉铁铁路（博白段）、高速公路至县城一级路连接线、高速公路东平至沙河二级路连接线、贵港木格经城隍至博白水鸣公路建设，积极为玉铁高速公路今年上半年建成通车创造条件。继续深入开展农村交通基础设施建设大会战，积极做好2012年大会战项目申报工作。全年农村交通基础设施计划投资1.68亿元、新（改）建农村村屯公路400公里以上，三年大会战将实现建制村四级公路100%硬化，提前三年完成“十二五”农村公路村村通硬化路目标。

　　努力破解项目融资、用电、用地难等瓶颈制约问题。发挥重大项目的支撑引领作用，积极争取信贷资金支持，鼓励扩大民间投资，采用多种投资模式建设交通、水利和公共设施项目，解决项目建设融资难问题。加强与上级部门的沟通联系，尽可能争取用电指标；实施新一轮城乡电网升级改造工程，规划新建和改造一批送变电工程项目，加快落实我县与广西电网公司达成的会议纪要，重点抓好220千伏博白变电站扩建改造项目，尽快运行龙潭、茅坡两个110千伏变电站，科学合理安排电力供应，提高供电保障能力。继续用好“先行用地”、“增减挂钩”、“征转分离”、“只征不转”等政策，加强用地管理，抓好土地综合整治，争取上级安排年度用地指标4500亩以上，确保土地供需平衡。坚持以人为本、和谐拆迁，积极化解历史遗留问题和妥善安置失地农民，继续加大项目征地拆迁工作力度，力争年内完成县城区征地5000亩以上，充分保障城镇建设和项目用地需求。

　　（二）坚持在加快工业转型升级上聚力攻坚，务求在推动工业扩量增质上迈出更大步伐

　　围绕打造玉林市新兴沿海经济区的目标，深入实施工业强县战略，大力发展实体经济，强力推进工业向园区集中，推动产业集聚发展，加快推进产业结构优化升级。今年确保实现全部工业增加值81.1亿元，增长18.7%。

　　加快推进工业园区建设。进一步优化完善五大园区的规划和产业定位，加大“一区五园”建设力度，完善园区基础设施建设，促进优势龙头企业、资金、技术、人才和项目用地等要素向工业园区集中。抓好亚山、文地产业园详规的编制工作；加快旺茂新型建材产业园建设，争取已落地项目尽快建成投产；加快推进玉柴配套产业园征地拆迁工作，引进更多大企业落户园区。重点对城东工业园、文地产业园的闲置土地进行清理，推动五大园区项目落地、建设、竣工投产工作有实质性的突破。今年工业园区计划新增入园企业20家以上，园区工业产值达到70亿元。

　　加快推进产业集群化发展。挖掘潜力和优势，优先发展支柱产业，突出做强有色金属、新型建材、林产化工、健康食品产业，扶强做大编织工艺等传统优势产业，形成具有地方特色的产业集群。加快把有色金属、新型建材培育成产值超百亿元产业，把林产化工、健康食品培育成产值超50亿元产业，把编织工艺培育成产值超20亿元产业。

　　大力发展新兴产业。大力支持龙潭产业园开发建设，依托广西银亿、新华联50万吨镍合金项目和再生资源项目，培植发展与沿海城市相配套的金属冶炼、再生资源、仓储物流等临海产业。积极培育发展新材料、新能源、电子信息、节能环保等新兴产业，抓好那林风力发电等项目建设，培植新的经济增长点。

　　大力实施“抓大壮小扶微”工程。“抓大”就是实施“百亿玉柴工程”，力争“十二五”期间把玉柴配套产业园建设成为百亿元产业园区；实施“龙头企业培育工程”，大力扶持广西银亿、浩林林产等127家规上企业进一步发展壮大，打造一批支撑县域经济发展的龙头企业。“壮小”就是实施“小型企业上规模工程”，推动一批年主营业务销售收入在500—2000万元之间的规下企业发展成为规上企业。启动实施“三个一批”行动，通过技术改造、拓展市场等方式引导推动有潜质的小型企业扩大生产规模，发展一批规模以上企业；通过企业联合、盘活存量、资产重组等方式增强企业实力，新增一批规模以上企业；通过招商引资和承接产业转移，引进一批规模以上企业。“扶微”就是实施“扶持微型企业发展工程”，通过提供优质服务、开展银企合作、实行优惠政策、实施创业培训、扶持重点行业等办法，激发全民创业热情，促进微型企业健康发展。今年扶持发展微型企业400户。全县力争新增规模以上工业企业12家以上，确保实现规模以上工业增加值55亿元。

