中央干部管理“四项监督制度”出台后,西林县注重以着力“五点”,提高“五度”,树好选人用人“风向标”为抓手,全面贯彻执行干部管理四项监督制度,有效促进干部工作的科学化、民主化和制度化进程,切实提高干部选拔任用质量和组织工作满意度。
着力以学习、宣传为根本点,提高四项监督制度的知晓度。“四项监督制度”颁布实施后,西林县高度重视、认真贯彻,及时组织县委理论学习中心组进行专题学习,做到领导干部带头学习,先学一步,学深一层,吃透精神,领会实质,全面掌握“四项监督制度”的基本要求和主要精神,并把四项监督制度列入县委年度民主生活会及各基层党组织民主生活、中心组学习、干部教育培训的重要内容,纳入领导干部培训的必定课程,使领导干部特别是各单位“一把手”学深学透,当好表率。同时,通过采取媒体宣传、集中宣传月活动、党校培训、电话抽查测试、书面测试、每月编印《西林组工简讯》等形式,加大对干部选拔任用工作规章制度的宣传力度,真正从思想深处抵制选人用人上的不正之风,提高了四项监督制度的知晓率和执行力。
着力以标准为核心点,提高选人用人准确度。按照中央提出的“四个方面注重”(即:注重从履行岗位职责、注重从完成急难险重任务、注重从关键时刻表现、注重从对待个人名利上)的要求,坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,真正选任那些一切为人民群众着想、一切为着全局效益着想、一切为着科学发展着想、一切为着长远发展着想,难中求进、稳中求突破的党员干部,真正把那些在急难险重任务工作中坚持埋头苦干、淡泊名利、真诚谦让的干部选拔出来,通过树立正确的用人导向来匡正干部价值取向。2010年,西林县坚持在森林防火、抗旱救灾、林改调处和征地拆迁工作等急难险重一线工作中考察提拔了一批干部。
着力以规范制度为立足点,提高选人用人的认可度。一是创新提名方式,拓宽用人视野。实行全县领导干部大会民主推荐、县委常委会投票推荐、县委全委会票决推荐、县四家班子领导提名推荐等“四推荐”模式,不断拓宽选人用人视野。二是坚持发扬民主,严把选任关。注重落实干部群众知情权、参与权、选择权、监督权“四项权利”,增强干部选任工作公开透明度;严把推荐考察关、酝酿关、讨论决定关“三个关口”,规范干部选拔任用工作程序,让选人用人权力在阳光下运行。三是实行票决制度,集体决策任免。制定出台《西林县委常委会投票表决重要干部实施办法》,2010年,共对拟任县审计局局长、八达镇党委书记等15个重要职位和乡镇党政正职的拟任人选进行票决,票决推荐副处级后备干部4人,票决公开选拔干部31人次。四是坚持公开竞争,择优选任干部。大力推进干部选拔任用工作由单一的党委决策、组织选拔型向竞争择优型转变。2010年拿出团县委书记、中医院院长、县建设局副局长等13个职位面向全国、全区、全市和本县公开竞争选拔。通过层层选拔,共有12位同志在公选中脱颖而出,走上了新的工作岗位。此外,还积极组织全县各级领导干部积极参与自治区、市委组织的公开选拔工作,接受组织的挑选。其中有1名乡镇党委书记考取了自治区药监局办公室副主任职位;先后公开选拔了2名村党组织书记到乡镇领导班子任职,面向优秀村干部考录了9名乡镇机关公务员,从高等院校选聘了6名具有本科学历以上的大学生担任村官。
注重以扩大监督为着力点,提高选人用人的公认度。全面推行干部选拔任用“一报告两评议”制度,以及通过在党代会、人代会和政协会的年度例会上向代表“晒政绩”的办法,让代表和委员进行评议,自觉接受社会各界的监督。制定完善《西林县科级领导干部年度考评暂行办法》,把领导干部的权力运用、履行岗位职责和廉洁自律情况作为加强领导干部监督的重要内容,实现用人与管人相结合;畅通监督渠道,纪检、组织部门通过开通举报电话、设置意见箱、走访征求意见、提供网络监督平台等有力措施,为干部群众反映选人用人问题提供便利。同时,建立领导干部个人重大事项报告、诫勉谈话、任期经济责任审计等制度。2010年防火抗旱期间,先后对3名科级领导干部进行了提醒谈话,对6名科级领导干部进行了诫勉谈话。
着力以群众是否满意为落脚点,提高组织工作满意度。坚持把干部选拔任用工作满意度作为提高选人用人公信度的有力杠杆,定期对干部选拔任用工作满意度开展测评,及时掌握群众对干部工作的看法和评价,不断加强和改进干部选拔任用工作。在测评中,适当增加“两代表一委员”、基层群众和服务对象参与满意度测评,提高干部考察中群众的关注率和参与率,并将测评结果作为干部考评的重要依据。深化和拓展党代表大会常任制,实行党代表对乡镇党委班子进行民主评议制度。认真落实干部人事调整工作信息向社会公开制度,自觉接受干部群众监督,进一步提高干部工作透明度,组织工作满意度。
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