[江州区]“十一五”经济社会发展报道

    坚持解放思想，勇于探索，实现了从谋划农村县域经济社会发展到谋划城市中心城区经济社会发展的角色转变，明确提出服务城市、发展江州，建设面向东盟开放合作的区域性中心城区，打造“一中心两平台三基地”，做大做强“一白一黑一灰”三大支柱产业——发展定位和发展思路越来越明确。

    对江州区来说，“十一五”时期同样是极不平凡的五年。面对历史罕见的洪涝灾害、严重的干旱灾害以及复杂多变的经济形势的挑战，面对繁重的改革发展稳定任务，江州区委、区政府全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为统领，按照市委、市政府的决策部署，团结带领江州区各级党组织和广大干部群众奋力抢抓机遇，沉着应对挑战，狠抓工作落实，从而有效保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。

    江州区委书记蓝大煌深有感触地说，作为广西最年轻的城区，江州要抓住机遇加快发展，必须有明确的发展定位和发展思路。发展定位是总的奋斗目标和努力方向，发展思路就是达到和实现奋斗目标的路径及其举措。城市发展的蓝图，集中到一点，就是城市的发展定位。撤县设区以后，江州区各级领导和干部群众就江州未来发展应该是个什么样的目标，也就是对江州的发展定位给予深切关注。进一步明确江州区发展定位和发展思路，成为干部群众共同关心的、关系江州区经济社会发展全局的重大问题。江州区委坚持解放思想，勇于探索，善于集中干部群众的智慧，实现了从谋划农村县域经济社会发展到谋划城市中心城区经济社会发展的角色转变，明确提出服务城市、发展江州，努力把握江州建设成为面向东盟开放合作的中心城区。在发展思路上江州区委提出打造“一中心二平台三基地”，做大做强“一白一黑一灰”三大支柱产业。实践证明，区委关于江州的发展定位和发展思路完全符合江州区的实际，体现了江州区科学发展的客观要求，充分反映了江州区干部群众的认识成果和共同愿望。

    2009年上半年，江州区委明确提出江州区深入学习实践科学发展观的主题是：“服务城市、发展江州，建设面向东盟开放合作的区域性中心城区”。围绕这一主题，江州区委确定以“围绕‘三服务一提高’，打造‘一中心两平台三基地’”为实践载体。“三服务一提高”，就是服务项目、服务“三农”、服务民生，提高绩效；打造“一中心两平台三基地”，就是桂西南区域性商贸服务中心，崇左华侨经济管理区和左江华侨经济管理区两大发展平台，蔗糖产业、锰铝加工、旅游文化产业三大基地。

    自治区学习实践活动检查指导组组长玉丕民在听取了江州区委主要领导的汇报后，认为江州区委确定的这一学习实践活动主题，完全符合江州区在整个区域里面的地位和作用，也完全体现了江州区今后发展的一个大的方向。说这一主题定得好，统得起来。

    应该说今后一段时期整个江州区经济社会发展包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设、党的建设都可以用这个主题。从江州区“围绕‘三服务一提高’，打造‘一中心两平台三基地’”的实践载体来看，如果说服务城市发展江州、建设面向东盟开放合作的区域性中心城区还有什么需要解决的突出问题的话，我觉得就是一个怎么搞好“三个服务”和“一个提高”，怎么建设“一个中心”，怎么构建“两大平台”，怎么打造“三个基地”。

    2010年年初，市委书记、市人大常委会主任赵乐秦到江州区考察指导工作时，对江州区委提出的“服务城市、发展江州”给予充分肯定，并进一步强调，服务城市、发展江州，首先是发展江州。在2010年8月召开的全市年中工作会议上，赵乐秦书记对江州区委关于“发展江州”的思路又给予充分肯定，认为江州区发展思路越来越明确。

    江州区委认为江州最大的优势崇左市的中心城区，最大的特色也是崇左市的中心城区。随着中国—东盟自由贸易区正式建成，广西“两区一带”发展格局加快构建，国门城市崇左被推到面向东盟开放合作的最前沿。江州区委把江州的发展放到全市、全区乃至国际的发展大局去谋划，围绕崇左市推进“四大建设”的部署，依托紧靠东盟、资源富集、连接北部湾经济区、连通西江黄金水道、地处中心城区“五大”优势，提出了以“一中心两平台三基地”建设为载体，做大做强“一白（蔗糖）一黑（锰铝加工）一灰（特色资源加工）”三大支柱产业，加快建设面向东盟开放合作的新兴城区。

    区委书记蓝大煌解释说，“一中心”，就是充分利用城市资源，着力构建大型购物中心、百货店、超市等现代零售业态，大力发展连锁经营、物流配送等新型业态和新的服务方式。通过推进左江市场改造升级，抓好东成国际商业区建设，支持和引导大中型专业店、品牌店、精品商店、特色店进驻东盟商业广场和东成国际商业区等建设，加快桂西南区域性商贸服务中心建设。“两个平台”，就是按照“规划科学、一区多园、滚动发展”原则，在崇左华侨经济管理区规划建设湘桂循环经济产业园、锰铝科技集中加工区，将崇左华侨经济管理区打造成为以内源经济为主体的农副产品加工、蔗糖循环经济、生物能源、锰铝加工产业平台。充分利用临左江、近铁路、近机场等优势，把左江华侨经济管理区打造成有地方特色，以资源加工为主体的大型综合性工业产业平台。并将这两个园区申报为自治区级以上工业园区。同时，积极配合中国—东盟冶金工业园建设，依托该园区地处江州区优势，大力发展面向中国和东盟市场聚集而来的工业产业、贸易加工业、现代物流业，铝电加工业以及转移而来的工业产业。“三基地”，就是通过出政策、稳面积、提效益、抓循环等措施巩固蔗糖产业基地；以锰铝科技集中加工区建设为依托，加快推进以锰产品、不锈钢开发为主的锰铝产业基地；主动融入崇左市5个“100公里”旅游线规划建设，进一步整合江州区旅游资源，建设旅游文化产业基地。同时，积极培育以方解石、石灰石等特色矿产资源加工为主的新兴产业。加快推进由蔗糖产业一业独大向“一白一黑一灰”多业并举产业格局转变，加快形成产业发展新优势。

    蓝大煌深有感受地说，思路决定出路。江州区委对江州发展定位和发展思路的明确，使我们找到了区域经济发展方向和突破口，推进了县域经济向城市经济的快速过渡。江州区三次产业结构从2003年撤县改区时的35∶29∶36提高到2009年的25∶36∶39，二、三产业比重大幅提升，对经济增长拉动作用进一步增强，区域经济发展步入快车道，面向东盟开放合作的新兴城区建设加快推进。