　　抓好工业项目建设。深入实施质量兴县战略，积极培育名牌产品。加快推进企业技术改造和自主创新，大力推进产业关联度大、技术水平高、市场前景看好的工业项目，加大传统优势产业升级改造。抓好亮亮公司淀粉糖和大米蛋白、桂博医药化工、银亿镁盐二期、巨典选矿厂等一批技改项目建设。今年确保技改投资完成75亿元，全部工业投资完成98亿元。

　　（三）坚持在强化城镇建设管理上聚力攻坚，务求在建设具有客家魅力的桂东南次中心城市上迈出更大步伐

　　围绕“五年再造一个新县城”的目标，组织开展“城镇建设管理年”活动，加快推进新型城镇化步伐，加快完善城市综合服务功能，构建创业宜居的具有客家魅力的桂东南次中心城市。今年，全县确保实现城镇固定资产投资增长26%，城镇化率力争提高2.5个百分点。

　　高起点规划城市。按照“规划先行、适度超前”的原则和“拉开框架、优化布局、塑造特色”的要求，把客家特色元素融入城市规划建设，高品位完善县城区详细规划的修编，年内完成县城东片区控制性详细规划修编工作，完成人防工程与城市建设相结合的规划，注重玉柴配套产业园发展规划与城区规划全面对接，努力使规划与城市分区功能定位、资源环境和产业基础相协调。继续开展村镇规划集中行动，今年计划完成9个乡镇100个村庄的规划编制。

　　高标准建设城市。坚持组团式开发推进城市建设，组织实施城市建设大会战，大力拓展城市规模。县四家班子率先垂范，县委主抓白州大道、政府主抓城东大道、人大主抓江滨大道、政协主抓锦绣大道，强力推进“三纵两横”城区路网建设，在继续加快推进绿珠大道西段、南州北路、北园路建设的同时，今年要开工建设白州大道、城东大道、锦绣大道西段、江滨大道、东风路等城市道路，争取尽快拉开城区框架。加快推进西城片区风貌改造、新净化水厂、管道燃气工程等项目建设。加快旧城改造和新区开发整体联动发展步伐，开工建设县文体中心、影院，加快城区农贸市场、运美新汽车站、博白火车站、商场、学校、医院等公共服务设施建设，完善城区垃圾停放点、公厕等环卫设施的规划建设，进一步增强城市综合服务功能。坚持扩权强镇搞活城镇开发，加大财政对小城镇基础设施和公用事业建设的投入，赋予扩权试点镇部分县级经济社会管理权限，鼓励和引导乡镇通过商业房地产、土地开发等市场化运作方式搞活小城镇开发。重点建设好龙潭、文地、英桥、旺茂、沙河、江宁、东平等7个列入玉林市“十二五”规划的重点建设镇，进一步完善功能、扩大规模，更好地发挥中心集镇的要素集聚和辐射带动作用。

　　高效能管理城市。进一步发挥城投公司的作用，做实做强投融资平台，有效运作城市和土地资本。积极鼓励金融资本和民间资本多渠道、全方位参与城市开发，全面提升城市建设的市场化、资本化运作水平。认真贯彻国家房地产调控政策，促进房地产业健康稳定发展。积极创新城乡居民户籍制度改革，放宽外来人口落户城镇的条件，逐步把在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。进一步抓好27个社区建设，引导农村人口有序向城镇转移。严格规划管理，坚决查处违法违规用地和建设的行为，切实维护规划的连续性、权威性和严肃性。坚持严管重罚和教育疏导相结合，健全完善城市管理长效机制，提高城市管理效能。深化拓展城乡风貌改造、城乡绿化、城乡清洁“三大工程”，深入开展“讲卫生、保整洁、树形象”主题活动，重点加强县城区载客三轮车的规范化管理，大力整治群众反映强烈的占道经营、工地乱象、乱停乱放、乱贴广告、乱倒垃圾、乱搭乱建、交通拥堵等突出问题，着力营造优美和谐的城乡人居环境。

