[港口区]经济社会发展亮点纷呈

春潮涌动防城港。

防城港市委书记刘正东（前右二）在港口区委书记梁宗勇（前右三）、区长姚喜心（前右一）的陪同下，到簕山古渔村检查指导工作。

　　防城港市港口区位于我国大陆海岸线的西南端，全区总面积378平方公里，由企沙、渔 两个半岛构成，总人口15.5万人。该区处于中国-东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈和广西北部湾经济区的结合部，南濒北部湾，东邻粤港澳，西与越南隔海相望。该区拥有西部第一大港防城港，可与100多个国家和地区的250多个港口通商通航，是中国内地进出东盟各国最重要的中转基地和大西南最便捷的出海通道。该区享受国家有关沿海开放地区、民族地区、边境地区、西部地区以及北部湾经济区开放开发等优惠政策。突出的区位、交通、港口、资源和政策优势，使该区成为发展对外贸易、商贸物流、对外加工制造、滨海旅游等产业的理想之地。

　　“十一五”时期，港口区经济社会发展写下了浓墨重彩绚丽篇章。“十一五”期末，该区主要经济指标全部实现翻番以上增长。2010年固定资产投资、规模以上工业总产值、财政收入3项主要经济指标的总量和增速排名防城港市第一，地区生产总值等其它主要经济指标总量排名全市前列，综合实力跃居全市之首。全年地区生产总值54.1亿元，是2005年的4.5倍，年均增长20.6%;财政收入6.3亿元，是2005年的6.9倍，年均增长47.2%;人均地区生产总值和人均财政收入排名防城港市首位，进入广西前列;全社会固定资产投资191.2亿元，是2005年的12.4倍，年均增长65.4%;规模以上工业总产值65.6亿元，是2005年的12.5倍，年均增长66.7%。“十一五”时期是该区经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多、社会美誉度最高的5年。

 

准备出口的磷酸产品。

　　项目经济篇

　　港口区辖区内的渔 半岛和企沙半岛，是广西沿海大工业布局的主要地区之一，是《广西北部湾经济区发展规划》中重点建设的临海临港工业区。近年来，钢铁、核电、金川铜镍等广西重点项目相继落户该区，防城港市粮油加工、钢铁、电力、化工4大支柱产业重点亦布局在此。大产业带动大发展，当前，该区正以“钢铁精品基地、红沙核电、金川铜镍大型冶炼”三大项目为引擎，全力打造临港工业集群，以全新的姿态争当广西北部湾经济区开放开发浪潮的弄潮儿。广西重点规划的千亿元产业园区——企沙工业区已被写入《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》。作为企沙工业区重要组成部分的大西南临港工业园，已于2009年被自治区确认为A类产业园区，2010年1月又被确定为广西北部湾经济区重点产业园。几年来，该区以大手笔、大投入不断完善园区基础设施建设，不断提升园区招商服务水平，通过“以商招商”、“产业招商”、“网络招商”等灵活多样的招商形式，吸引了中一重工、中国十九冶等91家企业入园，并为企业搭建“银企平台”、“研企平台”及“校企平台”。目前，大西南临港工业园已形成以钢铁制造业、磷化工业、矿产业、建材业为主的4大产业。2010年，园区磷化产品出口总额占全国出口总额的近60%，成为全国最大的磷化产品出口地。2010年，大西南临港工业园更是完成产值达109亿元，成为广西北部湾经济区11个重点产业园区中产值首破百亿产值的园区。

 

