[江州区]建立农村基层党员关爱机制

　　7月18-19日，中共崇左市江州区第三次代表大会召开。会议期间，那隆镇那光村的老支书黄飞江讲的一席话，让人难以忘怀——

　　“我们村里有一对老党员夫妇，快80岁了，都是自治区成立之前入党。老两口家庭条件和健康状况都不算好，但对村里的事总是特别关心……去年市领导来看望他们时，丈夫赵振强流着泪说：‘我这么老了，领导还没有忘记我，大家都还记得我是个中共党员，我这一辈子满足了!’”

　　在这里，让我们将目光投向江州区，见证其关爱农村基层党员的时代新风。

　　创业：脱贫致富 永立潮头

　　改革开放以来，随着农村面貌天翻地覆的改变，农村基层党建工作，特别是鼓励党员自主创业及改善基层党员困难生活等问题，逐渐成为新时期党建工作的一大新课题。2010年以来，江州区委以“平时有人访，惑时有人解，难时有人帮，老时有人惦，病时有人探，终时有人送”的目标要求，在建立“党内关爱机制”的工作上开展了积极探索。

　　关爱基层党员，其根本目的是增强基层党组织的凝聚力与战斗力，以党内的和谐促进社会的和谐，以党员的进步带动社会的进步——而对于仍旧处于社会主义初级阶段的我国而言，部分农村党员“思想不上进，发展缺资金，致富无技术，创业无项目”的问题无疑是客观存在的。然而，由于基层党员在群众队伍中毕竟拥有较高的个人素质和思想觉悟，鼓励党员率先投身创业，不但具有较高的实现可能，同时能较好地保证先行创业者能够真正“先富带动后富”，带动一地，造福一方。因此，对基层党员“创造力”的帮扶，在江州区关爱机制的构建过程当中又是最为关键的一环。

　　为此，从2010年到2011年第二季度，江州区委在“生产帮扶”的层面倾力投入，从“思想帮扶”、“技能帮扶”和“创业帮扶”3个方面对农村基层党员落实帮扶政策。

　　所谓“扶贫先扶志，授人先授渔”，关爱工程启动1年多来，江州区及下辖各乡镇领导对全区400多名农村党员进行了走访和恳谈，从精神上帮助基层党员树立了脱贫致富的信心与决心。在此基础上，为了提升农村党员及群众的自主发展能力，江州区委广泛拓展远程教育渠道，在下辖乡镇的村屯兴建了57个“远程教育广场”。

　　对于那些已经走上了创业之路，但缺乏技术与资金支持的农村党员，江州区委采取金融支持(创业贷款)与技术支持相结合的扶助形式，共为在农村创业基层党员争取到了近400万元的资金支持，为当地基层党员群众在现代养殖业等方面做大做强，注入了新鲜的血液与强劲的动力。

　　新和镇那颜村垌平屯的“养殖大户”许进虎，便是党员创业扶植计划的受益者之一。2009年兴建龟鳖养殖场时，许进虎在当地党组织的协助下，争取到了10万余元的创业补贴和贴息贷款，在这笔启动资金和技术部门的无偿技术指导帮助下，许进虎成功地办起了年收入30万元的现代化养鸡场，以及投入50万元、年收益达百万元的龟鳖养殖基地。

　　除了许进虎，江州区还集中力量建设了涵盖龟鳖养殖、奶牛养殖、甘蔗种植、无公害蔬菜种植等多领域在内的18个农业生产示范基地，同时更在这些“示范基地”里广泛建立基层党支部，使基层党组织建设和党员就业创业紧密地结合在一起。

　　关怀：防治结合 护佑安康

　　江州区党员关爱工程的另一举措，是医疗卫生方面的关爱与扶植。

　　医疗所为，首在防控。从关爱工程启动之时起，江州区全境每年都开展一次针对农村党员及普通群众的“免费健康体检活动”。记者在新和、那隆等地的乡镇卫生院走访时了解到，自免费体检政策实施以来，群众反响极佳，对于行动不便的老年乡民与老年基层党员，江州区人力资源并不宽裕的各乡镇卫生院同样“送医上门”，让许多老党员和老支书感受到了温暖。

　　在“治”的层面上，江州区一方面加紧完善农村人身意外伤害保险及新型合作医保的构成之保险体系，另一方面更大力提升自身医疗条件，多次邀请首府南宁的专家指导并参与门诊医疗。同时，农村党员也和群众同步享受到了大病救助、挂号免费、药费减免等多项优惠医疗服务。