　　 （四）坚持在加快发展现代农业上聚力攻坚，务求在打造特色农业强县上迈出更大步伐

　　切实加强“三农”工作，促进农业产业集聚发展和农民收入持续增长。今年全县第一产业增加值力争实现增长5.1%以上。

　　坚持不懈抓好粮食生产。进一步强化粮食生产责任制，落实粮食生产扶持政策，稳定粮食种植面积，开展粮食高产创建，建设万亩水稻高产示范区，提高单产和品质。继续推广农作物“三免”、“三避”、间（复）套种等高产、高效、生态安全农业技术。认真抓好直补订单粮食收购和储粮管理，确保全县粮食安全。今年推广超级稻面积35万亩以上，实现粮食播种面积132万亩，粮食总产48万吨。

　　实施万元增收工程。深入实施农户“万元增收工程”，鼓励农民优化种养结构，巩固提高家庭经营性收入，培育一批万元片区、万元村屯和年收入10万元以上的“示范农户”。加强农民职业技能培训，大力发展转移就业和劳务输出，提高农民工资性收入。积极发展农产品加工业、流通业和农业休闲旅游等农村服务业，增加农民二、三产业收入。全面落实强农惠农政策，切实减轻农民负担。今年实现农民人均纯收入增长12%以上。

　　大力发展优势特色产业。加快推进博龙、水英、东菱公路沿线三条特色农业经济带建设，切实抓好“菜篮子”工程。着力建设一批蔬菜、糖蔗、马铃薯、香蕉、麻竹、中药材等农业示范基地。加快发展水产畜牧业，大力发展生猪、奶水牛、罗非鱼养殖业。加快富石食品肉类深加工项目建设，努力引进更多的大型禽畜产品精深加工企业，打造以肉类加工为主的食品供应基地。大力推进农业产业化经营，扶持农业龙头企业和农民专业合作社发展，力争全县新增农业产业化经营组织10家以上，力争尽快把生猪、林业两个产业培育成超百亿元产业。引导农村土地承包经营权规范有序流转，鼓励农业企业、农民合作社、种养大户等发展规模经营，力争打造2—3个标准化、规模化的现代农业园区和农业基地。

　　大力发展林下经济。因地制宜推广林果、林草、林菌、林药、林禽、林畜、林菜、林蜂等生产，建设各具特色的林下经济产业带。进一步巩固和提高集体林权制度主体改革，抓好林改配套改革，为发展林下经济提供制度保障。

　　加快推进新农村建设。继续统筹各方力量建设具有博白客家特色的新农村建设示范村，示范带动全县新农村建设深入开展。重点加强农村危房改造、农村文体设施、污水垃圾处理、改水改厕、农村风貌改造等农村基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件。

　　（五）坚持在稳步发展现代服务业上聚力攻坚，务求在培育新的经济增长点上迈出更大步伐

　　大力发展和提升物流、金融、商务、信息等现代服务业，着力完善流通服务体系，壮大服务业实体经济，活跃城乡消费。今年力争实现第三产业增加值增长9%以上。

　　积极扩大消费需求。继续实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”，完善农村商品流通网络。扩大商品销售、餐饮娱乐、教育培训、旅游休闲、信息通讯、体育健身等消费。强化市场监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众方便消费、放心消费、安全消费。大力发展原料采购、产品推销、商品流通等生产性服务业，大力发展银行、证券、保险等金融服务业，培育新的消费热点。

　　大力发展商贸物流业。以打造仓储物流基地为重点，加快正菱物流园、锦源建材大市场、林产品综合市场、粮油食品和工业品综合市场等专业市场建设，规划建设县城区农产品物流园区、龙潭物流园区、文地物流园区以及一批乡镇综合性批发市场，加快提升商贸物流综合竞争力。

