[罗城县]党员干部转变作风深入基层促经济社会跨越发展

　　飙升!飙升!上半年，天龙泉酒业公司产品销量同比增长5倍。董事长银书说：“县领导带领工作组零距离服务，我们铆足了发展劲头啊!”

　　罗城仫佬族自治县在获2010年度广西科学发展进步县的基础上，今年提出“1661”工作新思路，即坚持加快科学发展一个主题，提升工业化、城镇化、农业产业化等6个提升，打造优质天然山泉水、优质特色酒业等6个品牌，实现创建全国模范民族自治县一个目标，为“十二五”发展明确方向。

　　发展新思路确定后，干部就是决定因素。该县通过给任务、压担子、抓督查、促落实等措施，推动党员干部深入基层“争着干”、“领着做”、“扶着跑”，进一步转变工作作风，“转”出科学发展新动力。1-8月各项经济指标大幅攀升，其中固定资产投资完成17.5亿元、财政收入1.4亿元，同比分别增长41%和34.19%。

　　“争着干”：构建共同责任机制

　　上榨季，罗城产61万吨原料蔗。因制糖公司日榨蔗仅4000吨，有13万吨蔗无法加工而外调。支柱产业糖蔗业要又好又快发展，糖厂必须进行技改扩建。

　　“不能坐等企业扩建，要共同推动!”今年4月，县委书记黄平权率有关部门到糖厂的母公司广西凤糖生化股份有限公司现场办公。公司负责人坦诚相告：“生产规模如果扩大到日榨8000吨，要年产80万吨蔗才能让我们‘吃饱’。”

　　“发展是我们共同的责任，县里全力发展甘蔗种植，让糖厂吃饱吃好!”黄平权说。双方达成共识：公司投资1.8亿元实施技改扩建;罗城组织群众扩大种蔗面积，2011年净增1万亩，2015年发展到25万亩，原料蔗达120万吨。

　　好作风破击发展瓶颈。糖厂迅速开展日榨8000吨蔗技改扩建项目前期工作，目前朝正式启动建设目标冲刺。

　　“争着干”作风，争出转变作风之先。该县领导争挑重担，承担投资总额1000万元以上的75个重大项目建设，实行领导负责、上下联动、奖惩分明的激励机制，推动项目建设。全县主要工作分成工业、农业、城建等八大组，由四家班子成员分工负责。构建共同责任机制，用制度确保转作风，提高整体效能。1-7月全县实施招商项目55个，投资总额40亿元。

　　“领着做”：田间地头创先争优

　　今年4月，县镇村干部组成的工作组到小长安镇立新村推广宿根蔗管护新法，孰料在村民李乃克处碰了软钉子。

　　“靠天吃饭的老办法，甘蔗产量低;采取破垄松蔸、早施肥、早培土等管护新法，政府有补贴，亩产提高1吨以上……”村支书兰秋姣和风细雨做思想工作，并借来耕牛：“来，我领着你做。”如今，甘蔗长得比往年更快更壮。李乃克满心欢喜：“科学方法真管用啊!”

　　这是罗城发动群众科学种蔗的缩影。该县深入开展创先争优活动，狠抓作风转变，推动党员干部躬下身子，带领大家发展高效农业和品牌经济。该县拨付300万元补贴资金，激励群众扩种甘蔗;组织联系蔗区乡镇的县直单位，按三抽一的比例组成工作队深入村屯，把政策和科技送到田间地头。今年5月至6月，该县8.6万亩甘蔗遭受螟虫危害。县长银邦克上任第二天就组织有关部门深入蔗区，采取县财政拨一点、制糖企业扶助一点、群众自筹一点的办法解决防治经费问题，并在自治区专家指导下统防统治，领着蔗农打赢了虫口夺蔗这场硬仗。

　　“领着做”，领出好作风，领出好产业。罗城以“兴农富民大行动”、“机关干部进村屯访农户”等主题活动为载体，干部和群众结对帮扶，大力发展特色效益农业。该县把发展两性花毛葡萄产业作为治理石漠化、壮大产业、增加农民收入的重要举措，实行干部包户制度，今年正处、副处、正科、副科和一般干部分别包种一定面积的葡萄，包种包活包挂果。目前，全县新增毛葡萄3000多亩。规划到“十二五”末，新种毛葡萄6万亩，总面积达10万亩，年产葡萄2.5万吨。今年新增甘蔗种植面积1万亩目标也已完成。

　　党员干部“领着做”，推动了甘蔗、野生毛葡萄、木薯等特色效益产业发展，增加了农民收入。1-8月，全县农民人均现金收入2436元，同比增长32.66%。

　　“扶着跑”：主动服务促产业升级

　　2009年，罗城银汉淀粉总厂成为违法排污企业，并被自治区督办。

　　罗城组成协调小组蹲点扶持服务企业。企业负债率高，无法获得贷款投资改造环保设施。去年6月，协调小组多方奔走，成功引入大企业和淀粉总厂合作成立新公司，还在一个月之内帮扶企业完成“环保治理、生产技术改造建设项目”报批工作。新公司投入6500万元进行环保和生产工艺升级改造，今年“厌氧+好氧+沼气回收利用”环保项目运行。为此，淀粉总厂获自治区项目节能奖。

　　“扶着跑”扶强了一个产业。今年，该县把木薯、红薯生产纳入农业发展规划，为淀粉厂提供原料保障。厂长韦光德说：“技改项目完成后，企业年产值将从2500万元飙升到2.5亿元!”

　　该县实施“工业强县”战略，全县上下转变作风，把办公室搬到一线，深入开展服务企业年活动。安排600万元作为工业发展基金、1000万元作为中小企业担保风险补偿基金。今年5月，罗城与广西金融投资集团有限公司签订贷款担保1.5亿元的合作协议，解决中小企业融资难题。

　　“扶着跑”，推动资源优势转为发展胜势。目前，该县初步形成有色金属采选冶工业、食品加工业、煤炭工业、水电建材工业、林产品加工业协调发展的产业格局。上半年，全县规模以上工业总产值完成9.3亿元，同比增42%。