[龙州县]革命老区在“转变”中谋发展

　　2010年的龙州，一条产业链得以突破性地延伸。龙州南华年产9.5万吨蔗渣浆、万山纸业浆纸一体化、华美纸业年产6万吨高档生活用纸项目加快建设；南华塑料制品厂、长丰生物有机肥厂之前早已投产。从昔日单纯的蔗糖到如今的 “蔗—糖—浆—纸—肥”，一个蔗糖纸循环经济产业集群的雏形在龙州初步形成。

　　这种转变，不仅体现在龙州坚持走新型工业化道路上。从产业结构的优化，到城镇化的推进，以及民生的改善，始终让加快转变经济发展方式这条主线贯穿其中。

　　“加快经济发展方式转变，把经济发展由粗放增长向集约增长转变、向以人为本转变、向结构全面优化转变，是有效解决龙州县当前经济社会发展中遇到的各种矛盾和问题的现实要求。”龙州县委书记梁旭辉道出了龙州作为革命老区，在发展中促转变，在转变中谋发展的重要意义和紧迫性。

　　“越是后发展地区，越要坚持科学发展”

　　龙州是老、少、边、山、穷地区，发展基础薄弱，工业实力不强、城镇化水平较低、改善民生任务繁重，是现实存在的问题。
“越是后发展地区，越要坚持科学发展。” 梁旭辉表示。

　　“加快经济发展方式转变，是有效解决龙州县当前经济社会发展中遇到的各种矛盾和问题的现实要求，是加快推进龙州县‘兴边富民，工贸强县’战略的重大而紧迫的任务。” 这一发展理念在龙州县干部群众中一直被强调。

　　以产业结构优化升级、城乡协调发展、生态文明建设、保障和改善民生等为重点，龙州县加快经济发展方式的转变。

　　在中国—东盟自由贸易区建成、自治区实施“两区一带”建设的机遇下，依托资源优势和边境区位优势，龙州统筹构建蔗糖纸、矿业循环经济产业集群，口岸贸易、特色农业、旅游业、住建业“两集群四支柱”的产业发展新格局。
龙州对产业结构的优化升级，在发展方式的“转变”中尤为凸显。

　　培植发展两大循环经济产业集群

　　2010年， 在“项目大攻坚工程”的强力实施中，龙州招商引资工作取得历史性突破。全年引进重大项目26个，总投资45.5亿元。其中，龙州有色天元公司矿产品加工系列项目投资19亿元。

    “与以往不同，招商引资更有针对性：重在围绕资源富集优势，以产业项目招商带动上下游配套企业的引进，拉长产业链，加快发展蔗糖纸循环经济产业集群和镍锰铁矿业循环经济产业集群。”龙州县招商局的同志告诉记者。

　　龙州以全国规模最大的制糖企业集团之一洋浦南华糖业集团为龙头，大力支持南华糖业一系列产业链项目建设，推进龙州南华三家糖厂技改项目，南华塑料制品厂、南华生物有机肥厂项目早已竣工投产。

　　南华蔗渣浆项目的上马，吸引了万山纸业、华美纸业落户龙州。2010年，南华年产9.5万吨蔗渣浆、龙州华美纸业有限公司年产6万吨高档生活用纸项目列入自治区重点推进项目。万山纸业浆纸一体化项目也已竣工，可年产10万吨高档纸。龙州由此初步形成“蔗—糖—浆—纸—肥”的循环经济产业集群。

　　利用本地和境外丰富的矿产品资源优势，龙州同时加快打造镍锰铁矿业循环经济产业集群。

　　由贵州客商投资的龙州天元公司，建设年产15万吨中低碳锰铁合金项目，配套建设余热回收发电。一期工程已竣工投入生产，二期工程正加快建设，2010年还列为自治区重点推进项目。

　　龙州县政府还积极促成龙州天元公司与广西有色金属集团合作及增资扩股。2010年，总投资达19亿元的龙州有色天元公司矿产品加工系列项目投入建设，对龙州境内外丰富的铁锰资源进行整合、开发。