　　加快发展旅游业。加强旅游策划宣传，努力推进高山温泉旅游度假区开发和博白皇嘉旅游度假中心项目建设，力争尽快建成营业。抓好博白客家文化旅游区规划建设，立项建设旺茂至宴石山公路硬化工程，抓好星级旅游饭店建设，推进宴石山客家文化产业园区、客家文化广场、白州大道客家商业街、客满天下旅游房地产开发项目的规划建设。大力发展乡村旅游，培育开发星级“农家乐”，完善乡村休闲旅游点。大力提升自然山水、温泉养生和客家美食等主题特色旅游。

　　（六）坚持在深化改革扩大开放上聚力攻坚，务求在争当玉林市融入广西北部湾经济区开放开发的排头兵上迈出更大步伐

　　抢抓新一轮区域合作加快推进的良好机遇，进一步加快改革攻坚步伐，全面深化全方位的开放合作。今年，确保招商引资区外境内到位资金达73亿元，全口径实际利用外资达2200万美元，外贸进出口总额增长20%。

　　加快改革攻坚。加强国有企业和国有资产管理，完成供销社改革。稳步推进资源性产品价格和环保收费改革。积极探索矿山探矿权、采矿权交易收费改革。继续深化农村综合改革，依法引导土地承包经营权流转。完善森林资源管理体制。

　　 加强财税工作创新。围绕建设发展财政、民生财政、和谐财政、绩效财政、透明财政的目标，认真落实积极财政政策，进一步培植财源，壮大财政总量。加强税收征管，强化依法治税，加大对重点行业、重点领域、重点税种的监管力度，充分挖掘增收潜力，确保财税收入均衡入库，促进财政收入稳步增长。全年财政收入力争突破10亿元。加快建立公共财政体系，公共投资优先用于“三农”、民生保障和发展城乡基本公共服务。继续深化预算改革，加快构建完善财政体系。建立健全财政监督机制，推动我县经济持续平稳健康发展。

　　 全面深化多区域合作。积极主动配合推进龙潭产业园和铁山港（龙潭）组团开发建设，深化与北海市合浦县缔结友好县活动，加强与周边县（市、区）的合作与交流，打造好融入广西北部湾经济区开放开发的“桥头堡”。积极参与和推动多区域合作，推动对外合作交流向深层次、宽领域发展。

　　 大力招商引资和承接产业转移。充分发挥博白劳动力密集的优势，大力引进劳动密集型企业。结合博白的产业发展方向和资源优势，重点在有色金属、新型建材、林产化工、健康食品等方面引进、培植一批企业项目，积极围绕大企业上配套产业、延伸产业链条，努力形成规模招商效应。突出加强产业招商和以商招商，组织招商小分队深入先进发达地区，主动承接东部产业转移，带动全县上下形成新一轮招商引资上项目的热潮。同时，全面掀起全民创业和发展实体经济新高潮，努力在深化招商引资、推进工业园区项目落地上实现大突破。今年，全县力争新签招商引资区外合同项目的履约率达95%以上，开竣工率达62%以上，资金到位率达42%以上。

　　（七）坚持在深化生态文明建设上聚力攻坚，务求在增强经济可持续发展能力上迈出更大步伐

　　把创建生态文明示范县作为转变经济发展方式的重要手段，强力推进节能减排、环境保护和生态建设，着力改善城乡生态环境。

　　加大节能减排工作力度。加强对重点耗能企业的监管，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。完善落后产能退出机制，推进节能减排新技术、新产品、新工艺、新材料应用。统筹规划生活、医疗污水垃圾处理设施建设，加快推进县城区污水处理厂管道项目和垃圾填埋场附属工程建设，抓好龙潭产业园污水处理工程的建设完善，加强县城区污水处理厂的运行监管，确保稳定运行、达标排放。加强公共机构节能工作。强化节能环保宣传，增强全社会节能减排意识。

