[柳南区]让党组织建设成推进经济社会发展强大力量

2010年11月23日，自治区党委副书记陈际瓦(前左二)到柳南区和平村调研基层组织建设和创先争优工作。

干部素质整体提升工程为柳南区经济和社会事业发展打下基础。

    “全面加强党的建设，促进‘党建柳南’升级。加强基层党组织建设，突出特色。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心，形成推进柳南区经济社会发展的强大力量。”

    ——柳州市柳南区区委书记张云在柳南区党委八届十五次全会上讲话摘录

    有一种力量叫“创先争优”，其激发的强劲动力正有力推动柳南区经济和社会事业又好又快发展！

    闪光的数字，在诠释柳州市柳南区取得的成就：2010年，该城区完成地区生产总值138.08亿元；完成工业总产值210.53亿元，广西工业强区地位进一步得到巩固；财政收入完成20.5亿元，成为广西第二个财政收入过20亿元的城区。今年1月，该城区工业总产值完成18.99亿元，同比增长55.78%，实现了“十二五”精彩开局。

    继2009年取得“全国和谐社区建设示范城区”、“全国妇女基层组织建设示范区”、“全国县（市、区）科技进步考核先进城区”、“全国计划生育优质服务先进单位”和“第二次全国经济普查先进集体”五大国家级荣誉后，柳南区2010年又获得“全国人力资源和社会保障系统2008—2010年度优质服务窗口”、“全国老龄工作先进单位”、“全国白内障无障碍县(区)”和“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号。这些数字和荣誉表明，柳南区已经步入自治区经济强区和社会事业先进城区行列。

    经济和社会事业的发展，是柳南区实力的体现，更是该城区基层党建和创先争优活动的物化成效。中共柳州市委十届六次全会报告提出“基层党组织建设学柳南”，对柳南区基层党组织建设就成给予了充分肯定。

老党员普法志愿者在社区上普法教育课。

    城区创先争优 强势推进

    以制度推动创先争优活动的开展。柳南区及太阳村镇、各街道、区属各党（工）委都制定了创先争优活动实施方案、工作制度、联系会议制度、交叉检查制度、联评制度和公开承诺制度等，确定了创先争优主题、载体和工作目标，不断深化“结对共建大行动“、“党群共建大行动”、“典型示范大行动”和“绩效考评大行动”内涵。

    加大投入，打造一流党员干部队伍。五年来累计投入党员干部队伍培训经费1000多万元，投入500多万元成立了柳州市第一家城区级党校，确保了党员干部培训计划的顺利实施。

    创新方法，建设一流学习型党组织。一是建立干部教育培训新机制。提出用3至5年时间对全区干部分级分类、分批分期进行全面培训，制定了《柳南区2008—2012年干部教育培训规划》和年度教育培训计划、《柳南区在职干部教育培训管理规定》等各项制度。二是搭建干部教育培训新平台，成立了柳州市第一家城区级党校作为城区党员干部培训基地。自2008年以来，柳南区委党校组织各类培训班51期，培训人员4000多人次。创建了“今日柳南论坛”，发行《今日柳南》内部月刊，为该城区干部搭建了学习了解和探讨前沿问题、交流思想的平台。三是探索干部教育培训新模式。2008年以来，共组织了252名科级以上干部分别到清华大学、中国海洋大学进行脱产培训，2009年、2010年又持续开展“柳南区百名优秀青年干部大培训”，2009年7月在全国县区党政机关中率先实施“行动学习”，引入全新的培训理念、学习方式和干部教育模式。

    加强教育，建设清政廉洁型党员干部队伍。组织开展“学廉政准则，促廉洁从政”等主题教育活动，全年共组织基层党员干部学习培训15次，参加学习培训2010人次，撰写心得体会文章266份；组织350人观看电影《北极雪》；组织本城区36个党（总）支部的党员干部开展“党在我心中，做人民公仆，廉洁从政”为主题的读书演讲活动，精选12个支部为代表举行演讲比赛；组织“党风廉政建设柳南行”宣传教育文艺节目深入基层巡演；廉政文化进校园有了新举措，开辟校园廉洁文化长廊，组织辖区56所中小学、幼儿园800多名党员参加《廉政准则》知识竞赛活动。

    柳南区机关创先争优活动蓬勃开展。以“转作风、提效能、树形象”为目的的领导班子结对联系、各部门的结对帮扶、各支部的结对共建、各党员的结对共进活动全面推进；在社区开展“抓规范、促提升、创特色”活动，围绕“一社区一品牌”，深化拓展社区党建整体提升工程，开展“创先争优”先进社区评估表彰；在农村开展“打基础、强队伍、当标兵”活动，全面推行“4+2”工作法，有效促进基层党组织事务民主决策；在教育系统开展“打造教育强区，办满意教育”活动等等。

江航公司党员成为企业的科技创新能手。

    民营企业创先争优 如火如荼

    柳南区外资企业——柳州吉凯恩车轮有限公司总经理刘英敏深有感触：作为西方企业，一般对政治是不感兴趣的，但在柳州，让他有别样的感觉——凡是有共产党员的车间或部门，其工作成绩是最好的。