　　龙州将通过中低碳锰、镍锰铁合金、不锈钢等项目的推进，形成冶金锰铁系列深加工产业群，以大型矿产品加工循环经济带动龙州经济的发展。

    “龙州将通过发展循环经济，以尽可能小的资源消耗和生态环境成本，获取尽可能大的经济、环境效益，促进经济发展方式的转变。”龙州县县长赵丽表示。口岸贸易、特色农业、旅游业、住建业，这一新型“四个支柱产业”也逐步培育壮大。

　　龙州以加快边境贸易发展为出发点，大力推进口岸基础设施建设，完成那花、布局边贸城一期工程等项目。相继签约了投资1.5亿元的科甲边贸城项目、投资1.5亿元的龙州县布局边贸城二期项目和投资5000万元的水口互市区迁移项目。

　　2010年，更是引进上海泽大集团，投资11亿元建设东盟商贸城，打造与东盟合作贸易平台，建立边境贸易航母。目前，龙州外贸进出口企业增至38家，比2009年增加5家。边境贸易发展迅猛，据初步统计，2010年外贸进出口额达33785万美元，同比增长63.98%。

　　加快城镇化建设，为城乡统筹发展奠定基础

　　城乡统筹协调发展，是调整经济结构、转变发展方式的重要内容和着力点。

　　2010年，“风貌大改造”工程，作为龙州深入实施的“五大工程”之一，在全县铺开。

　　县城13条主要街道，经投资1300多万元进行改造后，面貌焕然一新。其中，改造后的南街成为明清风格步行街，恢复了晚清时期南街的风貌，以此展示龙州的历史文化和社会发展脉络，龙州这座历史文化名城再焕光彩。

　　2010年6月，龙州县城污水处理厂在崇左市各县（市）率先投入试运行；城市卫生填埋场也于2010年12月28日投入试运行。污水处理厂、垃圾填埋场的建设，使龙州城市基础设施不断完善，并由于建设速度快、效益好，多次在区、市会议上做典型经验介绍并得到上级表扬。

　　城镇化建设，推动了县城房地产业健康持续发展。目前，全县房地产企业达16家，2010年开工建设了龙景花园、温州商贸城、龙居·江畔花园、龙庭华府等一批房地产项目，带动了房地产业的发展，扩大了县城规模，全县城镇化率提高到27.16%。

    “龙州通过城镇发展质量和水平的提升，将极大地改善村镇人居环境，为统筹协调城乡发展奠定基础。”赵丽说道。

    “民生大改善”工程让群众共享发展成果

　　普通高中学生享受到了免除学费的政策；20多万名农民参加新农合，农民参合率达93.13%；全县城镇新增就业1900多人……2010年，龙州群众从“民生大改善”工程的实施中，获得了实实在在的实惠。

　　保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。龙州革命老区虽然发展基础较为薄弱，但依然把民生工作摆在全局工作的重要位置，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，大力实施“民生大改善”工程。

　　2010年初政府承诺的教育惠民工程、文化惠民工程等10件为民办实事工作，全部圆满完成。

　　龙州高中以高分通过了自治区级示范性普通高中评估验收。作为国家贫困县，龙州普通高中免除了学费。

　　基础医疗卫生服务体系建设不断加强，全县共有20多万名农民参加新农合，农民参合率达93.13%；县人民医院扩建工程开工建设，城乡医疗卫生条件不断改善，龙州获得了“全国计划生育优质服务先进单位”的殊荣。

　　兴边富民3—20公里基础设施建设大会战，扩大就业和再就业、社会保障工作，职业教育攻坚，落实支农惠农政策，以及“平安龙州”工程的实施……龙州正着力让广大群众共享改革开放的成果。

　　在发展中促转变，在转变中谋发展。据预计，2010年，龙州县完成全社会固定资产投资36.34亿元，同比增长52.6%，同比增长幅度位居全市各县（市、区）首位。累计完成财政收入4.28亿元，增长23.6%。龙州在“十一五”的收官之年实现了新的突破!