　　积极发展循环经济。配合加快推进龙潭产业园再生资源园区建设，争取尽快建成一批基础设施项目和产业项目。大力开展循环经济试点示范工作，在机械制造、新型建材、健康食品、林产化工等重点产业大力推行清洁生产，对能源、水等资源实施梯级开发和循环利用，构建循环经济产业链。

　　全面加强城乡生态建设。紧紧抓住国家开展为期三年的“农村养殖污染综合整治”活动的有利时机，突出抓好养殖业污染治理，加强对全县规模养殖场的监督管理，严格执行排污许可证制度，确保废水达标排放，减少污染。推行生态养殖，大力发展沼气等清洁能源。抓好农村环保项目、农村环境连片整治和城乡风貌改造项目建设，改善农村人居环境。抓好饮用水水源地保护，确保居民饮用水安全。加强大气、噪声、固体废物、危险化学品、有机毒物、电磁辐射、重金属污染等环境综合整治，确保城乡环境安全。加强水源涵养林、水土保持林等生态公益林的保护和建设。

　　 大力创建国家森林城市。深入实施“绿满八桂”造林绿化工程，大力开展全民植树造林活动，积极推进重要通道、城镇绿化和村屯绿化美化工作，广泛开展生态村镇、绿色学校和绿色社区创建活动。今年，全县完成植树造林3万亩，全民义务植树150万株。

　　（八）坚持在保障和改善民生上聚力攻坚，务求在全面发展社会事业上迈出更大步伐

　　坚持民生优先，积极发展各项社会事业，加强民生保障，加快提升基本公共服务水平，不断提高全县人民的幸福感。

　　千方百计增加就业创业。实施就业优先战略，组织开展“实体经济年”、“全民创业年”活动，全面落实小型企业生产经营、技术创新等方面的税收优惠政策，积极帮助小型企业申报争取国家各种专项扶持资金，放宽市场准入，降低投资进入门槛，力促非公经济不断有新发展。突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业工作。加快实施计划生育家庭特别培训、失地农民培训、库区移民培训等专项工程。大力促进外出务工经商人员返乡创业，鼓励各类人才以技创业，扶持转业干部、退伍军人及下岗人员自主创业，扶持农民种养创业；加强对中小企业的服务，支持、鼓励和引导有利于创业就业的中小企业、微型企业及个体私营企业壮大成长。

　　优先发展教育事业。开展县城区中小学校建设大会战，缓解城区“入学难”和“大班额”问题。实施学前教育三年行动计划，抓好进城务工人员随迁子女和“留守儿童”受教育工作。加强薄弱学校改造，全面完成第一轮中小学校舍安全工程建设任务。实施普通高中改扩建工程，努力提高高中阶段教学质量。加快发展职业教育步伐，开展新一轮深化职业教育攻坚工作，建设“双师型”教师队伍，扩大职校招生规模。今年完成城东小学、实验中学分别扩容1300名学生的建设任务，特殊学校完成建设搬迁，启动博白镇第六小学的建设，抓好城东幼儿园、博中分校的规划建设。

　　加快科技创新步伐。加强创新型博白建设，支持县农科所等科研机构加大农业科研力度，力争研发更多科技含量高的水稻新品种。全面实施第五轮创新计划和发明专利倍增计划，保持专利申请量增长25%。积极抓好科技进步工作，重视科技创新，加强科技成果转化。

　　加快发展文化事业。加强王力故居建设和加快县文体中心建设，推进村级公共服务中心和农家书屋建设，形成以县级文化设施为骨干、乡镇村级文化设施为基础的覆盖城乡的公共文化服务体系。实施文化信息资源共享工程，加强县图书馆网络化、数字化建设。深入挖掘具有客家特色的文化艺术，实施文艺精品创作工程，扶持博白杂技艺术团等文艺团体做强做大，推出一批深受群众喜爱的文学、戏剧、曲艺、杂技等优秀文艺作品，加快发展民间文艺、群众文艺。深入开展文化下乡活动，组建村屯文艺队，组织全县文艺汇演。加强文化遗产保护，推进文化典籍数字化建设。加强文化市场管理，抓好“扫黄打非”工作，发展健康向上的网络文化。贯彻全民健身条例，发展体育事业。

