[田东县]金融创新让田东农民创业“不差钱”

　　没有担保，没有抵押，农民想扩大生产遇到贷款难。农村金融如何助农民一臂之力？田东县农村金融服务先行一步，走出了一条好路子。

　　在田东县林逢镇大大小小的山头上，郁郁葱葱的竹海随风起伏。廖忠格是这里众多竹农中的一个。种了三年竹子的他，已经把坐骑从开了十几年的摩托换成了崭新的小轿车，成了村里种竹子致富带头人。

　　和大家一样，廖忠格的生活从2008年开始改变。当年，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国深入田东县考察调研后作出重要指示，以田东县为试点，破解农村金融服务难题。

　　随着农村资金互助社、助农担保公司等机构的纷纷涌现，田东县的农村金融组织和农村金融产品服务方式不断创新，还借助特色农业产业化发展的契机，创出了“公司+基地+农户+互助社”的多层次融资模式，农民的贷款渠道不断拓展。

　　社员入股，资金放大10倍贷款：

　　农村资金互助社助力农业产业化

　　两年前，廖忠格以田东县思林镇竹子产业农民专业合作社的成员的身份，拿出1.5万元入股加入竹海农村资金互助社，很快便获得了15万元贷款。“我用这些贷款开荒种植了400多亩竹林，一亩地能赚1200元。”谈起致富经，廖忠格眉飞色舞地向记者介绍：“今年已经是我种竹的第三年。我们早就与金荣纸业签订了保护价收购合同，不但有了资金，还有了稳定销路，企业还免费统一供应苗木、肥料，统一技术指导。”

　　廖忠格所说的竹海农村资金互助社，其背后的“大股东”，正是田东县金荣纸业公司这家当地产业化龙头企业。依托企业和专业合作社成立的农村资金互助社，社员可以按照入股资金放大10倍进行贷款，最高额度能够达到25万元。方便、高效的贷款条件吸引了大量农民加入，截至2010年10月末，该资金互助社已发展社员47名，股金总额307.5万元，发放贷款275万元。

　　“‘竹海’在发放贷款时，要求社员用途必须是种竹子。”竹海资金互助社总经理古丰铭介绍说，金荣纸业有一个专门的“竹子办”，为竹农提供竹苗、化肥、技术指导，要到山上实地考察，竹子长起来后才能够放贷款。

　　田东县的许多竹农不仅能从“竹海”获得资金，金荣纸业还用企业资产为6000多户农户进行贷款担保。贷款竹农由金荣纸业和“竹海”向其他金融机构介绍和推荐，涉农金融机构也将金荣纸业与竹农的购销合同作为审核贷款的要件之一。仅2010年下半年，田东北部湾村镇银行就通过互助社、金荣纸业，向竹农授信6000万元。  

　　有了资金和市场的保障，田东县农民种植竹子热情高涨。目前，思林镇竹子专业合作社的成员已经由2008年7月成立时的5户发展到4000多户。在全县4.5万户竹农中，有1/10是该专业合作社的社员，达产期竹农人均增收500元。

　　龙头企业+专业合作社+基地+资金互助社：

　　新型融资模式让优势产业高飞

　　田东农民种养殖有较好的天然条件和成熟的经验，目前已建成甘蔗、芒果、香蕉、香米、蔬菜、油茶、竹子、速生桉、板栗、畜牧水产等十大特色农业基地。

　　“要想形成规模，必须扩大再生产，对于种养殖户来讲，几万元的贷款已经不够。如果到银行贷款，必须要求有担保人，额度高的话还必须有2个担保人，而且担保人还必须是有工资收入的，许多农民都很难满足条件。”竹农廖忠格一语道出了农民面临的“困境”。

　　随着农村资金互助社这种新型农村金融组织的诞生，以及一批批优秀的农业产业化龙头企业的加入，为农民贷款提供了方便和强有力的保障。“这种龙头企业+专业合作社+基地+资金互助社的经营模式整合优化了各类支农金融资源，各方结成了较为稳固的利益共同体。”人民银行南宁中心支行有关负责人指出。

　　除“竹海”外，田东县还于2009年成立了鸿祥农村资金互助社，该互助社由祥周村香蕉协会21名会员发起，目前已经发展到110多个社员，股金38万元。由于贷款范围小，社员之间知根知底，解决了信息不对称的问题，能够引导更多的信贷资金和社会资金投向农村。

　　实践证明，“公司+基地+农户+互助社”四位一体的新型融资模式在田东县特色农业产业化发展中发挥了巨大的作用。田东南华糖业公司、金荣纸业公司、增年山茶油公司、邦尔植物药业公司等一批龙头企业，带动了114个农民专业合作组织，联结数万户农户，形成了“一乡一业、一村一品”的农村产业格局，培育了“东星牌”白砂糖等中国名牌产品和一批省级知名品牌。

　　政府出资成立助农担保公司：

　　农民贷款政府担保双方共赢

　　由于农村资金互助社有最高贷款额度限制，遇到“胃口大”的农户，资金互助社显然不能满足他们的需求，为此，田东县在积极创新农民融资方式时，还出资1000万元成立了助农担保公司。

　　“许多农户在扩大种养殖规模时都遇到了资金不足的难题，在银行贷款本身条件又不够，公司成立的宗旨就是扶助农业发展，选择种养、创收类的项目进行扶持。”田东县助农担保公司业务部经理黄尚线说。

　　尽管一年一次性收取2%的担保费用，但是许多农户仍然主动找上门来，助农担保公司也受到了银行的欢迎，如果农户在当地农合行、北部湾村镇银行贷款时条件不够，这些金融机构还主动把客户介绍给助农担保公司。

　　一位在助农担保公司的担保下顺利地从银行贷款48万元的养鸡户告诉记者，顺利的话，他一两年就能收回成本，担保费用只占收益的很小一部分，而如果没有担保，一个人最多只能贷到几万元，根本不够用。

　　据统计，自去年9月正式办理业务以来，田东县助农担保公司公司已为20多位种养殖大户担保了900万元贷款。农民贷款，政府担保的创新融资担保模式不仅为农户解决了资金短缺的燃眉之急，也促进了特色种养殖产业发展，实现了农民增收。