[桂平市]立足“一二三”产业 县域经济快速发展

    农林牧渔业总产值年均增长１１．３％，粮食作物播种面积和总产量位居广西第一；工业总产值由２００５年的４９．８亿元增加到２０１０年的２０１．６亿元，年均增长３６．９％；旅游业快速发展的同时，当地知名度和影响力日益提升……在广西桂平市，经过近些年尤其是“十一五”期间的努力，“一二三”产业比翼齐飞，走出了一条独具特色的县域经济快速发展新路子。

    －－“一二三”产业比翼齐飞，县域经济快速发展

    桂平市是一个县级市，地处广西东南部，郁江、黔江在其境内交汇，两江沿岸的冲积平原是广西重要的糖、粮生产基地。

    桂平市委书记麦承标介绍，统计显示，桂平市生产总值由２００５年的５９．３亿元增加到２０１０年的１６１．７亿元，年均增长１３．６％，经济总量在广西１０９个县市区中上升到第３位，人均ＧＤＰ由３５４８元增加到１０６００元，年均增长１３．７％。

    经过近些年尤其是“十一五”期间的努力，桂平市“一二三”产业快速发展，县域经济独具特色。一、

    农业产业化水平大幅提高，农民增收步伐明显加快。桂平市农业局局长陈丕钊介绍，“十一五”期间，桂平市农林牧渔业总产值年均增长１１．３％，粮食生产连续七年保持增产，粮食作物播种面积和总产量稳居广西第一，荣获全国粮食生产先进县称号。现有涉农龙头企业２０家、农民专业合作社１７０个。１１个产品被认定为广西无公害农产品，５家企业通过广西绿色食品生产基地认证，优质稻、茶叶、马铃薯、淮山、木薯、甘蔗、黄沙鳖等特色优势农业不断增强。

    二、工业化水平快速提升，产业结构明显优化。桂平市市长杨评防介绍，桂平市全部工业总产值由２００５年的４９．８亿元增加到２０１０年的２０１．６亿元，年均增长３６．９％；三次产业比重由２００５年的３５．１：２８．０：３６．９调整为２０１０年的２１．８：４９．８：２８．４，工业对经济增长贡献率由１９．２％增加到４９．３％，成为经济增长的主导力量，培育出了生物化工、机械制造、糖纸、建材、造船、矿产品深加工、服装针织等特色优势产业。全市年产值超亿元的工业企业从４家增加到５６家，纳税超千万元的工业企业从３家增加到６家，规模以上工业企业从４９家增加到１１０家。

    三、旅游影响力和竞争力日益增强，第三产业全面发展。杨评防说，作为广西首个县级“中国优秀旅游城市”和“国家地质公园”，桂平市２０１０年接待国内外游客３１６．８万人次，旅游总收入５．６亿元，分别年均增长１０．５％和１４．８％。“十一五”期间，当地通讯、金融、保险、餐饮、住宿、娱乐、港口、物流、中介等服务业加快发展，第三产业增加值年均增长１３．１％。

    －－桂平县域经济发展面临四大“瓶颈”待突破

    记者调研了解到，由于桂平市现有经济基础相对还比较薄弱，资源转化为经济优势的过程中还存在人才、基础设施等四大瓶颈制约着当地经济发展，亟待突破。

    一是宏观环境的变化给桂平发展带来压力。“十二五”期间，公平和可持续发展将成为我国发展转型的主题，但由于人口众多、发展起点较低，桂平市民生工作仍面临巨大压力，当地实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的任务十分艰巨。

    二是经济发展面临着保增长和调结构的“两难”境地。从全国的角度看，工业化和城镇化已驶入快速发展的通道，经济发展更加注重科学和谐，更加注重转变方式，更加注重节能减排，“保增长”逐渐向“促转变”转型。在此背景下，桂平也面临着科学发展、转变方式、环境保护等硬任务，但由于经济基础薄弱，桂平市地方经济发展仍处于粗放阶段，如何处理好经济发展的总量与质量、速度与结构、发展与保护等关系，将成为桂平市面临的严峻考验。

    三是“同质竞争”不同程度存在，发展中遇到的竞争不容小视。在旅游业方面，一方面桂平市与周边知名旅游城市的合作机制尚未形成，同时又面临着广东省佛山、肇庆、惠州、韶关，以及广西梧州、贺州和崇左等城市的竞争。此外，在承接产业专业方面，桂平也面临着与广西东部城市以及广东省落后地区城市的竞争。

    四是加快发展与不健全的体制机制、落后思想观念矛盾仍然存在。干部群众干事创业环境仍待优化，一些重大中心工作推进过程中困难不少，科学发展、和谐发展、跨越发展的人才支撑、智力支持仍有待加强。

    －－产业优化升级将成桂平“十二五”发展方向

    麦承标说，“十二五”期间，桂平市将坚持实施“工业强市”战略，推动传统产业优化升级，培育主导产业，发展战略性新兴产业，全面推进加快建立现代产业体系，积极探索中小城市新型工业化道路。

    首先要加快制造业结构升级，促进新型工业化发展。围绕“三城两基地”战略，大力发展宗教文化山水旅游、建筑陶瓷建材、农副产品加工、冶金装备制造、休闲服装轻纺五大产业集群，力争到２０１５年，建筑陶瓷建材、冶金装备制造、农副产品加工、休闲服装轻纺四大制造业主导产业总产值达２７０亿元、增加值达９０亿元，占第二产业增加值比重５７％，占工业增加值比重６２％。

    其次要加快发展旅游业集群，打造南国宗教文化山水旅游城市。以旅游产业为主导，实现从宗教历史文化旅游资源大市向文化旅游产业强市跨越。创新旅游管理体制和经营机制，积极构建与市场经济相适应的旅游产业发展新格局。目标是“十二五”期间全市旅游收入实现年均增长２０％，使旅游业成为最具影响力的产业集群之一。

    第三要加快发展现代物流业集群，打造西江黄金水道枢纽城市。依托日益凸显的区位优势，加强基础设施建设，高起点谋划推进现代物流业集群发展，巩固桂平在西江黄金水道的枢纽地位。

    第四要加快农业结构调整，推进农业现代化。以统筹城乡发展、促进农民增收为核心，大力发展现代农业。积极建设粮食作物、特色经济作物、特色养殖业、农业示范园和农产品标准化五大现代农业生产基地，重点扶持生物化工、糖纸、大米加工、制药、食品加工、木业加工等涉农龙头企业，促使主要农产品逐步实现由原产品销售向加工产品销售的转变。