　　大力发展医疗卫生和人口计生事业。继续深化医药卫生体制改革，加快推进公立医院改革。加强基层卫生服务基础设施建设，抓好县卫生监督所、县妇幼保健院、养老康复中心项目建设，争取县红十字会医院升格为二级甲等医院（即博白县第二人民医院）和整体迁建，推进城乡医疗卫生管理服务一体化。深入实施防治艾滋病攻坚工程。积极开展创建全区计划生育优质服务县活动，加强计生干部队伍建设，进一步完善乡、村级计生服务体系建设，推进计划生育优质服务提质提速；大力推进“幸福家园”村（居）级综合服务平台建设，力争年内实现全覆盖；加大计生宣传和奖励扶持力度，深入拓展诚信计生，继续推行人口出生实名登记制度，努力遏制出生人口性别比偏高的问题，稳定适度低生育水平，提高出生人口素质，确保完成上级下达的年度指标任务。

　　 加强社会保障体系建设。抓好养老、医疗、工伤、失业、生育以及被征地农民养老保险工作，妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，力求做到人人享有社会保障。开展农民工工伤保险“平安计划”和参加大病医疗保险专项行动，推动农民工参保工作的开展。大力推进城乡居民社会养老保险试点工作，加快养老服务体系建设。发展残疾人事业和慈善事业。继续推进事业单位实施绩效工资工作，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。继续做好物价调控工作，建立健全价格预警机制和调控应急保供预案，加强市场价格监督检查，努力降低物价上涨对城乡居民生产生活的不利影响。

　　全面实施新一轮扶贫开发攻坚战。继续实施贫困村整村推进扶贫开发工作，按时完成首批41个贫困村的整村推进项目建设任务。加强贫困村基础设施建设，新建饮水工程40处。认真做好扶贫贴息贷款工作，为符合扶贫贴息贷款的企业和贫困户争取扶贫贴息贷款和小额信贷。重点扶持优质水果、东魁杨梅、麻竹等示范种植，今年在三滩镇、黄凌镇建设东魁杨梅种植示范点，在浪平乡4个连片贫困村发展麻竹新种植1500亩以上，在其它贫困村发展良种猪养殖1300户以上。扎实抓好实用技术培训工作，提高贫困群众劳动技能。切实整合部门资源、对口帮扶资源、社会资源，采取“一村一策、一户一法”等措施进行定点扶贫，帮助贫困人口、贫困村实现整村脱贫。做好机关及企事业单位定点扶贫和对口支持工作。继续抓好革命老区基础设施建设和水库移民工作。

　　积极支持驻博部队建设，进一步加强国防建设，深入开展双拥共建活动，巩固军政军民团结。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，促进经济社会发展。高度重视老龄工作，提高老年人优待水平。推进妇女儿童发展规划的实施，依法维护妇女儿童合法权益。继续做好统计、外事侨务、对台、民族宗教、档案、县志、气象、水文、地震等工作，推动社会各项事业全面协调进步。

　　继续实施为民办实事工程。继续实施为民办实事十项工程，着力解决人民群众最关心、最迫切、最现实的切身利益问题。

　　一是实施社保惠民工程。提高城乡居民社会养老保险、基本医疗保险参保率，失业、工伤、生育保险覆盖所有城镇从业人员。为全县城镇低保对象1.6万多人、农村低保对象13.9万多人发放最低生活保障补助，新建40个五保村。

　　二是实施卫生惠民工程。新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年290元，财政对新型农村合作医疗补助提高到每人每年240元，农民参合率巩固在96%以上。深入实施母婴健康“一免二补”幸福工程和地中海贫血防治计划。

　　三是实施教育惠民工程。筹措资金7770万元，其中农村义务教育阶段学校校舍维修（含薄弱学校校舍改造）资金3000万元，义务教育困难寄宿生生活费补助4000万元，高中生助学金补助650万元，普通高中库区移民子女补助学费120万元，确保每一个孩子不因家庭经济困难而失学。加强校车安全管理，确保车辆接送学生安全。

