[宁明县]大手笔谋划 大力度实施 大跨越发展

    “十一五”期间，宁明县坚持以科学发展观统揽全局，大手笔谋划，大力度实施，文教科技计生旅游等工作捷报频传，不断有新突破、新业绩，实现了历史性的大跨越发展，全县的文化软实力明显提升，为推动全县科学发展奠定坚实基础，提供强劲动力。

    倾情注力 花山文化品牌声名远播

    人们不会忘记，那场全球聚焦的北京奥运会开幕式上，花山岩画精彩亮相画卷，惊艳全球！令自1995年以来连续15年保留 “全国文化先进县”称号的宁明，再次备受关注。

    拥有2500多年悠久历史的花山岩画，美丽而神奇，文化底蕴深厚，成为花山儿女的骄傲与自豪，更是花山儿女的精神家园。保护好花山，让花山文化走出宁明，光耀世界，成为该县的铿锵誓言。精诚所至，金石为开。努力，终有回报，2006年12月，通过严格考察评比，花山岩画第二次被国家列入申报世界文化遗产预备名单！

    领导关怀，花山上榜，使致力打造花山文化品牌的该县倍受鼓舞，动力十足。同时，也使花山备受瞩目，魅力倍增，推动了各方频繁的花山研究活动，并且频出成果。首届花山文化论坛举行；广西先进文化发展促进会与该县联合举办 “花山申遗”学术研究会，并出版《花山申遗论谭》、《花山岩画研究》和《八桂文化大观·溯源系列——骆越画魂花山岩画之谜》。自治区党委宣传部还出版了《花山文化研究》。以花山为主题的文艺创作力作层出：央视的《跨越时空的盛典》，区、市文联多次的“花山风”美术书法摄影展、创作笔会，县文联出版的《花山花》等，全国瞩目。一系列的研究创作活动，让古老的花山文化尽放光彩。

    为了让花山文化更深入人心，该县还围绕花山元素举办了一系列的文化活动，引起强烈反响。该县先后成功举办了三届花山文化艺术节，唱响花山品牌。还举办了花山民族民俗风情节，首次进行公祭骆越先祖活动，空前展现花山文化的魅力。该县还不断完善基础设施建设，为花山文化的弘扬建阵地，搭平台。建成占地面积近1万平方米的花山文化广场； 建成总投资105万元、建筑面积1500平方米的新图书馆；建成建筑面积均达到400平方米的全县13个乡镇文化站；完成42个“农家书屋”工程建设；在实施全民建身工程中完成34个村级篮球场建设。目前，正在建设县文化体育中心。

    奋力拼搏　教育事业大步跨越

    把教育放在优先发展的战略地位，始终是该县的共识。五年来，该县众人拾柴，十指握拳，形成合力抓教育，倾斜人力、财力和物力，全县教育事业年年上台阶，浓墨重彩书写一个又一个新篇章。

    2007年，对宁明的教育来说，是具有里程碑意义的一年。这一年，该县收获了两个“通过”：“两基”通过国家评估验收，宁明中学通过自治区示范性普通高中评估验收。没有最好，只有更好。面对成绩，该县不骄不躁，全力做好“两基”巩固提高及教育教学常规管理工作，再创新的辉煌。2007年以来，新建校舍3.28万平方米，维修校舍1.24万平方米；2009年以来，全县累计投入经费3598.76万元实施校容校貌建设。学校管理日趋规范，扫盲工作成效明显，普及程度稳步提升，教育教学质量逐年提高。2010年，该县“两基”巩固提高工作高质量通过自治区评估验收，验收组认为宁明县的好经验值得推广。特别是该县校园文化氛围浓厚，得到自治区教育专家的高度评价。

    在不断完善基础设施建设的同时，该县狠抓教育教学质量，每年投入150万元奖励优秀教师，极大地激发了教师的积极性。在教学方面，该县十分注重特色办学，形成独特风格。城中镇中心小学的山东杜郎口教学模式，明江中学的“121”教学模式，海渊镇中心小学的“壮族文化”教育，那堪中学的“乡情教育”，桐棉乡中心小学的边境民族基础教育，爱店中心小学的国防教育等，风格独具，效果突出。靠硬件的上水平，促进教育教学质量上台阶，2010年，该县高考本科上线509人，创历史新高，是崇左市进步最大的县份，被授于达标奖、进步奖。

