[田林县]建好村级活动场所 筑牢创先争优平台

    春节期间，田林县潞城瑶族乡旺吉村俄外屯热闹非凡：文化广场里的民族舞台上在演出精彩的北路壮剧；村部综合大楼的图书室里人们在读书看报学习技术；计生服务站里育龄妇女在检查身体；休闲广场上，这边举行羽毛球、乒乓球比赛，那边进行象棋、扑克比赛……这是该县第二轮村级活动场所建设成果的一个缩影。

　　根据上级的统一部署，该县立足高起点，着眼全覆盖，于去年4月实施第二轮村级活动场所建设，共实施项目86个，其中新建项目22个，扩建和维修项目64个。投入资金492.9万元，其中县财政投入212.75万元。项目已全部竣工并通过验收投入使用，全县168个村的村部全部楼房化，实现村村活动有场所。

　　高度重视 把责任落到实处

　　去年4月的一天，县委常委、组织部部长黄金妹到八桂瑶族乡岩林村实地察看村部维修项目。一座破旧的砖瓦平房，墙体松散、横条腐烂。这是一个村级活动场所建设项目，上级划拨的经费是2.8万元。就算维修了危房，可房子低矮，不足50平米，以后也是派不上用场的。但要推倒重建需要再投入4万多元。此后连续一段时间，黄金妹走遍了14个乡（镇）有村部维修任务的村屯察看，把调查发现的情况提交县委常委会讨论。“不管多少钱，都要推倒重建！”“村级活动场所建设是一项惠民工程，必须高度重视、抓紧抓好抓实！”县委书记龙宗福、县长黄建南态度明确而坚定，把村级活动场所建设工作作为开展“党组织建设年”活动、贯彻落实科学发展观、开展创先争优活动的内容来抓。于是，像这样本来只是维修扩建的38个项目，改为推倒重建新的砖混楼房项目，县财政为此增加投入212.75万元。

　　该县成立了以县委副书记李艳花为组长，县委常委、组织部部长黄金妹和县人民政府副县长杨红光为副组长，县民政局、建设局、财政局、国土资源局、审计局等相关部门一把手为成员的领导小组，负责对全县第二轮村级活动场所建设工作的组织和协调工作。出台《2010年田林县村级组织活动场所建设规划》、《田林县第二轮村级组织活动场所建设实施方案》、《田林县村级活动场所建设“结对共建”突击月活动方案》等文件。县政府与各乡（镇）人民政府签订责任状，各乡（镇）政府与有建设任务的村民委签定责任状，把责任落到实处。

　　科学规划 实现高标准建设

　　该县按照“因地制宜、统筹规划、勤俭节约、量力而行、经济适用、从长计议”的原则，抓好项目建设。一是将第二轮村级活动场所建设纳入社会主义新农村建设总体规划，与农村基础设施建设、农村综合文化站、卫生室、计生室、警务室、农村党员干部现代远程教育接收站点建设等工作结合起来，统筹考虑，按照一室多能、一室多用的原则，完善、优化室内设备。二是结合城乡风貌工程，由县建设局对全县86个建设项目特别是新建、重建、扩建项目进行实地勘查，设计图纸，做到统一设计、统一色调、统一风格、统一标识，实现“标准统一、质量优良、设施完备、功能齐全”的建设目标。

　　整合资源 提高建设质量

　　该县坚持要建就建好的原则，通过整合资源，完善设施，提高项目建设质量。一是把村级活动场所建设纳入新农村建设基础设施来统一进行规划和调配，整合各种资源，完善活动场所设施。俄外屯通过“科学发展明星村”建设，投入1700多万元，新建村综合办公楼、民族戏台、菜市场、候车亭、生态广场等，使活动设施功能齐全、设备完善。二是依托改善村级“农事村办”服务站办公条件，通过党员干部远程教育站点建设，完善村部办公设施。全县远程项目共183个，投影仪、电视、电脑等设备均配备给各行政村村部。三是增加项目建设，中央、自治区、市委下达给该县新建任务是22个，扩建或维修64个。该县把达不到扩建或维修的38个危旧狭小村级活动场所进行推倒重建，使新建、重建项目达到60个。

　　多方筹资 保障资金到位

　　田林县地广人稀，多数村屯距离乡（镇）很远，水泥、砖头、砂石等必需的建筑材料运费都比较贵，加上物价上涨，第二轮村级活动场所建设实际平均工程造价要每平米1000元以上，全县要完成22个新建、38个危房推倒重建、6个扩建、20个加固维修任务，需投入资金600多万元，大大超出了中央、自治区、市三级财政补助的260.85万元。

　　为了解决建设资金缺口问题，该县多措并举，千方百计筹措建设经费。一是县财政划拨为主，在县级财政中挤出212.75万元投入村部建设。二是开展村级活动场所建设“结对共建”突击月活动，全县72个县直单位共帮扶资金达到50万元。县交通局援建八渡瑶族乡那拉村村部建设3万元，帮助浪平乡委贵村4500元，捐助定安镇那雄村2000元、八徕村2000元，捐10吨水泥给常井村。县统计局帮扶高龙乡者车村现金10000元。县发改局帮扶旧州镇广龙村现金5000元。县科技局帮扶利周瑶族乡百达村现金4500元。县就业服务中心帮扶浪平乡达妹村现金3000元。县机要局帮扶潞城瑶族乡东力村现金2000元。县编办帮扶平塘乡平吉村现金2000元。县委党校帮扶旧州镇南合村现金1000元，捐赠电脑1台、电风扇7台、办公桌椅4套、床上用品4套。县卫生局帮扶八渡瑶族乡那囊村水泥30吨。县林业局帮扶八渡瑶族乡福达村水泥20吨。三是充分利用村级卫生室、村级计生服务站、村级养老院等建设项目资源，通过合建、共建、共用的方式，统一协调和整合这一部分建设资金。全县整合卫生系统资源共建办公场所的有4个，整合计生系统资源共建办公场所的有4个，整合民政系统资源共建办公场所的有3个，整合建设资金60多万元。四是党员群众自己动手，节约了手工费。旧州镇板坚村在建设村部大楼时，组织村干部、党员、群众义务劳动近两个月，投工100多个，节省手工费2万多元。驻六隆镇下维村社会主义新农村建设指导员、县教育局干部吴再勤为所驻村捐款5000元。

　　清正廉洁 建设阳光工程

　　该县加强资金管理，确保项目资金专款专用。各乡（镇）和各相关部门严格遵守资金和资产管理制度，对上级建设补助资金以及其他渠道筹集的资金必须统一管理使用，实行独立核算，保证专款专用。同时，在筹集建设资金的过程中，各乡（镇）做到“两不准五不得”，即不准增加村屯级债务，不准向群众搞集资摊派增加村民负担，不得虚报套取、不得截留、不得挪用、不得挤占、不得侵占和贪污项目建设资金，对违反政策的人和事，一经发现将严格追究责任。严格建设纪律，各乡（镇）要严格执行《建设工程质量管理条例》等国家建设法律法规，采用公开招标或议标的办法，选择整体素质好、技术水平高、施工业绩突出的队伍来承建，以确保工程质量和施工安全。