　　四是实施强基惠民工程。实现新增30个建制村通硬化路，修建里程100公里以上；修建屯级道路200条300公里。加大农田水利建设投入，完成20座小型病险水库除险加固；切实抓好23处农村人畜饮水工程建设，解决18万农村人口饮水安全问题。建设县城区果蔬批发市场，解决县城区蔬菜批发缺少固定经营场所的问题。

　　五是实施安居惠民工程。扎实推进保障性住房建设，加快廉租住房二、三期项目建设，新建廉租住房600套，公共租赁住房250套，限价商品房240套，全年建成保障性住房1200套。扎实推进农村危房改造，切实解决群众的基本住房问题。

　　六是实施土地整治惠民工程。筹措资金3619.6万元，开工土地整理项目2个，对项目涉及5个行政村的1.45万亩土地内的田、水、路、林、村进行综合整治。

　　 七是实施农补惠民工程。筹措资金，实施粮食作物良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等项目。

　　 八是实施生态惠民工程。筹措资金3500万元，实施“绿满八桂”工程、森林生态效益补偿项目，建设5000座沼气池；推进农村环境连片综合整治项目建设。

　　 九是实施文化惠民工程。开工建设县影院、文体中心，建设一批村级公共服务中心、农家书屋，实施农村电影公益性放映、20户以下自然村通广播电视工程等项目。

　　十是实施计生惠民工程。筹措资金500万元，实施免费孕前优生健康检查、村级人口计生健康服务室和新家庭文化书屋建设等项目。

　　 （九）坚持在加强和创新社会管理上聚力攻坚，务求在提升社会管理科学化水平上迈出更大步伐

　　围绕创建社会管理创新示范县目标，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，夯实基层基础，全面提高综治平安建设工作水平，创造和谐稳定的发展环境。

　　 深入推进社会矛盾化解。加强矛盾纠纷排查化解工作，进一步完善行政调解与人民调解、司法调解有效衔接的民间纠纷联合化解机制。加强和完善乡镇综治信访维稳中心和村级综治信访维稳工作站建设，构建基层维稳工作平台；抓好人民调解员培训工作，加强人民调解组织网络体系建设，构建劳动争议、教育医疗、道路交通事故等领域和“两新组织”的调解仲裁组织体系，逐步实现调解组织的多层次、宽领域、全覆盖。坚持用群众工作统揽信访工作，深入开展“大排查、大接访、大调处、大防控”活动，从源头上减少不稳定不和谐因素。

　　深入组织开展平安创建活动。深入开展“农村社会治安管理年”活动，深化实施“天网工程”，大力开展护村护屯护社区、联户联防等多种形式的群防群治活动，积极构建完善的治安巡逻防控网络。大力加强社会治安重点地区排查整治，抓好群体性事件的预防处置工作和涉法涉诉信访工作，及时发现和整治突出治安问题。加大对重点项目和企业周边环境的整治力度，为项目建设和企业发展营造良好的发展环境。继续深化案件侦破年活动，加大对黑恶势力、“两抢一盗”、黄赌毒、涉枪涉爆等违法犯罪活动的打击力度，严厉打击经济领域违法犯罪，提升公众安全感和满意度。加强治安应急队伍建设，提高应急处置能力。进一步健全食品药品安全责任体系，完善安全生产体制机制，严厉打击非法违法经营，防范重特大生产安全事故发生，提高公共安全管理水平。

　　 深入推进社会管理创新。大力加强信息化建设，逐步完善社会治安动态防控网络。建立完善人口服务管理机制，规范流动人口的动态管理。深化社区矫正工作，努力减少重新犯罪。加强互联网等信息网络的管理，逐步形成网上动态管理体系，掌握网上工作主动权。完善城乡社区自治和服务组织建设，抓好非公有制经济组织和社会组织的服务管理。

　　加强政法综治队伍建设。在政法机关开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动，全面加强政法队伍的思想、政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设，使政法队伍始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，坚定社会主义法治理念。加强对执法权、司法权的监督制约，确保公正廉洁执法。

