[长洲区]一路高歌 华丽转身

    一个华丽的转身，在梧州市长洲区上演。

　　2003年初，梧州市调整行政区域，新成立了长洲区。一个新城区，如何准确定位，找准路子，又好又快地发展？

　　长洲区在实践中找到了答案。该区按照“工业主导、项目拉动、商贸繁荣、城乡协调、和谐发展”的工作思路，经济和社会事业呈现蓬勃发展的良好态势，跨越式发展实现了华丽转身。

　　立足区情与时俱进谋发展，GDP从5.8亿元增到18.04亿元

　　镜头：1月6日，在梧州市长洲区不锈钢产业园区新盈特钢有限公司，炉火正旺，连铸出一条条“铁龙”似的板坯；在丰盈不锈钢公司，伴随着“轰隆隆”的轧机声，原来150毫米的板坯在两分钟左右就被压轧成2.5毫米的卷板。产品的销售，带来的是长洲区GDP的高位增长。

　　数字：长洲区成立之初，GDP仅为5.80亿元，“十一五”时期是长洲区实现经济提速发展的5年，GDP均呈两位数增长，其中2010年实现18.04亿元，同比增长20.76%。

　　延伸：长洲区共有人口15万，其中农村人口占了约70%。如何让一个农村人口是城镇人口两倍的城区迅速发展起来，继而改变城乡面貌？该区立足区情，提出了“城乡一体，统筹发展”的执政理念。“我们始终坚持农村与城市良性互动，按照‘循序渐进，节约土地，集约发展，合理布局’的原则，把小城镇建设和城区建设有机结合起来，加快了农村城镇化进程。”长洲区委书记黎永益说。

　　走进长洲区，不仅为素有“西江翡翠”美誉的长洲岛那秀丽风景所折服，更为城区容貌的变化所震撼：街道宽敞整洁，高楼林立，商业繁华，星级宾馆、特色餐饮、大型超市、专业市场星罗棋布，且水、陆、空立体交通四通八达，基础设施完善。如今的长洲区成了梧州市名副其实的政治、经济、文化、金融、商业中心。“要科学发展，首先要头脑科学。如果没有对经济工作的准确把握，那就只能蛮干、瞎干，很容易走偏。”黎永益深有感触，“坚持科学发展，才换来了今天的成就。”

　　“工业主导”助推经济腾飞，财政收入从0.55亿元增到3.13亿元

　　镜头：去年12月27日，落户长洲区总投资8亿元的永达不锈钢制品项目正式开工，明年8月底实现一期工程投产。经过10个月的紧张建设，梧州市丰盈不锈钢制品生产项目竣工投产，实现当年签约、当年建设、当年投产、当年产生效益，成为梧州招商引资和项目建设的“传奇”。金海和惠福两个不锈钢冷轧项目也在紧张建设中。为此，长洲区已形成从冶炼-热轧-退火酸洗-冷轧-制品的不锈钢产业链。

　　数字：成立之初，长洲区财政收入仅为0.55亿元，2010年已增长到3.13亿元。2006年以来，该区财税收入连续5年平均每年增长33.67%。 

　　从成立至今，该区的规模以上工业增加值也翻了20多倍。 2010年引进项目57个，实际到位资金42.93亿元。

　　延伸：长洲区成立后，迅速树立了“工业强区”的发展理念，牢牢牵住工业发展的“牛鼻子”，全面推进工业建设项目大会战。目前，该区已形成了以钢铁、纺织、建材、林产林化、食品、宝石加工等多个行业为主的工业体系。

　　该区推行招商引资责任制度和领导挂钩联系制度，把珠三角和港澳台地区作为招商引资主战场，开展全方位招商引资活动。近几年来，长洲区先后引进了国光恒声电器、明利服装加工等一批投资额在5000万元以上的优质工业项目。“引导企业加大技改，节能降耗，并加大新产品研发的投入，同时依托原有企业上马新项目拉长产业链，推动产业结构转型升级。这是长洲区加快转变经济发展方式走出的又一‘妙棋’。”区长覃震西说，该区依托新盈特钢充足的不锈钢原材料，计划引进40多家企业落户不锈钢产业园区，着力打造不锈钢产业“航母”促转型升级，年加工不锈钢100万吨，产值超200亿元，税收8亿元。