簕山古渔村开村仪式。

　　农业渔业篇

　　几年来，港口区切实加大农业投入，以农业示范基地和结构调整为纽带，结合滨海生态旅游开发，着力打造优势特色农业，全力加快新农村建设步伐。2010年，该区农业总产值完成15.1亿元，是2005年的2.2倍。全年农民人均纯收入实现5864元，是2005年的1.8倍。实施兴村富民，基础要先行。几年来，该区加大资金投入，农业基础设施建设取得明显进展，村容村貌发生巨大变化。该区因地制宜实施特色生态养殖，建成了红沙万亩大蚝养殖基地，其中无公害牡蛎养殖示范区4万多亩;对虾无公害养殖示范区8个，养殖面积3100亩。另外，该区还兴建了企沙水产市场、鱼露生产线，成立了“光坡镇大蚝流通协会”、“光坡鸡养殖协会”、“红沙海产品产销协会”等多个协会，海产品远销韩国等国家和台湾等地，去年全区海产品总产量达10.5吨，产值近10亿元。此外，该区红衣花生、红沙香薯等特色农产品也深受人们欢迎，成为馈赠亲友的佳品……绿野青青白鹭飞，烟波万里鲈鱼美，几年间，该区农村山水更美了，农民更富裕了。

由港口区承办的“防城港市国际海上龙舟节”对传承和发展中国与东盟各国人民的传统友谊和文化体育交流具有重要作用。图为海上龙舟竞技的精彩一瞬。 

　　旅游文化篇

　　“十一五”以来，港口区立足港城特色，统筹推进旅游文化发展，旅游文化产业逐渐成为该区经济发展的新亮点。几年来，该区文艺事业欣欣向荣，区文联下属的100多名优秀创作人才以自己敏锐的视角，深入生活，创作出了一批具有浓郁港城特色及较高艺术水平的优秀作品。诗词作品集《港城之歌》和知名网络作家紫灵的《紫灵中篇小说集》实现了该区诗词、小说专集零的突破。《天堂滩》作为防城港市建市以来区县一级的首本综合性文艺季刊创刊至今，成为本土优秀文艺创作者的平台，推动了本地文艺事业的发展。“海上龙舟竞技”是防城港市响亮的文化体育品牌和具有浓郁地方特色的文化名片。几年来，赛事规格越办越高，参赛阵容越来越强，观赛群众越来越多，有力地促进了防城港市与东盟国家的交流与合作。

　　港口区有绵延300多公里的原生态海岸线，是旅游休闲的黄金地带。“十一五”期间，该区加强旅游基础设施建设，加快推进“海湾·渔家·休闲”滨海旅游开发，红沙湾景区、簕山古渔村、西湾环岛游享誉广西区内外。红沙湾景区的特色旅游资源非常丰富，其所包含的火山岛是防城港2A级旅游景点，并有红沙渔鹭园和万亩蚝排养殖基地两个生态旅游景点。簕山古渔村位于企沙半岛的东南面，旅游资源特色鲜明，生态环境优良，人文景观与自然景观浑然天成。2009年以来，该区深入挖掘簕山古渔村“古”的韵味、“渔”的文化，着力保护和利用好古堡、古树、绿岸、海湾、沙滩、礁石等滨海独特的自然、人文生态景观，把簕山古渔村倾力打造成具有浓郁滨海乡村风情的旅游景点。今年5月，在第二届中国节庆创新论坛暨2011年中国品牌节会颁奖盛典上，该区“簕山古渔村观潮节”荣获“中国最佳自然生态旅游节”称号。在渔 半岛西面静如明镜的西湾海域，大大小小的船舶和秀丽岛屿散落其中，与陆地上的高楼交相辉映，雄伟的跨海大桥像一条银色丝带飘海而过，怡人景色美不胜收。游客可乘坐游船，迎着徐徐海风，一边饱览西湾美景，一边品味生猛海鲜。

 

位于港口区企沙镇的北港安置住宅区是防城港市委、市政府为安置好钢铁、核电等重大项目搬迁群众的生产、生活而开发建设的一项重大民生工程。港口区始终把北港安置住宅区当成和谐工程、民心工程来抓，坚持高起点规划、高标准建设。
 

 

