[环江县]创先争优高目标精战略 塑造“四大家园”

    环江毛南族自治县实施以大才、思恩、洛阳等环江至德胜二级公路沿线乡镇为发展轴线，以水源、下南等西南部乡镇一带和大安、长美等东南部乡镇一带为发展两翼的“一轴两翼”党建发展战略，全力打造经济发展、文化繁荣、民族团结、和谐稳定四大家园党建工程，有效提升了创先争优活动成效。

    做好五个转变， 塑造经济发展家园。紧扣“一轴两翼”总体发展战略，环江积极构建高效、生态、低碳、循环经济发展新格局，形成了以有色金属、钢铁、制糖、茧丝绸、林板加工为主导，煤炭、建材、水电、特色食品加工等多元化发展的产业格局，推动工业增长由“粗放型”向“集约型”转变。通过实施“扩桑壮蔗”和“猛牛强猪”工程，采取政策扶持、奖励等办法，不断壮大甘蔗、桑蚕、菜牛和生猪产业，同时加强造林和生态公益林建设，促进林业发展，推动农业经济由“一业独大”向“主业突出、多业发展”转变。综合运用税收、土地、价格政策，发展商贸，利用农业、水、林业和名胜古迹等资源，发展特色生态旅游业，推动经济发展由“农业主导”向“三产协调并进”转变。抓好节能减排，深入实施“绿满环江”造林绿化工程，推动经济发展由“以环境换发展”向“以环境促发展”转变。深化区域合作和强力招商引资，推动经济发展由“内力为重”向“内外力并重”转变。

    抓好五联五促，塑造民族团结家园。环江是汉、壮、毛南等10多个民族和外来人口较多的聚居地。该县以村务联管促文明村屯建设、生产联营促资源优势互补、婚嫁联姻促世代友好相传、治安联防促社会环境和谐、文艺联演促民族文化融合的“五联五促”为抓手，推进全县民族团结进步事业健康发展，全面打造民族团结家园。2010年以来，县、乡镇、村、屯之间联合举办技术培训班29期，直接受益群众2800多人次；新建和维修道路23条151公里、水利渠道42条211公里；争取到项目281项3753万元；举办联谊活动210次，参与群众1.32万人次；联合化解纠纷79起；涌现出大才乡平治屯等15个市县文明村屯。

    落实五个载体，塑造文化繁荣家园。环江以社会公德活动为载体，营造良好的人文精神；以培育民族特色文化为载体，打造特色文化品牌；以壮大文化队伍为载体，大力组建发展业余文艺队；以完善文化基础设施为载体，营造良好的文化发展环境；以各项活动为载体，丰富群众文化生活。2010年投资250万元完善文化服务设施，目前，全县拥有功能完备的文体活动中心7个、乡镇文化服务站12个，有村屯图书室、农家书屋80个，有市级爱国主义、廉政教育基地各1处，有作家协会、书法家协会、美术家协会、摄影家协会等8个群众文化社团，共有会员890人。有业余剧（艺术）团20个，6支民间舞蹈队。

    推行三联六制四创机制，塑造和谐稳定家园。推行上下互动结对子联解、左右联动跨单位联解、设岗定责党员联解等“三联解”，建立健全各级党组织化解矛盾纠纷协调运作机制。完善矛盾纠纷定期排查分析、信息专报、情况互通、交办督办、联合调解以及基层党组织应急自救机制等“六项制度”，创新矛盾纠纷评估办法、化解矛盾纠纷激励机制、纠纷调解宣传手段和调解服务方式等“四创新”，不断改善各级党组织化解矛盾纠纷的方式方法。去年以来，该县政法系统到各乡镇村屯开展“三联解”活动39次，成功化解纠纷22起。

    目前，全县逐步形成了大才乡“经济发展家园”示范点、思恩镇“民族团结家园”示范点、洛阳镇“和谐稳定家园”示范点、水源镇“文化繁荣家园”示范点和大安乡“四重家园”党建工程综合示范点的“一轴两翼”党建发展新格局，“四重家园”正向更高目标奋进。