　　全力推进 科技进步发展迅速

    “十一五“期间，该县通过了2007—2008年度全国县（市）科技进步考核！

    五年来，该县始终高度重视科技进步工作，实施“科教兴县”战略，积极依靠科技促进经济腾飞，推进科学发展，形成独具特色的科技进步体系。该县把科技进步目标考核列入年度工作综合考评，实行目标责任制。同时，还加强科技管理机构建设，划拨39万元新建科技局办公大楼、配备办公用车和办公设施等。先后出台了《宁明县科学技术进步奖励暂行办法》、《宁明县创新计划》、《宁明县人才小高地建设实施办法》、《宁明县实行县领导联系关护科技人才制度实施方案》等措施，为科技进步搭建了新平台，创造良好环境。积极实施科技计划项目，有效推动科普工作，不断完善科技服务网络，抓好企业技改创新， 2008年全县共削减化学需氧量3593吨，“十一五”规划减排任务经自治区核定提前2年超额完成。宁明县东亚糖业有限公司投入4.46亿元建设精制糖综合能源循环利用项目，日榨原料蔗能力由2006/2007榨季的1.6万吨提高到2008/2009榨季的2.3万吨。借助科技的东风，2010年，该县实现“两大突破”，即财政收入突破5亿元大关，农民人均纯收入突破4000元大关。在连续两年获得广西县域经济发展进步奖后，再次获得2008年度广西科学发展进步奖。

    开拓创新 计生工作实现大突破

    2010年的计生工作是近几年来取得最好成绩，进步最大的一年，得到自治区考核组的充分肯定，认为“宁明计生工作进步大，创新机制有新意！”还认为宁明县计生工作在基础薄弱的情况下，承认后进但不服输，迎头赶上干劲足，希望大，高水平顺利通过了自治区的评估验收。

    一是创新管理机制。该县完善“以村为主”工作机制，细化村为主工作内容和考核办法，明确了村干部职责。把人口和计生各项工作任务分解到村，以村为单位，以村为主战场，狠抓落实，并把工作任务完成情况与包村工作人员、村干部的绩效考评捆绑起来，重心下移，调动积极性。二是首创计生绩效考评制度。该县出台乡级计生工作人员绩效考评方案，率先在崇左市推行计生绩效考评，每月下拨10.8万元作为奖励经费，按月考评兑现，提高待遇，激发了基层的工作热情。

    2009年10月至2010年9月30日年度期间，全县总人口为41.67万人，全县出生人口4889人，人口出生率为11.79‰，全年人口出生率控制在14‰以内，完成市下达指标控制任务。全县出生4889人中，符合政策生育人数4215人，出生符合政策率为86.26％，与去年同期相比提高了4.02个百分点，比市下达责任指标84％提高了2.26个百分点。政策外多孩出生117人，政策外多孩率为2.33％，与去年同期相比下降了0.91个百分点，比市下达控制指标3.2％下压了0.87个百分点。全县施行“四术”5842例，当年长效避孕率为84.6％，比市下达责任指标75％提高了9.6个百分点。

　　群策群力 旅游事业展现光明

    为把花山文化这一独特的资源优势，转化为经济优势，该县大打花山旅游品牌。该县审时度势，果断决策，提出了“大力发展旅游产业，提高现代服务水平，全面繁荣第三产业”的宏伟目标，广开门路，招商引资，全方位开发花山旅游资源，力争在近期内，把宁明建设成“文化旅游名县”。

    2010年全县旅游事业出现良好发展势头。该县完成《宁明花山骆越文化寻根探秘游近期开发建设规划》的编制，并顺利通过专家的评审，为旅游发展理清了思路。结合宁明花山骆越文化寻根探秘游近期开发建设规划、边境地区旅游产业发展和“十二五”规划要求，宁明在崇左市率先将全县旅游资源编制出26个旅游产业发展项目做成项目库，促成企业投资1700万元建设骆越文化宫项目。

    该县启动并创建乡村旅游示范点，整合资源，全力打造攀龙屯乡村旅游示范点建设。目前工程正紧张有序推进，预计2011年5月1日可竣工投入经营。花山古都、宁明花山温泉国际度假村等旅游项目建设扎实推进，可望于2011年5月份峻工营业。北海某房地产投资公司看中宁明的旅游资源，在宁明县成立广西宁明江河美景旅游投资有限公司，决定投资8000万元进行旅游开发。

    该县还加强景区管理，提升服务水平，提升景区人气，旅游接待量逐年提高。2010年，全县接待游客17.2万人次，其中入境6.3万人次，旅游总收入18920万元，分别同比去年增长4%、6.7%、7%。