[柳江县]农村饮水工程实现良性运行

　　柳江县辖11镇1乡，总人口54.4万人，其中农业人口46.6万人。过去5年来，柳江县始终把解决农村人口饮水和改善农村人口安全饮水工作作为一项“关注民生，惠及百姓”的民心工程来抓，全县共投资8558.3万元，完成农村饮水安全工程118处，解决饮水不安全人口16.6万人(实际受益人数19.2万人)，自来水普及率由2004年的34.4%提高到目前的68.6%，初步实现了“农村供水城市化”目标。

　　在实施农村饮水安全工程中，柳江县不断摸索和总结经验，制定和完善了一系列措施和制度，对每一个工程都要求按照“建设标准化、发展规模化、运作市场化、经营公司化、管理专业化”的思路来实施和操作。

　　根据村屯布局，农村经济发展水平和水资源条件，柳江以规模化建设为趋势，以集中供水为重点，以乡镇供水为核心，利用乡镇供水的平台，尽可能利用管网延伸解决乡镇周边村屯存在的饮水不安全问题。在人口集中地区，该县发展集中联片供水工程，直接供水到户，而对居住分散、人口较少的村屯，实行单村供水模式。“十一五”期间，该县完成的农村集中供水工程及与之关联扩网工程64处，受益人口14.32万人，占总受益人口19.2万人的75%。近几年，该县以北弓水库集中供水工程为平台，向周边乡镇村屯扩网，目前为止最长主管延伸达45公里，覆盖了成团镇大部分村屯，并成功地与百朋镇、进德镇集中供水工程主管联通，达到三镇主管互相供水的功能，供水区域覆盖人口达10万人。实现了农村饮水安全历史性的跨越。

　　为建设和管理好农村供水工程，保证每个饮水工程项目正常发挥效益，柳江县加强建后管理，完善农村饮水工程保障体系。该县成立了县乡村供水工作站，统一对全县的乡镇集中供水和跨村集中供水进行行政管理。对以国家投资为主建设的乡(镇)和跨村集中供水工程，属国家所有的，其资产由水利局授权柳江县新源自来水有限公司执行企业化管理，实行财务独立核算，自负盈亏;每个乡镇供水工程成立分公司，自行招聘管理人员对水厂进行管理，每个分公司实行厂长负责制，并制定一系列的管理制度，规范水厂的管理，确保供水工程运行正常;对以国家投资为主的村屯供水工程，由受益村屯集体管理，乡村供水工作站协助他们制定了较为完善的工程管理办法和与之相关的制度，制定了各类工程的相关水价和计收办法，保证项目可持续发展，让工程长久发挥效益。

　　除此以外，项目建设后，该县还落实了用水有偿使用制度，建立水价和水费征收机制。价格主管部门和水利部门加强对供水价格的调查核算，以及水费征收和使用情况的监督检查。积极落实水价决策听证制度，依法保障农民及广大用水户对水价制定的知情权、参与权和监督权。经营管理者自觉接受有关部门的监督检查及用水户和社会的监督。

　　通过市场化运作，企业化管理，规模化供水，柳江县农村饮水工程实现“以水养水”的良性发展，极大地促进农村安全饮水工作的可持续发展。