　　改善民生篇

　　“民生的事再小也是大事。”“十一五”期间，港口区积极构建民生财政，财政分配逐渐向社保、就业、医疗、住房等事关群众切身利益的民生领域倾斜。据统计，“十一五”时期，该区民生投入累计达9.4亿元，占同期财政收入的56%。

　　水是生命之源，是民生之本。“十一五”期间，该区将农村安全饮水工作作为最优先、最迫切的民生工程来抓，实现了自来水管网全面覆盖全区37个行政村(社区)，农村自来水覆盖面超过95%，位居广西各区(县、市)前茅，并计划2012年底使农村自来水覆盖率达100%。要想富，先修路。2007年4月，该区沙潭江至企沙一级公路正式通车，彻底结束了企沙半岛没有高等级公路的历史。2009年，该区在率先实现村村通公路之后，累计投入资金1560万元，实现全区所有建制村道路全部硬化。为了确保被征地农民得到妥善安置，该区切实做好失地农民搬迁安置工作:将被征地农民首次纳入城市养老保险和城市低保体系;通过政府公益性岗位、本地工厂企业吸纳、组织外出打工、扶持自主创业、用地企业按用地面积与解决失地农民就业人数挂钩等途径，千方百计帮助被征地农民实现转移就业。另外，该区高标准地规划建设永久性安置房，其中的北港安置小区按城市高档住宅小区规划建设，区内环境优美配套设施齐全，部分公寓楼已交付使用。“十一五”期间，该区在群众养老、医疗、就业、孤儿救助等方面加大资金投入，完善了一批涉及民生事业的基础设施，先后建成了企沙卫生院住院综合楼、光坡镇卫生院门诊综合楼，全区所有行政村均设立了村卫生室。建设了公车、光坡等多个敬老院，成立了全市首家社区残疾人康复站和残疾儿童康复中心，以及率先建成残疾人综合服务中心等……民生的不断改善，形成了经济与社会的良性互动发展。

 

企沙渔港全景图。

 

　　党建人才篇

　　“十一五”期间，港口区紧贴广西北部湾大开发需要，结合自身实际，不断加强新形势下党的建设，党建工作取得新成效。一是深入实施“六统强基工程”，激发基层组织活力。2010年以来，该区投入500多万元在所有村(社区)全面实施“六统强基工程”，即统一机关结对帮扶、统一提升村干部待遇、统一队伍培训计划、统一村企共建平台、统一村级阵地建设、统一考评责任落实。通过实施“六统强基工程”，全面改善了村级阵地面貌，有效激发了村级干部干事创业热情，有力推进了城乡统筹发展。二是加大竞争上岗和基层选拔领导干部力度，选人用人公信度明显提升。几年来，该区除积极配合自治区“千人公选计划”和市委“阳光选才工程”外，还先后拿出6个副科级岗位和教育、卫生、财会等126个事业单位岗位面向全自治区和全国公选和公招。2010年，该区面向广西区内外招录事业单位专业技术人员73人，力度之大、专业之多、范围之广走在广西各区县前列。在基层选拔领导干部方面，该区首创干部“五个一批”基层历炼选拔工程，提拔重用了一批在基层公道正派、实绩突出、群众拥护的干部。三是推行“柔性”引才，为经济社会发展增添新动力。该区采取“户籍不迁、编制不占、双向选择、合同管理”的“柔性”引才机制，在2008年成功“柔性”引进50名专业人才的基础上，于2010年12月启动了新一批60人“柔性”引才工作。四是创建“周末讲坛”培训模式，干部整体素质不断提高。该区创建了“周末讲坛”培训新方式，采取邀请专家面授或观看多媒体的方式进行，先后邀请广西区内外30多位专家到场演讲，共举办“周末讲坛”85期，培训干部16400多人次。

　　铿锵奋进路，砥砺铸辉煌。满怀对“十二五”的美好期待，港城人民正以昂扬的斗志投入全面建设小康社会的新征途。相信该区在新的起点上，必能实现“率先发展，富民强区”的新跨越，铸造更加辉煌的明天!