　　城乡协调促进和谐发展，农民人均收入从2866元增到5238元 

　　镜头：“恭喜发财，恭贺老黎乔迁新居！”村民们的一串串祝福话语，伴随着一阵阵“噼里啪啦”的鞭炮声，老黎喜上眉梢。日前，年逾七旬的长洲区倒水镇路垌村贫困残疾户黎旭希乔迁新居。记者踏着红红的爆竹纸屑，走进他的新居。只见新居窗明几净，厨房、卫生间、厅堂等一应俱全，整理得井井有条。

　　“要是没有党和政府的支持，我哪能盖起新房？”老黎眼角挂着晶莹的泪花，他比划着残疾的右手说，以前住在破旧的砖瓦房里，碰到夏天刮风又下雨，房顶总会漏水。在长洲区像老黎一样受惠的还有200户。据悉，农村危房改造工程是长洲区去年为民办的8件实事之一。该区2010年共筹措资金120万元，每户补助6000元，对200户农村贫困户危房进行改造。目前，这200户已全部顺利建起了新房，并于今年春节前夕陆续乔迁新居。 

　　数字：2010年，长洲区投入4000多万元，完成8件惠民实事：农业综合开发土地治理1.06万亩；解决1.5万农村人口的饮水安全问题；农村改厕2000座；建设沼气池4481座；改造农村危房200户；完成农村公路通达工程35公里，行政村通公路硬化率达92%；全年实现农林牧渔业总产值2.88亿元；农民人均收入从2003年的2866元增加到5238元。

　　延伸：长洲区是国家农业综合开发县区。该区紧紧围绕“农业增产、农民增收、农村稳定”这个中心，每年都争取到400万元左右资金投入农业综合开发，使农业基础设施得到很大改善。倒水镇农民李大伯深有感触：“近3年来，政府投入农田基础设施的资金，相当于过去20年投入的总和，我们水利设施有了很大改善。”

　　该区多方筹措资金，加大对农村公路建设、农村人口饮水安全工程、农户沼气池建设工程、防洪堤建设、教育设施建设等城乡基础设施投入。推进农业现代化和产业化，全区形成了长洲无公害蔬菜生产基地，西江和桂江大水面无公害网箱养殖基地，倒水镇速丰林、八角、松脂等林产林化基地三大产业带。

　　长洲区还实行“零距离”深入基层、“零距离”接访群众、“零距离”排解矛盾的维稳工作机制，通过召开村、组干部座谈会、走访村民群众的方式，了解基层、群众的愿望，采取有效措施，排查化解矛盾纠纷，为基层、群众办实事解难题，有效地维护了该区社会稳定，使人民安居乐业。

　　点 评　　

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    城乡统筹 和谐发展

　　潘云锋

　　如何统筹城乡发展，突破城乡二元结构，是很多地方都在思考的问题。梧州市长洲区在加快发展的过程中，坚持“城乡一体，统筹发展”，把小城镇建设和城区建设有机结合起来，加快农村城镇化进程，加大农村基础设施建设，推进农业现代化和产业化。在经济快速发展，城区面貌发生巨大变化的同时，农村经济也得到了快速发展，实现了城乡协调发展，和谐发展。

　　近年来，很多地方城市化进程很快，城区建设得很漂亮，可是农村发展相对滞后，城乡分割非常明显。一提起统筹城乡发展，一些地方政府就哭穷，都说没有钱。长洲区的经验告诉我们，统筹城乡发展，关键在于各地是否真正重视。长洲区作为2003年才成立的新区，虽然成立以来经济发展很快，但经济总量相对较小，可用财力不是很多，可他们从有限的收入里拿出大量的资金发展农村，仅2010年，就投入4000多万元进行农村公路建设、农村饮水安全建设等，农村生产生活条件大大改善，农民收入大幅增长。因此，统筹城乡发展，钱很重要，但关键还是各地政府是否真正重视，是否把统筹城乡发展作为政府必须承担的重要责任。只要真正重视，下定决心，缩小城乡差距、统筹城乡发展并不是一个很难完成的任务。