　　（十）坚持在加强精神文明建设上聚力攻坚，务求在提高全社会文明程度上迈出更大步伐

　　 把加强精神文明建设摆在更加重要的位置，大力倡导良好风尚，丰富群众精神生活，激发形成更加昂扬向上的精神风貌，凝聚起建设富裕文明和谐幸福新博白的强大精神力量。

　　 加强社会主义理论教育。坚持用中国特色的社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装干部、教育群众，深入开展“和谐建设在基层”、“感恩教育”活动，广泛开展道德模范评选表彰宣传、“我推荐、我评议身边好人”活动，学习先进模范人物，使干部群众在参与文明创建中素质得到提高、思想得到升华。

　　广泛开展“讲文明树新风”系列活动。深入推进文明县城、文明村镇、文明单位创建活动，奋力营造宜居、宜商、宜学的人居环境。深化拓展“破迷信、扬正气、树新风、促和谐”活动，组织开展“讲文明树新风”和“做文明有礼的博白人”教育实践活动，教育引导城乡居民破除陈规陋习、养成健康文明的生活习惯。整合部门资源，着力开展对孤寡老人、空巢老人、残疾人、农民工及其子女和困难群众的志愿服务活动。扎实推进未成年人思想道德建设，经常开展各种有益于青少年健康成长的思想道德主题教育活动，大力开展青春自护、戒除网瘾、远离毒品等活动，为青少年的健康成长创造良好的环境。

　　大力弘扬博白精神。大力弘扬“厚德崇文、和善包容、团结进取、爱国奉献”的博白精神，加大博白精神的宣传推介力度，提高全县群众对博白精神的知晓率和认可度，用与时俱进的博白精神汇聚起全县上下热爱博白、建设博白、发展博白的强大力量。

　　 （十一）坚持在加强政府规范化建设上聚力攻坚，务求在提高政府执行力上迈出更大步伐

　　新形势、新任务对政府工作提出了新要求。我们将继续以提升政府执行力、凝聚力和公信力为抓手，切实增强执政为民理念，进一步加强政府规范化建设，努力建设人民满意的政府。

　　深入建设学习型政府。加强公务员的信念、理论、政策、法律和业务教育培训，开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动，不断提高公务员的素质和能力。

　　深入建设责任型政府。强化责任落实，严格行政问责，加大治庸、治懒、治散力度，大力弘扬奋发有为、艰苦创业的精神，努力创造无愧于党、无愧于人民的业绩。

　　深入建设效能型政府。继续开展“绩效提升年”活动，严格绩效评估和目标责任管理，推进“审批环节再减、服务职能再编、运行流程再造、裁量空间再限”的“四再工程”，不断提高行政效率。

　　深入建设服务型政府。强化政务公开和政府信息公开，实现县政务服务中心搬迁，推进政务服务向基层延伸，进一步完善政务服务体系，推进受理“零推诿”、服务“零距离”、服务质量“零差错”、服务标准“零投诉”、群众诉求“零积压”的“五零”工作制，全心全意服务群众、服务发展。

　　深入建设法治型政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，全面贯彻县委的决策部署，认真执行县人大及其常委会的决议和决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，重视各人民团体参政议政的作用，主动接受群众和舆论监督。完善科学民主依法决策程序，落实行政执法责任制，做到依法行政、依法办事、依法执法，提高依法治县水平。

　　深入建设廉洁型政府。开展“审计整改年”活动，加强行政监察和审计监督。全面落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政各项规定，加强政府系统廉政建设和反腐败工作，确保政府廉洁高效运转。

　　 各位代表！博白已踏上新一轮跨越发展的历史征程！任何困难都不能改变客家儿女创造幸福生活的美好愿望，任何挑战都无法阻挡博白人民推动跨越发展的前进步伐！面对赶超跨越的历史使命，面对改革发展稳定的艰巨任务，面对全县人民的深切期盼，我们责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的正确领导下，解放思想，团结拼搏，开拓进取，全面完成各项目标任务，努力以经济社会大步提速发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！