[临桂县]整村推进土地整治新模式成桂林样板

    3月7日，记者从市国土资源局获悉，为了科学地推进全市整村推进土地整治项目的全面开展，临桂县创造性地推出了“垦—租—还”土地整治的新模式，为我市土地整治健康发展提供了鲜活的例子。

    据了解，该模式是由国土部门选择从当地老百姓的手中租用土地进行开垦，并将开垦出来的耕地全面向社会招租进行耕种，在租用期满后将已经开垦出来的耕地无偿退还给当地村民。

    这一模式一是可以使项目在一个相对封闭的环境里进行动作，最大程度地减少外来的干扰；二是可以使老百姓的土地权属问题得到有效保障；三是能使开垦出来的耕地最快地投入耕种并得到有效监督，避免丢荒。

    据悉，早在2002年，该县国土部门多渠道筹措资金80多万元，启动四塘乡莲子山土地开发项目，项目完工后新增耕地面积9.8408公顷。同时将新开垦出来的耕地向社会进行招租，通过招商引资，项目区内全部种上了水稻等经济作物，并在项目区旁发展果树栽培、养殖等产业，使整个项目区年产值达30多万元，产生了良好的经济效益，成为一个典型的综合性农业发展项目。

    示范项目的开展，不仅使原有的荒草地变成了“田成方、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排”的良田，当地老百姓还能从土地出租中得到收益，并且土地租用期满后所有的设施又交回当地，新增的耕地将会给当地带来更大的效益。当地群众看到了进行耕地开垦带来的实惠，参与耕地开垦的积极性高涨，加快了临桂县耕地开垦的步伐。2002至2005年，在当地村民的支持下共进行了九头山、出草地、云岭坪、土桥、贺塘等项目的开垦，新增耕地面积达到751.1702公顷。

    该县还注重因势利导，引导农民自发开垦。在两江镇鸭劲冲一带，经乡镇国土所实地调查，发现当地老百姓对这一区域的未利用地进行开垦有相当大的积极性，但苦于无资金进行前期投入。为此，从2005年起，该县拨出专项资金，通过每亩补助200元的经费给当地老百姓，按照土地开发整理项目的要求进行开垦。此举极大地促进了老百姓的积极性，仅2005年，全县农民自发开垦了耕地25.4729公顷。

    据统计，近年来，该县共进行了195个项目的开垦，新增耕地682.0315公顷，为多渠道实现高产稳产基本农田的目标找到了新的途径。