[田东县]农村金融改革带来“蝶变”

群众足不出村，在村农业保险服务点就能领取保险金。

　　银行卡、自助银行、柜员机、“商易通”电话等这些看起来离农村和农民很遥远的东西，如今“飞”入了农村平常百姓家。这是田东农村金融改革带来的“蝶变”。

　　李国强从外省转战田东承租800亩地种植香蕉。由于资金吃紧，他向田东某银行求助。但一个外地人能借到多少贷款呢没想到，这家银行认真审核他的资产实力后，同意以所投设备、土地承租经营权作质押，发放了100万元贷款。之后，银行还带他跑人保财险田东支公司，为他的800亩香蕉办理政策性农业保险。

　　在田东，广大农户、农民专业合作社和企业正享受着看得见、摸得着的农村金融改革带来的一箩筐便利和实惠。

　　截至今年3月，全县金融机构各项贷款余额48.50亿元，其中涉农贷款余额31.91亿元，占全部贷款余额的65.79%，农户贷款需求满足率和覆盖率均达91%以上。金融业对地方生产总值的贡献率上升至5.76%，涉农信贷投放对农村发展的贡献率也升至7.04%。

　　由此，田东实现了金融机构网点服务、农村信用信息系统、现代转账支付金融工具“三个全面覆盖”;实现了惠农保险体系、长效机制、基础服务体系“三个有效覆盖”;并创造了“三个全国第一”和“一个全区第一”——全国第一个农村信用信息系统覆盖全部农户的县、第一个实现转账支付电话“村村通”的县、第一个通过中国人民银行农村信用信息体系和农村支付服务体系的县，全区第一个“信用县”。

　　先前，田东县辖区内只有银行业金融机构6家。改革试点工作后，该县积极完善金融机构组织体系，现已有银行类金融机构9家、非银行类金融机构9家。群众和企业要想贷款，可谓“任挑任选”，十分方便。该县紫胶林场的李如美等11个妇女成立一个养猪合作社，由于资金有限，养猪规模小。2009年，她们听说县里新成立了一家村镇银行，专门放贷给农民，于是向该银行申请贷款。银行派人实地考察后，决定采取“联保互保”的方式，什么抵押品也不要，贷给她们33万元。

　　然而，金融机构是企业，如何充分调动其服务“三农”的内生动力田东的做法是，建立风险补偿和奖励激励机制体系，在财政预算中安排基金，用于补偿和奖励放贷给“三农”的涉农金融。“以前是我们四处求银行放贷款，如今是银行四处求我们去贷款。资金不用愁，办厂有奔头。”县里一家民营企业的老板感慨万千。

　　为进一步形成金融服务“三农”的长效机制，今年，田东推出了具体的金融改革路线图——

　　鼓励和支持各级金融机构在县内开设分支机构，加快推进村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等新型金融机构的设立和推广，继续扩大信贷资金在县域的投放总量。全面落实县域内银行业金融机构存款增量主要用于当地的政策，力争2011年末全县各项贷款余额突破52亿元。

　　深化信用体系和信贷担保体系建设，努力实现全国首个“信用县”目标。扩大助农担保公司业务范围，建立完善风险控制与管理体系。创新金融产品和扩大农业保险，扩大荒山承包权、林权抵押贷款、土地承包经营权贷款的范围。

　　引导保险业机构增加保险品种和扩大承保范围，争取增设涉农地方特色险种和农村商业养老保险等险种。广泛开展农村小额保险试点，扩大小额贷款户保险的承保面和覆盖面。