[东兰县]加强基层党管武装工作 老区军旗别样红

    今年春节期间，中国文联、中国电影家协会到革命老区东兰县“送欢乐、下基层”，群众热情高涨。但问题随之而来，观看演出的群众太多，现场维持秩序的警力不够。

　　动用民兵应急分队！东兰县人武部党委作出决定。县直和东兰镇民兵应急分队90多人紧急集合，确保演出顺利进行。

　　“有事用民兵！”在东兰，无论重大安全保卫工作，还是突发事件处置和抗击自然灾害，都活跃着民兵的身影。

　　县委书记、县人民武装部党委第一书记黄光华说，东兰通过加强基层特别是村（社区）党支部管武装工作，强化民兵预备役队伍建设，建立起一支拉得出、用得上的战略力量。

　　荣誉接踵而至。2010年该县人武部被自治区和广西军区评为“国防教育先进单位”，今年3月被广西军区评为2008-2010年抓建基层先进团级单位……红七军的故乡正在基层党管武装工作中谱写着新的篇章。 

　　推行村党支部书记述职　激活民兵建设“一池春水”

　　2010年12月16日夜里10时许，三石镇纳合村党总支部书记、民兵营长黄翔的手机骤然响起。

　　“书记，救火啊！我的甘蔗地要完了！”江脑屯甘蔗种植大户陆克清打来求援电话。黄翔立即和村委班子成员联系。5分钟后，大喇叭响起：“江脑屯甘蔗地发生火灾，民兵立即前往支援！”10多分钟后，30多名民兵骑着摩托车陆续赶到现场。3个小时后，火势被控制，100多亩甘蔗地保住了大半。

　　三石镇武装部部长韦桂龙介绍说，纳合村建立了一支精干的民兵应急队伍，在维护社会治安，应对突发事件，甚至调整产业结构方面，都冲锋在前。而5年前却是另一番模样。黄翔形容，当时是有事叫不来人，就算来了也都是老人、小孩。

　　东兰县委常委、武装部部长肖云飞说，东兰在县、乡党管武装上有优良的传统，但村（社区）党支部在管民兵上比较落后。农村点多线长，县乡人武部鞭长莫及，有些村民兵名册都是编造而成。

　　村（社区）党支部必须担负起管好民兵的责任来。2007年，东兰开始推行村（社区）党支部向乡镇党委进行党管民兵工作述职制度，并将纳合村作为试点，按照“有机构办事、有地点办公、有人员专抓、有职责要求、有工作制度、有活动安排”总体要求进行建设。这项制度，开了河池市先河。

　　总结试点经验，建设长效机制。通过制订实施方案、工作职责、述职内容和民兵营建设标准，明确村（社区）党支部在管武装中组织民兵参与地方建设、协助开展征兵、当好民兵队伍和上级党委沟通的桥梁。

　　述职制度让各村（社区）党支部书记感受到压力。 

　　县武委会和国防动员会议轮流到各个乡镇开，4个村党支部书记在会上述职，其余的提交书面述职报告。隘洞镇拉板村党支部书记韦有定说：“上台时讲不出东西，那就丢人了。”

　　一个妙招激活一池春水。在2010年冬季征兵工作中，东兰100多个村（社区）党支部动员了86名外出青年回乡应征。全县建立起覆盖各个乡镇的民兵应急队伍，基干民兵千余人。

　　高标准规范化建设　打造基层武装“铁打营盘”

　　作为基层武装部正规化建设的样板，隘洞镇武装部还是在一次检查中被“鸡蛋里挑骨头”——文件排放不够整齐。

　　镇武装部长唐中东有些不以为然：“硬软件完备就行了，何必在意这些细节？”

　　“无规矩不成方圆，军营尤应如此！”县武装部政委韩松水一席话，让唐中东服了。

　　高标准规范化建设基层武装部和民兵营，打造基层武装的“铁打营盘”。县长黄贤昌说，财政再困难，也不能穷武装！2008年以来，该县先后投入400多万元，更换全县所有乡镇武装部和近100多个村（社区）民兵营设施设备。乡镇武装部全部实现有基本办公设施、明确的工作职责、健全的工作制度、完善的行动方案、齐全的工作图表、完整的业务资料等“六有”标准；民兵营规范化建设达到“五有标准”，成为河池市人武部基层基础设施建设的“样板”。

　　“书记，过完节我去广东打工，请个长假。”今年“五一”前，隘洞镇坡拉村民兵韦元界向村党支部书记、民兵营长韦元球请假。

　　5月14日，韦元球收到韦元界新手机号码发来短信：“我已经到广东。”并附上通讯地址。

　　民兵外出，自觉向村党支部请假，这是制度管人的效应。东兰通过规范各项基本制度，促进基层工作的落实。目前，初步建立起学习会议、请示报告、组织整顿、政治教育、军事训练、资料管理、民兵活动、检查评比、外出民兵管理和装备器材管理十项制度。

　　配齐配强骨干队伍　基层武装队伍“强筋健骨”

　　火车跑得快，全靠车头带。民兵队伍战斗力强，配好领头人必不可少。

　　东兰在招录专武干部中，坚持做到“干部不当外行，有办事能力；专职专用，有办事精力。”县人武部会同组织部门对其开展军事知识和武装工作考核，确保专武干部队伍具有较强的军政素质。每年招录2-3名德才兼备、素质全面的专武干部。今年换届后上任的专武干部队伍，平均年龄35岁，比上一届年轻2.5岁。

　　让民兵中说得上话的当领头人，是凝聚队伍、提升战斗力的重要途径。东兰在民兵营骨干队伍建设上，民兵营长都从村委干部中产生，教（指）导员由党支部书记兼任。骨干队伍多为各村德高望重、热心公益事业或致富带头人，在群众中有影响力、说上话，能聚到人、办成事。

　　东兰要将长乐镇坡豪湖打造成垂钓度假基地，两次整治湖面违规养殖网箱，都没有取得实质性进展，永模村是其中的“硬骨头”之一。

　　2010年5月启动的第三轮整治，依然困难重重。永模村党支部书记、河池市“十佳民兵营长”陈亮找到了突破口：“从民兵队伍入手。”陈亮召集78名民兵开会：“老人家有想法，我理解。你们这些人都是见过世面的，怎么也反对？搞大规模养殖、发展旅游比现在赚钱多了。”苦口婆心，民兵们思想通了。目前，湖面已清理完毕，并投放鱼苗10万尾。

　　作为党支部书记，陈亮用自己的行动赢得了大家的信任。每逢刮大风下大雨，他总会骑着摩托车到各屯走一圈，哪家有事立即组织力量帮忙。板江屯民兵古展军说：“书记的话我们信。”

　　党管武装让民兵队伍战斗力不断提升。2007年以来，东兰县共组织民兵2200余人次，参加处置突发事件50余起；出动兵力1.36万多人次，参加抗洪、抗冰、抗旱等自然灾害，成为老区维稳和抗灾的拳头部队。