    吉凯恩车轮有限公司自2009年成立党组织以来，公司党委就号召党员主动融入到企业的建设之中。以党员模范作用带动员工开展“三比三赛”活动，比工作态度、赛安全生产，比产品质量、赛生产效率，比岗位技能、赛节能降耗，在公司形成“比学赶超”的良好氛围。设立了“党员先锋岗”、“党员示范岗”，使广大党员人人成为技术能手。由公司制造工作部、产品设计部、质量控制部，港机车间、轻微型车间党员为主体的技术攻关小组，开展技术攻关活动，解决了大型钢圈在加工过程中变型及减轻五菱汽车钢圈重量的问题，达到生产成本降低10%的目标。轻微型车间油漆班荣获2009年度“安康杯”竞赛全国优胜班组，并获得了全国总工会和国家安全生产监督管理局颁发的荣誉证书和牌匾。

    在民营企业，创先争优活动如火如荼。赛福汽车模具制造有限公司，党员和预备党员组成的新产品研发队伍，主动配合、积极协助公司搞产品研发，试制成功全新重汽车厢系列产品，独立完成855装载机驾驶室系列的设计制造，获得主机厂的好评。研究试制成功的柳工机械钣金50GIV发动机后罩，工艺和技术水平达到了国内领先水平。党支部书记、组织委员朱玉屏被委以重任，兼任生产处处长、生产调度；老党员秦火保是公司的生产技术顾问；宣传委员是企业的安全科长。公司已有20多名生产技术骨干向党组织提交了入党申请书。

南站街道为下岗职工创业就业开展花卉种植培训。

    基层党建 促进社区建设

    柳南区在抓好经济发展的同时，把社区建设纳入各级、各部门的议事日程，把基层党组织建设融入和谐社区建设中，形成基层党建工作与和谐社区建设的新理念，取得了经济建设与社区建设同步发展的优异成绩。如今，柳南区社区建设可谓亮点纷呈、繁星闪烁——

    河西街道分别创建了“全国和谐社区建设示范街道”、“全国和谐社区建设示范社区、“退休党员智囊服务团”。南站街道开展了创“五心服务”品牌活动，让社区群众真正感受到党和政府的温暖。利民社区的“平安回家”工程，利用辖区“三老”资源和学校资源、公安资源，加强对未成年人“真空时段”的管理教育；成立学生护送队，接送那些家长未能及时到校接送的孩子到社区开展有益的活动，为未成年人提供了环境良好的学习和健康成长的场所，成为全国品牌社区。银山街道创建社区“生命绿色通道”，为特困群体提供了医疗健康保障。柳南街道“真情服务团”，组织志愿者开展各种义务服务活动。鹅山街道打造诚信计生品牌，推动流动人口计生管理制度化、网络化。潭西街道创建社区、村结对帮扶，在计生、城乡清洁工程等方面密切配合，推动了城乡整体推进的步伐。柳石街道推出的“保姆式”服务，建立党员干部主动联系、主动上门服务制度，让社区居民真正感受到党员干部的优质服务。南环街道东苑社区“青少年科技工作室”，聘请了专业教师，传授机器人操作等科普知识，培养孩子的动手、动脑能力，是柳州市为数不多的科普示范社区。

    柳南区先后涌现城区级的“十大品牌社区”、“十大特色社区”、“十大进步社区”和30个“模范社区”。在柳州市首届“十大品牌社区”评比中，柳南区有6个社区获得该项荣誉。柳南区成为广西唯一集“全国和谐社区建设示范城区”、“全国和谐社区建设示范街道“、“全国和谐社区建设示范社区”一身的城区。

太阳村镇桐村党支部组织农民进行韭黄种植技术培训。

　　创先争优 突出服务理念

    结对帮扶：以“结对共建、先锋同行”活动为契机，深入开展“创先争优主题党日活动”。目前，该区四家班子领导带领57个机关党组织分别与21个村（居）、54个社区、230多个非公经济和社会组织、300多名困难党员签订了400多份结对共建承诺书结成共建对子；该区四家班子党员领导每人分别带2—3个机关部门，联系2个镇（街道）、村（社区），共建立联系点86个，结合实际到联系点召开党员干部座谈会，参加专题民主生活会，做学习辅导，解决实际问题等。共投入帮扶资金28.08万元，为群众办实事解难题2100多件。

    创业帮扶：立足“一个支部一盏灯，一名党员一面旗”，依托城区党校、远教网络、农家课堂等实施“党员创业帮带”工程，以“支部带富”组织引导党员在新农村建设实践中发挥模范带头作用，不断增强党员干部干事创业的本领，涌现出一大批党员致富带头人。

    共建联建：在企业与村、社区之间开展共建加联建活动。将结对共建与创先争优相结合、结对共建与党内关爱相结合、共建与带领农民脱贫致富相结合。2010年，593个基层党组织、1.1万多名党员都参与结对共建帮扶活动。

    志愿者服务：围绕基层党建工作有加强、党员素质有提高、人民群众得实惠这一目标，柳南区充分发挥党员的先锋模范作用，使党员真正成为服务群众、建设和谐社会的主力军。先后组建成立了各级党员志愿者服务团队和以党员为主体的青年志愿者、巾帼志愿者、治安义务志愿者、普法志愿者等200多支1万多人的志愿者服务队伍。使党员的作用无处不在，党组织的凝聚力日益加强。

    阵地建设：积极推进镇、街道、村、社区“三有一化”建设，先后投入2000多万元用于村、社区基础设施建设，打造了社区党建、便民服务、帮扶维稳、文体娱乐和医疗卫生“五大平台”，全区54个社区和21个村（居）委都建立一站式服务平台。同时，建立街道、社区党校47家，党员干部远教站点79个，党建学习阵地覆盖到所有村和社区。深入开展“农事村办”，按照“十个一”标准，配备办公设施设备，夯实农村党建阵地。