[柳江县]透过数字看“十一五”民生发展

    “十一五”期间，柳江县通过打造中国汽车零部件配套基地，工业化、城镇化取得了飞跃发展。在逐渐挺起“工业脊梁”的基础上，该县积极实施惠民利民工程。每年都开单实施了涉及道路交通、农田水利、饮水安全、危房改造、社会保障等内容的为民办十件实事工程，从群众最盼、最急、最难的问题入手，着力解决民生突出问题。据县发改局初步统计，五年来，柳江县基础设施和公共服务投资累计完成69.52亿元，年均以28.5%的速度增长。不断完善的基础设施，越来越贴心的公共服务，老百姓在共享改革开放带来的实惠中，也不断感受到身边越来越宽心的变化。

    6亿元

    十一五”柳江县新增转移就业人数36961人，实现劳务输出收入近6亿元。

    就业乃民生之本。柳江县积极开展再就业援助月活动、“春风行动”和农村劳动力转移就业及培训等，全面落实就业再就业扶持政策。城镇登记失业率控制在4.4%以内，低于“十一五”目标任务0.1个百分点。特别是在开展农村劳动力转移就业工作，该县采取“政府引导、能人带动、狠抓信息”的措施，认真实施“阳光工程”，有针对性地开展“订单培训”，有效提高输出成功率。据统计，柳江县农村劳动力转移人数共计9万人，其中“十一五”新增转移就业人数36961人，完成规划目标五年累计新增就业岗位1万的369%，实现劳务输出收入近6亿元。在解决就业再就业基础上，该县建立健全多层次医疗保险体系，不断扩大社会保障覆盖范围，将非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员和农民工作为扩面重点人群，较之“十五”规划末，该县新增了新型农村社会养老保险、城镇居民基本医疗保险等，覆盖城乡所有用工单位及其职工以及农村居民，为居民提供包括基本养老、基本医疗、工伤、生育和失业、新农合、低保等基本生活保障和社会保障待遇，该县也从此迈向全民社保时代。

    42万人

    至2010年，柳江县有420202位农民参加了新农合，参合率达92.9%。

    2006年，柳江县成为新农合试点。该县多次修订了《补偿技术方案》，不断提高各级定点医疗机构的住院补偿比例、大病补偿比例和住院以及大病补偿封顶线，参合农民的受益面和受益程度不断提高。同时围绕“减少环节、简化程序、方便群众、减轻负担”的要求，紧扣与群众直接接触的环节，不断加以改善，最大化地方便群众，如对参合农民的住院补偿实行“直通车”制度，对就诊和转诊实行自由选择制，对市内住院治疗补偿实行垫付制等。经过多年的实践探索，新农合政策的优越性日益深入人心，越来越受到广大人民群众的欢迎。2010年有420202位农民参加了新农合，参合率达92.9％。比2006年初62.26％参合率提高了30个百分点。几年间，年均有17.3万人次享受新农合补偿，群众受益率超过40%，

    为提高医疗卫生服务水平，十一五期间，柳江县完成了9个乡镇卫生院国债项目建设，实施了县人民医院综合门诊大楼、县中医院病房综合楼、甲级村卫生所等建设项目。卫生基础设施建设的加快推进，使农村医疗卫生条件得到明显改善，群众从中得到的实惠也越来越多。

    16．6万人

    “十一五”以来，柳江县共完成饮水安全工程118处，解决饮水不安全人口16.6万人。

    2004年，柳江县组织有关专家和技术人员，对全县的农村饮水作了一次全面的调查和测试，确定缺水和饮水不安全人口为16.1万人。多年来，该县始终把解决农村人口饮水问题和改善农村人口安全饮水问题作为一项惠民工程来抓。特别是2007年底，国家发展改革委、水利部把柳江县确定为全国农村饮水安全工程建设示范县后，柳江县对这项工作抓得更紧、更实。“十一五”以来取得了较好的成绩。共完成饮水安全工程118处，完成投资8558.3万元，解决饮水不安全人口16.6万人，实际受益人数达19.2万人。比规划中计划解决的饮水不安全人口16.1万人多了3.1万人。总投资比“十五”期间增长了4.2倍，受益人口增长了3.4倍，我县自来水普及率由2004年的34.4%提高到目前的68.6%。农村人饮工程的实施，结束了缺水地区祖祖辈辈找水和远距离背水的历史，改善了农村生活条件，提高了人民生活质量。

    打一场中等职业教育的攻坚战、实施“助残安居工程”、 提高城乡居民最低生活保障标准和农村低保对象标准……从农村到城镇，从娃娃到老人，从医疗的到居住的，关怀是来自内心的，而百姓的感受更是发自肺腑。“现在种田不但不用缴税，反倒到得补贴；病了还有新农合（补偿）。可以讲，百姓的幸福（指数）是提高了的。” 三都镇龙兴村农民韦利节感慨。